Организация системы антитеррористической деятельности на

Организация системы
антитеррористической деятельности
на территории
Томской области
Уровни решения задач обеспечения безопасности
личность
объект
- безопасность гражданина
- безопасность критически важных объектов,
объектов жизнеобеспечения, воинских частей,
мест массового скопления граждан
муниципальное образование
субъект
- безопасность населенного пункта,
района, города
- безопасность Томской области
Участники антитеррористической деятельности
Руководители
Начальники
исполнители
- руководители Томской области,
территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, органов
местного самоуправления и объектов
- руководители структурных подразделений
указанных выше органов и объектов,
непосредственно отвечающие за реализацию
мер антитеррористической направленности
- сотрудники структурных подразделений
указанных выше органов и объектов, на
которых возложена обязанность по
реализации антитеррористических мер
Режимы (периоды) безопасности
повседневный
период
угрожаемый
период
кризисный
период
текущая деятельность
- наличие достоверной
информации о возможном
совершении теракта, когда
время и исполнители
неизвестны
- наличие достоверной
информации по месту,
времени, исполнителям
либо непосредственно в
условиях совершения
теракта
-планируются и осуществляются
предупредительнопрофилактические мероприятия
по каждому объекту (уровню)
защиты, а также сбор и анализ
информации, уточнение и
корректировка задач;
-разрабатывается перечень
решаемых задач;
- устанавливается
периодичность докладов
исполнителей, обязанности и
порядок действий каждого
руководителя, начальника и
исполнителя;
-проводится практическая
отработка навыков
руководителями и
исполнителями (учения и
тренировки)
-производится повышение
степени готовности,
уточняется прогноз
возможного развития
ситуации,
- создаются необходимые
резервы;
-проводится проверка
готовности сил и средств.
- осуществляется
применение сил и средств по
предназначению
Система непрерывного контроля за
функционированием системы безопасности
по вертикали
Томская
область
муниципальное
образование
объект
по горизонтали
территориальные
органы федеральных
органов
исполнительной власти
местные органы власти
Структурные
подразделения
Важнейшая форма проведения контроля проведение практических тренировок с проверкой готовности
руководителей, начальников, исполнителей (не реже 2 раз в год)
Безопасность личности
АТК ТО и антитеррористические комиссии МО
организовывают разъяснительную работу среди населения с целью
доведения до каждого жителя правил поведения населения при
угрозе и осуществлении террористических актов
Конечная цель
проводимой
работы
- формирование у граждан позиции персональной
причастности к обеспечению собственной безопасности, в
том числе мотивации к выявлению возможных признаков
подготовки диверсионно-террористических и иных
общественно-опасных акций.
Формы проведения разъяснительной работы:
- издание и распространение в местах работы, обучения, проживания и
массового скопления граждан печатной продукции и средств наглядной
информации (памятки, плакаты, стенды, рекламные щиты, технические
средства видео рекламы и т.п.);
- использование средств массовой информации (телевидение, печатная
продукция, местные сайты интернета);
- создание общественных объединений граждан, имеющих целью
предупреждение и выявление антитеррористических проявлений (народные
дружины, дворовые комитеты и т.п.).
Безопасность объекта
Субъекты контроля
АТК ТО и
антитеррористические
комиссии МО
Руководители органов
исполнительной власти Томской
области, муниципального
образования, поселения
периодически (не реже одного
раза в год) уточняют перечни
критически важных объектов
экономики и мест массового
скопления людей
персональное закрепление за
конкретными объектами, исходя из
их значимости, и контроль их
антитеррористической защиты
Руководители
объекта
Организация выполнения
мер безопасности на
объекте
Задачи :
- разработка документов по антитеррористической защите
объекта;
- мониторинг обстановки на объекте;
- выявление мест повышенной диверсионной уязвимости и
принятие мер по обеспечению их безопасности;
- организация взаимодействия с правоохранительными
органами на местах;
- прогнозирование возможных последствий при совершении
террористических актов, определение масштабов разрушений
и порядка действий персонала по локализации последствий;
- контроль принимаемых мер;
- предупредительно – профилактическая работа в трудовых
коллективах.
