Интеграция Федеральных Законов N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в РФ" и N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" в деятельности детско-юношеских спортивных школ И.В. Фролова, начальник отдела подготовки спортивного резерва и высшего спортивного мастерства министерства спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края Организационно-правовые механизмы развития системы подготовки спортивного резерва • ФЗ РФ от 6 декабря 2011 года № 412-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в РФ» • ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «Об образовании в РФ» • Приказ Минспорта РФ от 24 октября 2012 г. № 325 «О Методических рекомендациях по организации спортивной подготовки в РФ» • Приказ Минспорттуризма России от «14 » июня 2011г. № 571 «Об утверждении перечня базовых олимпийских и паралимпийских видов спорта, развиваемых в субъектах Российской Федерации для подготовки резерва спортивных сборных команд Российской Федерации» • Приказ Минспорттуризма РФ от 05.05.2010 N 420/1 "Об утверждении Порядка формирования перечня физкультурно-спортивных организаций и образовательных учреждений, осуществляющих подготовку спортсменов и использующих для обозначения юридического лица (в фирменном наименовании) наименования "Олимпийский", "Паралимпийский", "Olympic", "Paralympic" и образованные на их основе слова и словосочетания без заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом, Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями Федеральные стандарты спортивной подготовки Основная задача стандартов – обеспечение единства основных требований к спортивной подготовке и планомерности ее осуществления на всей территории Российской Федерации. Опубликованы федеральные стандарты спортивной подготовки: - по дзюдо; - тяжелой атлетике; - тхэквондо; - фехтованию; - плаванию; - хоккею; - футболу; - боксу Схема современного состояния подготовки спортивного резерва Подходы к организации работы спортивных школ для повышения их эффективности и конкурентоспособности: - дальнейшее структурирование системы спортивных школ и создание триады ДЮСШ-СДЮШОР-организация спортивной подготовки (ОСП); - формирование услуги по спортивной подготовке по подушно-нормативному методу расчета по каждому виду спорта и этапу спортивной подготовке на основе федеральных стандартов спортивной подготовки; - организация планирования и программирования деятельности спортивных школ на основе федеральных стандартов спортивной подготовки, образовательных программ и программ спортивной подготовки. Основные проблемы в деятельности спортивных школ 1. Организационно-правовые проблемы управления системой подготовки спортивного резерва 2. Проблемы, связанные с обеспечением современных условий для подготовки спортивного резерва: • дефицит высококвалифицированных кадров, владеющих современными технологиями подготовки спортсменов • слабая материально-техническая база учреждений, недостаточное количество современных спортивных сооружений • устаревшие подходы в информационном, медико-биологическом, научнометодическом сопровождении спортивной подготовки Пункт 6 статьи 33 ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 04.12.2007 № 329-ФЗ Устанавливает следующее: образовательные учреждения дополнительного образования детей, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта и реализующие программы спортивной подготовки, разработанные на основе федеральных стандартов спортивной подготовки, наряду с указанными программами реализуют дополнительные образовательные программы в области физической культуры и спорта. Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Вступает в силу с 01 сентября 2013 года Основные статьи, касающиеся деятельности образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта: Статья 13. Общие требования к реализации образовательных программ. Статья 15. Сетевая форма реализации образовательных программ. Статья 16. Реализация образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Статья 20. Экспериментальная и инновационная деятельность в сфере образования. Статья 23. Типы образовательных организаций. Статья 25. Устав образовательной организации. Статья 31. Организации, осуществляющие обучение. Статья 49. Аттестация педагогических работников. Основные статьи, касающиеся деятельности образовательных организаций, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта: Статья 71. Особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета. Статья 75. Дополнительное образование детей и взрослых. Статья 77. Организация получения образования лицами, проявившими выдающиеся способности. Статья 84. Особенности реализации образовательных программ в области физической культуры и спорта. Статья 108. Заключительные положения. Образовательные программы в области физической культуры и спорта (ст. 84 ФЗ №273 «Об образовании в РФ»): дополнительные общеразвивающие программы дополнительные предпрофессиональные программы (направлены на физическое воспитание личности, выявление одаренных детей, получение ими начальных знаний о физической культуре и спорте) (направлены на отбор одаренных детей, создание условий для их физического воспитания и физического развития, получение ими начальных знаний, умений, навыков в области физической культуры и спорта) Отличительные особенности программ: Программы спортивной подготовки Дополнительные предпрофессиональные программы Общеразвивающие программы • На основе федеральных стандартов спортивной подготовки • Принимаются по каждому виду спорта • На основе ФГТ с учетом федеральных стандартов спортивной подготовки • ФГТ разрабатываются по группам видов спорта • Общие требования к образовательным программам • Минспорт России может устанавливать особенности их реализации Факторы успешности внедрения изменений в законодательстве: Возможности Ресурсы Индикаторы • деятельность спортивных школ по обеспечению реализации предпрофессиональных программ, то есть достаточная материально-техническая база, кадровый потенциал; • формирование контингента обучающихся по предпрофессиональной образовательной программе с учетом формирования государственного (муниципального) задания; • особая ответственность спортивной школы за сохранность контингента. Показателем результативности работы школы становится ее выпускник (в том числе соотношение количества выпускников по сравнению с количеством поступивших); Пошаговое внедрение дополнительных предпрофессиональных программ: 1. Проанализировать возможности спортивной школы в части реализации предпрофессиональных программ. 2. Разработать программу управления образовательным (тренировочным) процессом в переходный период, направленный на реализацию двух видов программ. 3. Подготовить новые программы к лицензированию. 4. Разработать технологию индивидуального отбора детей. Пошаговое внедрение дополнительных предпрофессиональных программ: 5. Обновить базу локальных документов спортивной школы: - устав; - порядок приема; - положение о промежуточной и итоговой аттестации обучающихся; - правила внутреннего распорядка для обучающихся. Пошаговое внедрение дополнительных предпрофессиональных программ: 6. Разработать новые локальные акты: - положение о дополнительном приеме; - порядок перевода обучающихся образовательной программы на другую; с одной - положение о сокращенной форме обучения; - порядок применения индивидуальных планов и другие. В ближайшее время будут приняты: • федеральные государственные требования к минимуму содержания, структуре, условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта и к срокам обучения по этим программам по 12 группам видов спорта, которые должны учитывать требования федеральных стандартов спортивной подготовки; • порядок приема на обучение по предпрофессиональным программам на основании результатов индивидуального отбора, проводимого в целях выявления лиц, имеющих необходимые для освоения соответствующей образовательной программы способности в области физической культуры и спорта. • порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта • положение о лицензировании образовательной деятельности • показатели деятельности образовательной организации, подлежащей прохождению процедуры самообследования (в соответствии с п.3 2 части статьи 29 ФЗ об образовании в РФ). • план мероприятий для образовательных и спортивных организаций подлежащих приведению в соответствие с федеральными законами до 1 января 2016 года.