Тема 1. Конституционное право – ведущая отрасль права

Тема 1
Конституционное право –
ведущая отрасль права
(2 час.)
1
Вопросы темы






Центральное место конституционного права в
российской правовой системе и влияние
конституционного права на другие отрасли права.
Предмет конституционного права России.
Особенности норм конституционного права и
конституционно-правовых отношений.
Субъекты конституционно-правовых отношений.
Конституционное законодательство.
Наука конституционного права. Основные этапы
развития конституционного (государственного)
2
права.
Почему важно изучать КПР?



Базовые принципы всех отраслей права находятся и
изучаются в конституционном праве
КПР дает широту правового взгляда
Юрист, не понимающий логику построения
государственного
механизма
и
механизма
публичной власти, не может хорошо решать
отраслевые юридические проблемы и находить
правильный выход из ситуации
3
Конституционное право
применяется в разных значениях
1. Как собственно отрасль права
2. Как наука
3. Как учебная дисциплина
4
Предмет КПР
Общественные отношения, существующие в
связи и по поводу основ организации и
функционирования публичной власти в
Российской Федерации, а также
взаимодействия государства с обществом
и личностью
5
Предмет КПР






Основные характеристики Конституции РФ
Основные характеристики России как государства
Основы правового положения личности
Принципы формирования публичной власти, ее
система и основные функции
Государственное устройство (территориальная
организация и основная компетенция разных
частей государства)
Основы компетенции важнейших институтов,
осуществляющих
государственную
и
муниципальную власть
6
Конституционно-правовые нормы
(КПН)






По форме закрепления различаются :
конституционные
нормы
(в
Конституции
РФ,
конституциях/уставах
субъектов
РФ,
уставах
муниципальных образований)
международно-правовые нормы (в международноправовых актах и международных договорах РФ)
законодательные нормы (в федеральных законах и законах
субъектов РФ)
КПН, содержащиеся в указах Президента РФ
КПН, содержащиеся в нормативно-правовых актах
субъектов РФ
КПН, содержащиеся в нормативно-правовых актах
органов местного самоуправления
7
Некоторые особенности КПН







основополагающий характер для норм всех других отраслей
права
обилие общерегулятивных норм – норм-деклараций, нормпринципов, норм-дефиниций, норм-задач
некоторые нормы международного права являются КПН
трудность отграничения КПН от норм иных отраслей права
особый характер субъектов, чье поведение регулируется
малое число санкций и наличие политических санкций
специфика правовой защиты
8
Виды КПН



По характеру
предписаний:
Управомочивающие
(дозволяющие)
Обязывающие
Запрещающие


По степени
альтернативности:
Императивные
Диспозитивные
9
Конституционно-правовые
отношения (КПО)
Регулируемые нормами конституционного
права общественные отношения в сфере
организации и функционирования органов
публичной власти в Российской Федерации,
а также их взаимодействия с обществом и
личностью
10
Субъекты КПО
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Народ, население субъектов РФ, жители муниципальных
образований, коренные малочисленные народы
Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные
образования
Органы публичной власти, иные государственные и
муниципальные органы
Лица, занимающие государственные и муниципальные
должности
Граждане РФ
Иностранцы и лица без гражданства
Общественные объединения
11
Наука конституционного права
Зарубежные теоретики конституционного
права
1. Блаж. Августин (V в.), Фома
Аквинский (XIII в.), Бодэн, Гоббс,
Локк, Монтескье, Руссо (XVI-XVIII
вв.)
2. Еллинек, Дюги, Дюверже,
Орландо, Ориу и др. (XIX-ХХ вв.)
12
Наука конституционного права-2
Добольшевистские и эмигрантские
конституционалисты:
Новгородцев, Петражицкий, Лазаревский,
Елистратов, Ковалевский, А.С.Алексеев,
Гессен, Кокошкин, Ильин, Магазинер,
Котляревский, Коркунов, Чичерин
13
Наука конституционного права-3
Видные государствоведы советского
периода
Рейснер, Уманский, Лепешкин,
Венгеров, Барабашев, Мишин, Фарбер,
Матузов, Воеводин, Златопольский,
Нерсесянц, Топорнин, Керимов, Ким,
Гулиев, Мамут
14
Наука конституционного права-4
Конституционалисты нынешнего
(переходного) периода
Мишин, Барабашев, Авакьян, Кутафин,
Автономов, Кикоть, Безуглов, Баглай,
Страшун, Эбзеев
15
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
16