Ознакомиться с иллюстративным материалом к выступлению, в

реклама
Развитие нормативно-правового регулирования в
науке и инновационной деятельности
Москва
2006
Стратегия инновационного развития
Конкурентные преимущества России
Интеллектуальный
потенциал
Государственные
политика и
ресурсы
Научно-техническая
инфраструктура
Сырьевые ресурсы
Система мер по реализации
инновационного пути развития
Частные
инициатива и
ресурсы
Поддержка со стороны
институтов
гражданского общества
Структурный сдвиг и стимулирование роста российской экономики
Слайд 1
Функциональная схема реализации государственной политики по
вовлечению в хозяйственный оборот РНТД
Координация
Государство
Нормативноправовая база
Правовая охрана ИС
Контроль за использованием
Распоряжение правами
Правительственная
комиссия по
противодействию
нарушениям в сфере
интеллектуальной
собственности
Минобрнауки
Минюст
Минэкономразвития
Минфин
Роспатент
федеральные органы
исполнительной власти,
являющиеся
государственными
заказчиками
Элементы
инновационной
инфраструктуры
Координация действий федеральных
органов исполнительной власти
По закреплению и распоряжению правами
По учету и контролю за использованием
прав и проведению инвентаризации
По примерным условиям контрактов
По использованию финансовых средств
Прием, рассмотрение и экспертиза заявок на
ОИС
Выдача и аннулирование охранных документов
Контроль за использованием прав государства
Распоряжение правами на результаты НТД
Учет и инвентаризация прав
Доведение результатов НТД до промышленного
производства
Менеджмент и маркетинг
Разработка
бизнес-плана
инновационного
проекта
Коммерческое использование прав государства
и т.д.
Слайд 2
Конституция Российской Федерации
Гражданский кодекс Российской Федерации
ФЗ «О науке и
государственной
научно-технической
политике»
ФЗ «О
федеральном
бюджете»
Патентный
закон
Указы Президента
РФ от 22.07.98г.
№ 863 и от 14.05.98г.
№ 556
ФЗ «О
бухгалтерском
учете»
ФЗ «О
программах
для ЭВМ и
базах данных»
Таможенное
законодательство
законодательство
Гражданский
кодекс РФ
Постановление
Правительства РФ от
14.01.02г. № 7
(инвентаризация и
оценка)
ФЗ «О
топологиях
интегральных
микросхем»
Налоговое
постановления Правительства
РФ от 2.09.99г. № 982, от
17.11.05г. № 685 и от 29.09.98г.
№ 1132
ФЗ «Об
авторском праве
и смежных
правах»
ФЗ «Об основах
гос. регулирования
внешнеторговой
деятельности»
Кодекс об
административных
правонарушениях
Постановление
Правительства
РФ от 26.02.02г.
№ 131 (учет)
ФЗ «о
селекционных
достижениях»
Банковское
законодательство
Общие вопросы
Распоряжение
Правительства РФ
от 30.11.01г. №
1607-р (Основные
направления)
Государственная
политика в
области научнотехнической
деятельности
Постановление
Правительства
РФ от 4.05.05г.
№ 284 (учет)
Организация
финансирования и учет
РНТД
ФЗ «о
Коммерческой
тайне»
ФЗ «О валютном
регулировании и
валютном контроле»
Уголовный
Трудовой
кодекс РФ
кодекс РФ
Правовая
охрана РНТД
Контроль
Защита прав на
РНТД
Слайд3
Реформирование законодательства Российской Федерации
с целью развития рынка интеллектуальной собственности
Среди
проектов
федеральных
законов,
предполагаемых к разработке и принятию в 2006-2007 годах,
можно выделить следующие:
I. О внесении изменений в законы Российской
Федерации с целью стимулирования инновационной
деятельности;
II. О передаче технологий;
III. О фондах поддержки науки и инноваций;
IV. О внесении изменений в Налоговый кодекс
Российской Федерации, направленных на стимулирование
инновационной деятельности
Слайд 4
I. О внесении изменений в законодательные акты
Российской Федерации с целью стимулирования
инновационной деятельности
Целями
являются:
совершенствования
законодательства
обеспечение введения результатов интеллектуальной
деятельности в экономический оборот;
стимулирование внедрения в производство новых
технологий;
определение правового статуса отдельных участников
инновационного процесса (субъектов малого инновационного
бизнеса, государственных научных центров и др.);
создание правовых условий для развития научнотехнической и инновационной деятельности на региональном
уровне путем уточнения полномочий субъектов Российской
Федерации
Слайд 5
II. О передаче технологий
Законодательное
регулирование
передачи
технологий
направлено на повышение эффективности научно-технической и
инновационной деятельности, установление условий передачи прав
на использование технологий, созданных за счет бюджетных средств.
