статистические данные по использованию пестицидов в

Действующие Регламенты
ЕС по статистическим
данным о пестицидах и
опыту Латвии в составлении
статистических данных о
пестицидах
Гуна Карлсон, Центральное
статистическое бюро Латвии
Обоснование сбора данных о
пестицидах
 Решением № 1600/2002/EC Европейского парламента и
совета от 22 июля 2002 г. была утверждена 6-я Программа
действий в области окружающей среды (6 ПДООС), в
которой признается следующее:
 необходимо снижать воздействие пестицидов на здоровье людей и
окружающую среду, в частности пестицидов, используемых в
сельском хозяйстве;
 необходимо достижение более устойчивого использования
пестицидов, сокращение совокупных рисков и rприменение
пестицидов с учетом требований, необходимых для защиты
посевов.
2
(продолжение)
 Тематическая стратегия по устойчивому использованию
пестицидов (принятая в 2006 году Европейской комиссией)
определяет следующее:
 Подробные, гармонизированные и современные статистические
данные по продаже и использованию пестицидов на уровне
Сообщества являются необходимыми для:
o разработки и мониторинга законодательства и политики Сообщества в
рамках Тематической стратегии по устойчивому использованию
пестицидов;
o вычисления соответствующих показателей по рискам для здоровья и
окружающей среды, связанным с использованием пестицидов.
 Принимая во внимание цель вычисления точных
показателей риска в соответствии с целями Тематической
стратегии по устойчивому использованию пестицидов,
статистические данные необходимо уточнить до уровня3
активных веществ.
Регламент (ЕС) № 1185/2009
 Чтобы определить общую структуру систематического производства
статистических данных Сообщества о размещении пестицидов на
рынке и их использовании, был принят Регламент (EC) № 1185/2009
Европейского парламента и Совета от 25 ноября 2009 года по
статистическим данным о пестицидах, а также два выполняемых
Регламента;
 Выполняемые Регламенты:
 Регламент Комиссии (ЕС) № 656/2011 от 7 июля 2011 г., выполняемый
Регламент (EC) № 1185/2009 Европейского парламента и Совета от 25
ноября 2009 года по статистическим данным о пестицидах относительно
определений и списка активных веществ;
 Регламент Комиссии (ЕС) № 408/2011 от 27 апреля 2011 г., выполняемый
Регламент (EC) № 1185/2009 Европейского парламента и Совета от 25
ноября 2009 года по статистическим данным о пестицидах относительно
формата передачи.
4
(продолжение)
 Регламент № 1185/2009 включает 2 приложения:
 1-й – статистические данные по размещению пестицидов на
рынке:
o должны охватывать вещества, перечисленные в Приложении III;
o должно быть указано количество каждого вещества, перечисленного в Приложении
III;
o данные должны выражаться в килограммах веществ;
o исходный период – календарный год.
 2-й – статистические данные по использованию пестицидов в
сельском хозяйстве:
o должны охватывать вещества, перечисленные в Приложении III по каждой выбранной
культуре;
o при выборе сельскохозяйственных культур должны учитываться самые важные
культуры в национальных планах работы;
o по каждой выбранной культуре должно быть указано количество каждого активного
вещества в килограммах, перечисленного в Приложении III;
5
o должна указываться область, обработанная каждым веществом.
Национальный план работы
 Была принята Директива 2009/128/EC Европейского
парламента и Совета от 21 октября 2009 г., образующая
основу для работы Сообщества по обеспечению
устойчивого использования пестицидов.
 Страны-участники должны принять Национальный план
работы, который должен включать меры по уменьшению
рисков и воздействия пестицидов на здоровье человека и
окружающую среду. Учитывая требования
вышеупомянутой Директивы, хозяйственные культуры,
подлежащие обследованию, должны быть отобраны в
соответствии с Национальным планом работы.
6
Отбор сельскохозяйственных
культур
 Регламент №1185/2009 по статистическим данным о
пестицидах утверждает:
 отбор сельскохозяйственных культур должен быть направлен на
возделываемые культуры и используемые вещества;
 другими словами, должен быть охвачен достаточный процент
ИСТ, и в то же время необходимо охватить достаточную часть
продуктов, используемых в сельском хозяйстве.
7
График выполнения требований
Регламента № 1185/2009
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
Пестициды, размещенные на
рынке
Первый исходный период
Первая передача данных
Отчет о качестве
Март
Использование пестицидов
Исходный период
Первая передача данных
Отчет о качестве
Латвия – Зерновые и
рапс (60% посевной
площади
сельскохозяйственных
культур)
Другие
культуры
(овощи,
картофель и т.д.)8
Требования к сбору данных
 Регламент № 1185/2009 по статистическим данным о
пестицидах, информация о которых представлена в
Приложении II (данные об использовании), и которая
должна быть получена за пятилетний период с помощью:
 исследований;
 административных источников;
 сочетании этих средств, включая процедуры статистического
оценивания на основе экспертных оценок или моделей.
