Несостоятельность (банкротство). Конкурсное производство Тема 10 Несостоятельность (банкротство): понятие • Несостоятельность как правовой институт известен законодательству разных стран достаточно давно. Несостоятельность считалась тяжелейшим преступлением, которое сурово наказывалось. Современное законодательство большинства стран наоборот стремиться сохранить для должника возможность стать на ноги. • Несостоятельность – удостоверенная судом абсолютная неплатежеспособность должника. Абсолютная неплатежеспособность – невозможность должника из-за полного расстройства финансового положения погасить свои долги в настоящем и отсутствие такой возможности в будущем. • Банкротство – частный случай несостоятельности, когда неплатежеспособный должник совершает уголовно-наказуемое деяние, наносящее ущерб кредиторам. Конкурсное производство • Конкурсное производство – специальный институт урегулирования неплатежеспособности. • Цель коонкурсного производства: приемлемое урегулирование долгов неплатежеспособного должника, максимальное удовлетворение требований кредиторов, освобождение должника от долгов и предоставление реальной возможности вновь заняться предпринимательской деятельностью. Источники регулирования несостоятельности в зарубежных странах • Исторически сложилось, что во всех изучаемых странах, даже странах прецедентного права, главным источником регулирования несостоятельности является закон. • Во Франции – ФТК. • В Германии Устав о несостоятельности 1994 г. • В США – Закон о банкротстве 1978 г. (с изменениями 1984 г., 1986 г.); Правила о процедурах банкротства, принятые Верховным Судом США. • В Англии – Закон о несостоятельности 1986 г.; Закон о банкротстве 2000 г. Процедуры, направленные на превенцию несостоятельности • • • • • Законодательство зарубежных стран предусматривает ряд процедур, направленных на предотвращение несостоятельности. В Германии – проведение аудиторской проверки балансовых отчетов; обязательный уведомительный порядок для компаний с ограниченной ответственностью и акционерных обществ, утративших более 50% своего капитала, требующих от управляющих органов извещения об этом участников общества. Во Франции – Бухгалтерская отчетность, финансовая информация; контроль со стороны акционеров за управляющими; создание групп по выработке и осуществлению превентивных мер. В Англии – добровольное соглашение компании с кредиторами; приказы о введении управления конкурсной массой. В США – заявление о реорганизации, автоматически приостанавливающее удовлетворение требований кредиторов против должника; процедура «реструктуризации задолженности частного лица с устойчивым доходом». Субъекты несостоятельности • В Германии – физические, юридические лица; объединения и общества, не имеющие статуса юридического лица (применение к ним процедур несостоятельности происходит путем уравнивания их статуса со статусом юридического лица). • Во Франции – коммерсанты; ремесленники; лица, занятые в сельском хозяйстве, любые лица частного права. • В Англии – физические лица; компании (кроме страховых компаний, банков). • В США – физические лица; партнерства; корпорации; муниципалитеты. Основания возбуждения производства о несостоятельности в зарубежных странах • По ходатайству кредиторов (Германия, Франция, США). • По ходатайству должника (Германия, Франция, США). • По ходатайству других лиц (Англия). • По решению суда (Англия). • По требованию прокурора (Франция). Условия конкурсного производства Для открытия конкурсного производства достаточно: формального признака несостоятельности, т.е. наличие долгов и прекращение платежей; стечение кредиторов (нескольких кредиторов). Конкурсное производство предполагает соразмерное распределение имущества должника между кредиторами, в противном случае, конкурсное производство не открывается а происходит принудительное взыскивание, осуществляемое в рамках общего гражданского производства в исковом порядке. Объявление должника несостоятельным и правовые последствия этого • • Только суд может объявить должника несостоятельным и начать соответствующую процедуру. Со дня, когда суд вынес решение об открытии конкурсного производства наступает ряд правовых последствий. Эти правовые последствия имеют определенную специфику в разных странах, но в целом, к таким последствиям можно отнести, например, лишение или существенное ограничение права управления и распоряжения имуществом несостоятельным должником; установление в отношении имущества несостоятельного должника конкурсного иммунитета, действующего только в отношении конкурсных кредиторов и лишь в течение периода проведения конкурсного производства; признание всех обязательств должника просроченными; возможность наступления личных неблагоприятных последствий: ограничение перемещений, арест, контроль за деловой перепиской должника; Возникновение ряда обязанностей для должника; открытие в банке специальных блокированных счетов, на которые зачисляются доходы продолжающего функционировать предприятия и т.д. Органы конкурсного производства • Производство по делам о несостоятельности начинается созданием органов конкурсного производства. • Такими органами обычно выступают: должностные лица конкурсного производства (конкурсный управляющий, куратор, администратор и т.д.); комитет или комиссия кредиторов; общее собрание кредиторов; комитет работников предприятия. Конкурсный управляющий • Конкурсный управляющий принимает решение о том, продолжать либо реорганизовывать деятельность предприятия должника, или предприятие необходимо ликвидировать. Конкурсные управляющие должны осуществлять управление конкурсной массой. Собрание кредиторов • Собрание кредиторов является обязательным органом, который создается в ходе процедуры банкротства. • В собрании кредиторов имеют право участвовать все кредиторы, обладающие правом первоочередного удовлетворения, все обычные кредитор, конкурсный управляющий, члены комитета кредиторов (если есть), должник. • Собрание кредиторов имеет право: выбирать или заменять конкурсного управляющего либо ходатайствовать об его отстранении; избирать и отстранять от должности любого члена комитета кредиторов; запрашивать информацию у конкурсного управляющего; получать отчеты у конкурсного управляющего; принимать решение о целесообразности продолжения хозяйственной деятельности; принимать план проведения процедуры банкротства и др. Порядок удовлетворения требований кредиторов Законодательство зарубежных стран по-разному определяет очередность погашения долговых требований. Прекращение конкурсного производства • Прекращение конкурсного производства – освобождение должника от долгов. • Основаниями прекращения конкурсного производства могут быть: распределение активов между кредиторами; удовлетворение требований кредиторов; реализация мировой сделки; отсутствие актива или его недостаточность и т.д. Правовые последствия прекращения конкурсного производства • Правовыми последствиями прекращения конкурсного производства в странах роиано-германской правовой системы является: прекращение процессуальных действий по отношению к должнику; прекращений действия органов конкурсного производства; приобретение должником права управления имуществом; кредиторы должника получают право самостоятельного взыскания по долгам в части, не покрытой в ходе конкурсного производства. В странах англо-саксонской правовой системы окончание конкурсного производства означает освобождение от ответственности по всем долгам, за исключением указанных в законе.