Передача прав на технологии, созданные за счет бюджетных
средств, для коммерческого использования будет осуществляться с
согласия государственного заказчика. Под технологией при этом
предполагается понимать совокупность результатов исследований и
разработок, включающих как объекты исключительных прав, так и
результаты, охраняемые в режиме коммерческой тайны, т.е.
изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы
для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем,
технические данные и научно-техническую информацию, являющиеся
основой производственных технологий.
Слайд 6
III. О внесении изменений в Налоговый кодекс
Российской Федерации с целью стимулирования
инновационной деятельности
Для решения проблемы стимулирования инновационной
деятельности предполагается внесение изменений в Налоговый
кодекс Российской Федерации, предусматривающих введение
льгот по уплате налога на прибыль, на имущество, НДС, и
распространяющихся на организации, занимающиеся освоением
в производстве новой техники и технологий, содержащих объекты
интеллектуальной собственности, созданные за счет или с
привлечением
средств
федерального
бюджета.
Предполагается расширить норму о применении малыми
инновационными
предприятиями
упрощенной
системы
налогообложения.
Планируется освободить от налогообложения все гранты,
а не только гранты, предоставленные организациями,
включенными в утвержденный Правительством РФ перечень.
Слайд 7
Налог на прибыль организаций
Планируется освободить от налогообложения прибыль,
получаемую малыми инновационными предприятиями в первые
два года с момента создания независимо от размера годового
оборота;
Слайд 8
Налог на добавленную стоимость
Планируется от налога на добавленную стоимость освободить
- выполнение научных исследований и разработок;
- ввоз технологического оборудования, комплектующих и
запасных частей к нему не только в качестве вклада в уставный
капитал, но и для проведения научных исследований и
разработок;
патентно-лицензионные
операции
(кроме
посреднических), связанные с интеллектуальной собственностью
(исключая товарные знаки и знаки обслуживания).
Слайд 9
IV. О фондах поддержки науки и инноваций
Уточнение правового статуса государственных фондов,
осуществляющих финансирование научно-технической и
инновационной деятельности
Рассматривается вопрос о новой организационно-правовой
форме некоммерческой организации – государственного фонда –
которая будет содержать в себе как признаки фонда, так и
признаки финансируемого государством учреждения.
Слайд 10
Права на РНТД, созданные за счет средств фондов
поддержки научно-технической и инновационной
деятельности
Предполагается установить общие нормы относительно
приобретения
прав
на
результаты
научно-технической
деятельности, созданные за счет финансирования, полученного
из соответствующих фондов. В качестве общего правила
планируется установить, что права на результаты научнотехнической деятельности, созданные за счет средств фондов
поддержки научно-технической и инновационной деятельности,
должны принадлежать грантополучателям, т.е. разработчикам
этих результатов.
Слайд 11
Реализация рассмотренных мер должна
способствовать:
- изменению структуры российской экономики, развитию
выпуска конкурентоспособной продукции;
- созданию в стране цивилизованного рынка
интеллектуальной продукции, привлечению в эту сферу
средств частных инвесторов;
- повышению престижа научно-технической и инновационной
деятельности.
В конечном итоге, все это должно способствовать переводу
российской экономики на инновационный путь развития.
Слайд 12
Скачать