9
Сбор данных
 Информация об использовании пестицидов может
собираться с учетом, в частности, обязательств согласно
Статье 67 Регламента (EC) № 1107/2009 (будет
представлен), а именно:
 профессиональные пользователи препаратов для защиты растений
должны вести учет препаратов для защиты растений, которые они
используют не менее 3 лет, указывая название препарата, время и
дозу применения, обрабатываемую область и культуру;
 они должны предоставлять необходимую информацию,
содержащуюся в таких записях, компетентному органу по
запросу.
10
Опыт Латвии в составлении
статистических данных о
пестицидах
 Поскольку Латвия обладает достаточным опытом в
проведении выборочных исследований, был выбран метод
исследования.
 Практическая основа для выполнения требований
Регламента была получена в ходе реализации проекта
MTF «Исследование применения пестицидов в Латвии» в
2007 году, когда были собраны данные о применении
пестицидов на пшенице.
11
Выбор исследуемых сельских
хозяйств
 Центральное статистическое бюро использовало информацию базы
данных ЕС по территориям, засеянным зерновыми культурами и рапсом,
о чем было заявлено в 2012 году, под руководством Службы поддержки
сельского хозяйства (СПСХ), а также данные статистического
сельскохозяйственного регистра ЦСБ.
 Хозяйства были выбраны по следующим пороговым значениям:
 яровая пшеница, рожь, тритикале > 20 га – полное исследование
(100% хозяйств);
 озимая пшеница, озимый и яровой рапс, смешанные зерновые
культуры > 40 га – полное исследование (100% хозяйств);
 озимый ячмень, гречка > 15 га – полное исследование (100%
хозяйств);
 овсяные и яровой ячмень > 11 га – полное исследование (100%
хозяйств);
 Нижнее пороговое значение – выборочное исследование.
 Всего было выбрано 4000 сельских хозяйств.
12
Сбор данных
 В исследовании участвовали квалифицированные региональные
инспекторы Государственной службы защиты растений; исследования
были начаты в октябре и завершены в начале декабря.
 Процент ответивших составил 99,6%.
 Согласно закону «О защите растений», фермеры должны вести учет
используемых препаратов для защиты растений.
 Исследование было разработано, основываясь на «общей методологии
сбора статистических данных об использовании пестицидов в
сельском хозяйстве и овощеводстве» (Публикация Евростат).
 Ввод и обработка данных были выполнены персоналом ЦСБ с
помощью программы «Access».
 Для контроля качества применялись процедуры арифметикологического контроля (по пороговым значениям применимой дозы на
обработанной территории и т.д.).
13
Статистические данные о
пестицидах, размещенных на рынке
 Приложение I Регламента № 1185/2009 по статистическим данным о
пестицидах.
 Средства сбора данных могут быть такими же, как и в случае сбора данных
об использовании пестицидов.
 Был принят Регламент (EC) № 1107/2009 Европейского парламента и Совета
от 21 октября 2009 года о размещении препаратов для защиты растений на
рынке.
 В настоящем Регламенте изложены гармонизированные правила по
утверждению активных веществ и размещению препаратов для защиты
растений на рынке.
 В Статье 67 (ведение учета) заявляется, что производители, поставщики,
дистрибьюторы, импортеры и экспортеры препаратов для защиты растений
должны вести учет товаров, которые они изготавливают, импортируют,
экспортируют, хранят или размещают на рынке за последние 5 лет как
минимум
 Они должны предоставлять необходимую информацию, содержащуюся в
таких записях, компетентному органу по запросу.
14
Сбор данных в Латвии
 Согласно закону «О защите растений», препараты для защиты
растений могут сбываться оптовыми торговцами, которые
получили специальное разрешение (лицензию), выданное
Государственной службой защиты растений (ГСЗР).
 Оптовики, которые реализуют препараты для защиты растений,
должны обеспечить кругооборот и вести учет в соответствии с
процедурами, предписанными Кабинетом, и ежегодно к 1 апреля
предоставлять информацию в ГСЗР за предыдущий календарный
год, указывая наименования и количество препаратов для защиты
растений, проданных пользователям.
 Сбор данных и подсчет активных веществ выполняется ГСЗР с
помощью специальной программы.
15
Пестициды, размещенные на рынке по
категории использования, кг вещества; 2011 г.
16
Отчет о качестве
 Согласно Регламенту № 1185/2009 по статистическим
данным о пестицидах, отчет о качестве на основе данных
по препаратам для защиты растений, размещенных на
рынке, а также данных об использовании препаратов для
защиты растений, должен быть отправлен в Евростат
(использованная методология, описание оценок и т.д.).
 Отчет о качестве на основе данных по использованию
препаратов для защиты растений должен дополнительно
включать сравнение данных по использованным
пестицидам и пестицидам, размещенным на рынке.
Отсутствующие данные необходимо объяснить.
17
18
При
использовании,
пестициды могут
раздуваться
ветром или
смываться в
ливнесток при
поливе или во
время дождя!
Спасибо за внимание!
20