Границы балансовой принадлежности и ответственности Сторон за содержание и герметизацию сетей 07.05.2016

Границы балансовой принадлежности
и ответственности Сторон
за содержание и герметизацию сетей
07.05.2016
Гражданский кодекс Российской Федерации
•
В силу ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения
Энергоснабжающая организация обязуется подавать Абоненту
через присоединенную сеть энергию, а Абонент обязуется
оплачивать принятую энергию, а также соблюдать
предусмотренный договором режим ее потребления,
обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его
ведении энергетических сетей и исправность используемых
приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии
•
Согласно п.3 ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию
и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования,
а также порядок осуществления контроля за их соблюдением
определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в
соответствии с ними обязательными правилами.
07.05.2016
2
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме
(Постановление Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491)
• Правила № 491 регулируют отношения по содержанию
общего имущества, принадлежащего на праве общей
долевой собственности собственникам помещений в
многоквартирном доме
Правильное толкование пункта 8 Правил № 491 возможно
только в системной (нормативной) связи с жилищным,
гражданским законодательством и иными нормативными
актами, регулирующими отношения по ресурсоснабжению.
07.05.2016
3
Граница балансовой принадлежности сетей
• Внешняя граница = граница балансовой
принадлежности
07.05.2016
4
Граница эксплуатационной ответственности
сетей
• Граница эксплуатационной ответственности =
соглашение сторон
• Граница эксплуатационной ответственности =
соглашение сторон = внешняя граница (граница
балансовой принадлежности)
07.05.2016
5
Граница эксплуатационной ответственности
сетей
• Граница эксплуатационной ответственности =
соединение коллективного (общедомового) прибора
учета с сетью:
только при условии, если:
а) отношения не касаются ресурсоснабжения
(Гражданско-правовой договор);
б) ресурсоснабжающая организация отвечает за
обслуживание внутридомовых сетей
(Исполнитель к/у)
07.05.2016
6
Судебная практика
•
Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от
15.10.2007 г. N Ф09-8349/07-С5
«Суд апелляционной инстанции, установив, что у
муниципального предприятия в хозяйственном ведении
находятся только наружные водопроводные и канализационные
сети, и, приняв во внимание, что коллективный (общедомовой)
прибор учета относится к внутренней системе водопровода,
правомерно на основании п. 13, 14 Правил пользования
системами коммунального водоснабжения и канализации пришел
к выводу о том, что ответственность за содержание сетей от
внешней границы жилого дома до коллективного (общедомового)
прибора учета следует возложить на того, в чьем ведении (по
праву хозяйственного ведения или праву собственности)
находится участок сетей от внешней границы жилого дома до
приборов учета, то есть по балансовой принадлежности».
Судебная практика
•
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от
02.04.2009г. № 17АП-11069/2008-Г22
«При неустановлении в условиях договора границ
эксплуатационной ответственности … подлежит применению
пункт 8 Правил содержания общего имущества в
многоквартирном доме… Исходя из содержания указанного
пункта Правил…, на объектах, находящихся в управлении
ответчика, внешней границей тепловых сетей и границей
эксплуатационной ответственности истца и ответчика являются
внешние границы стен многоквартирных жилых домов,
находящихся в управлении истца.
Таким образом, обязательное … определение иных границ
эксплуатационной ответственности, нежели те, что установлены
Правилами, в договоре зависит от воли стороны договора,
выраженной… в разногласиях к договору».
Граница эксплуатационной ответственности
транзитных сетей
•
При наличии врезки общедомовой системы теплоснабжения и
горячего водоснабжения в транзитные сети энергоснабжающей
организации границей эксплуатационной ответственности
является точка врезки в транзитный трубопровод.
07.05.2016
Судебная практика
•
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от
02.04.2009г. № 17АП-11069/2008-Г22
«Исходя из определений понятий «внутридомовая система
отопления (горячего водоснабжения)», содержащихся в Правилах
содержания общего имущества в многоквартирном доме, участки
транзитных тепловых сетей, проходящих по подвалам жилых
домов, и предназначенных для снабжения тепловой энергией
несколько домов, не могут быть отнесены к общему имуществу
отдельно взятого многоквартирного дома. При этом внешняя
граница стены многоквартирного дома не может являться
границей транзитных тепловых сетей, поскольку в силу пункта 8
Правил… она является границей только сетей тепло-,
водоснабжения, входящих в состав общего имущества данного
многоквартирного дома»
07.05.2016
Бремя содержания общего имущества в МКД
•
Статья 210 ГК РФ. Бремя содержания имущества
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества,
если иное не предусмотрено законом или договором.
•
Статья 39 ЖК РФ. Содержание общего имущества в
многоквартирном доме
Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов
на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
•
Пункт 12 Правил № 491
Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по
содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для
оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего
имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным
домом.
•
Пункт 28 Правил № 491
Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание
общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности
на это имущество
Обязанность герметизации
Правила технической эксплуатации
тепловых энергоустановок (Приказ
Минэнерго РФ от 24.03.2003г.
№ 115)
Правила и нормы технической
эксплуатации жилищного фонда
(Постановление Госстроя РФ от
27.09.2003г. № 170)
6. Тепловые сети
6.1. Технические требования
П.2.6.2. При подготовке жилищного фонда к
эксплуатации в зимний период надлежит
обеспечить надлежащую гидроизоляцию
фундаментов, стен подвала и цоколя и
их сопряжения со смежными
конструкциями, лестничных клеток,
подвальных и чердачных помещений,
машинных отделений лифтов, исправность
пожарных гидрантов.
П.4.1.11 Не допускаются зазоры в местах
прохода всех трубопроводов через стены и
фундаменты; мостики для перехода через
коммуникации должны быть исправными.
Вводы инженерных коммуникаций в
подвальные помещения через фундаменты
и стены подвалов должны быть
герметизированы и утеплены.
П.6.1.6. На вводах трубопроводов тепловых
сетей в здания необходимо
предусматривать устройства,
предотвращающие проникновение воды
и газа в здания.
07.05.2016
Судебная практика
•
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от
02.04.2009г. № 17АП-11069/2008-Г22
«…из Правил технической эксплуатации тепловых
энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго от
24.03.2003г. № 115, не следует обязанность ответчика
производить работы по герметизации ввода магистрали на стене
жилого дома. Такая обязанность возложена на организацию,
отвечающую за содержание и эксплуатацию жилого фонда в силу
пункта 4.1.11 Правил и норм технической эксплуатации
жилищного фонда, утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 27.09.2003г. № 170»
•
Решение Арбитражного суда УР от 27.02.2009г. по делу № А71-10693/2008Г33
«Пунктом 2.6.2 Правил № 170 установлено, что обслуживающая
организация обязана обеспечить надлежащую гидроизоляцию
фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со
смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и
чердачных помещений»
Спасибо за внимание
С уважением,
ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ООО «Удмуртские коммунальные
системы»