Основные докуметы по
антитеррористической защите объекта :
-паспорт безопасности; паспорт АТЗ объекта;
-план обороны объекта;
- оперативные документы по организации
охраны объекта;
- должностные инструкции руководящему
составу объекта, дежурно- диспетчерским
службам и всему персоналу объекта при
возникновении чрезвычайных ситуаций, в
том числе, террористического характера.
Безопасность населения и территорий (муниципальный уровень)
Антитеррористическая комиссия (группа, выделенные работники)
Перечень необходимых мероприятий АТЗ:
- уточнение списка предприятий, являющихся КВО, а также перечня мест, на которых возможно проведение терактов;
- уточнение списка лиц, которые имеют право представлять администрацию объектов в оперативном штабе;
- текущий контроль за руководством объектов по разработке и корректировке обязательных документов по АТЗ;
- организация совместно с представителями подразделений ФСБ, МВД, МЧС и районными администрациями по каждой
категории выделенных объектов отработки алгоритма совместных действий;
- контроль за проведением тренировок на объектах по отработке действий по различным вводным и сценариям
возможных террористических актов;
- доведение решений, принимаемые антитеррористическими комиссиями муниципальных образований, до руководства
соответствующих объектов и контроль их исполнения
Наиболее вероятные объекты террора:
- политические деятели и знаменитые, авторитетные граждане;
- энергетические установки, объекты тепло-, газо- и водоснабжения (ТЭЦ, электроподстанций и т.п.),
обеспечивающие электрической и тепловой энергией предприятия, оборонные объекты, жилой сектор и т. д.
(особенно опасно в зимний период);
- химически-, биологически-, пожаро- и взрывоопасные объекты;
- гидротехнические сооружения (плотины, шлюзы и т.д.), которые могут привести к затоплению значительных
территорий;
-жилые комплексы и места массового скопления населения с большими человеческими жертвами;
- отравление или заражение больших групп населения или домашнего скота, возникновение эпидемий и эпизоотий;
- совершение экологических диверсий с ущербом флоре и фауне региона.
Безопасность Томской области
Антитеррористическая комиссия Томской области
Перечень необходимых мероприятий:
-сбор, обобщение и анализ информации по угрозам проведения терактов и состояния АТЗ
нижестоящих структур.
С этой целью необходимо разработать подробные перечни вопросов и установить
конкретные сроки докладов подчиненных структур и должностных лиц.
Выводы из анализа обстановки ежемесячно представлять на рассмотрение
председателю АТК ТО;
- закрепление наиболее опасных объектов за членами АТК ТО, должностными лицами органов
власти и управления;
- обеспечение системы контроля антитеррористической деятельности от АТК ТО до объекта;
-проведение плановых проверок АТЗ муниципальных образований (не реже одного раза в год),
в ходе которых особое внимание обращать на наличие регламентирующей документации,
знание должностными лицами своих обязанностей, их реагирование по вводным командам.
Результаты проверки оформлять соответствующими актами с дальнейшими их
обсуждениями на заседаниях АТК ТО;
- периодическое (не реже одного раза в квартал) проведение внезапных проверок и
тренировок;
Подготовка (обучение) участников антитеррористической деятельности и
контроль за функционированием системы безопасности
Планы антитеррористической подготовки
Планы антитеррористической подготовки должны включать:
- организация и контроль антитеррористической деятельности применительно к периодам
(повседневному, угрожаемому, критическому);
- теоретическая подготовка участников методам организации антитеррористической работы и
проведения антитеррористических операций;
- отработка практических навыков (учения и тренировки), в том числе по «вводным»;
- порядок взаимодействия участников антитеррористической деятельности;
- тактика использования технических средств, применяемых при ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций;
-использование имеющихся средств связи, в том числе дублирующих систем и средств
оповещения;
- способы и методы работы с различными группами населения применительно к периодам и
другие вопросы
Учения и тренировки, проводимые участниками как
самостоятельно, так и во взаимодействии друг с другом
Организация контрольной работы
- Общая организация работы;
- Проверка состояния технической и физической защиты объектов;
- Готовность руководителей, начальников, исполнителей;
- Реагирование на вводные;
- Проведение внезапных тренировок сил и средств участников по
конкретному объекту с фиксацией и разбором результатов
(по решению руководителя оперативного штаба или объекта)
Рассмотрение на заседаниях АТК ТО и муниципальных
антитеррористических комиссий результатов контроля