Обсуждаемые темы 2010 г.: Таможенный союз и
реклама
Москва, 9 cентября 2010 г. Нетарифные методы регулирования в таможенном союзе Эдуард Серёгин, к.э.н. Обсуждаемые темы Лицензирование экспорта/импорта Шифровальные средства Алкогольная продукция Лекарственные средства Техническое регулирование и сертификация 2 Лицензирование: основные принципы ■ Исчерпывающий перечень случаев, когда требуется лицензирование – (i) количественные ограничения – (ii) исключительные права на импорт/экспорт – (iii) разрешительный порядок оборота товаров, представляющих угрозу безопасности – (iv) наблюдение за экспортом ■ Взаимное признание документов, выданных уполномоченными органами Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25 января 2008 года ■ Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения… Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 9 июня 2009 года ■ Единый порядок получения лицензии Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 года 3 Общий порядок лицензирования экспорта / импорта Установленный национальным законом орган согласования Разрешение Для получения необходимы документы, предусмотренные национальным законодательством Минпромторг РФ Лицензия Таможенный орган Выпуск товара Для получения необходимы: Для получения необходимы: Заявление Наличие товара в Едином перечне; Разрешение Копия договора Регистрационные документы Лицензия / или иное разрешение, если установлено Положениями к Единому перечню товаров 4 Импорт шифровальных средств в Россию (1) ■ Значительно расширен перечень товаров, подлежащих лицензированию: вместо трех групп (8471, 8473, 8543) – 12 групп, однако сокращено принтеры – кассовые аппараты – карманные компьютеры – базовые станции, абонентские устройства связи и другое телекоммуникационное оборудование – электронные модули и программные средства – количество субпозиций ■ Пример исключения: многокристальные интегральные схемы Положение к п. 2.19 Единого перечня; Постановление Правительства РФ от 1 июля 1994 г. N 758; Указ Президента РФ от 03.04.1995 N 334 5 Импорт шифровальных средств в Россию (2) Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России: Лицензирование Отсутствие угрозы безопасности Постановление Правительства №214 от 10 марта 2000 года Уведомление производителя об упрощенных процедурах шифрования: Нотификация http://clsz.fsb.ru/ www.tsouz.ru Заключение / Разрешение Ввоз для ремонта, участия в выставке, использования для собственных нужд 6 Импорт алкогольной продукции в Россию (1): законодательство таможенного союза ■ Расширен перечень товаров, подлежащих лицензированию – спиртовые полуфабрикаты с объемной долей этилового спирта более 7% – вина – напитки сброженные (в т.ч. сидр, напиток медовый) ■ Примечание: термин «алкогольная продукция» используется в соответствии с законодательством государства-участника таможенного союза ■ Лицензирование импорта пива при ввозе в Казахстан Положение к п. 2.18 Единого перечня 7 Импорт алкогольной продукции в Россию (3) Росалкоголь Лицензия на оборот В случаях, предусмотренных национальным законодательством Минпромторг РФ Лицензия на импорт Таможенный орган Выпуск товара Для получения необходимы: Заявление Лицензия на оборот* Копия договора Регистрационные документы 8 Импорт лекарственных средств в Россию ■ Расширен перечень товаров, подлежащих лицензированию: – препараты, в состав которых входят витамины и минеральные вещества – Провитамины и витамины, включая природные концентраты – Полимеры природные (в т.ч. модифицированные), используемые в медицинских целях Положение к п. 2.14 Единого перечня; Постановление Правительства РФ "О порядке ввоза и вывоза лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения" от 16.07.2005 N 438 9 Техническое регулирование и сертификация Сертификация Технические регламенты таможенного союза 10 Сертификация: основные нормативные акты ■ Продукция допускается к обращению (i) в соответствии с законодательством государства и (ii) настоящим Соглашением Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия… от 11 декабря 2009 года ■ Сертификаты признаются на основании включения в национальный реестр аккредитованных органов сертификации (формируется Единый реестр) Соглашение о взаимном признании аккредитации органов по сертификации …. от 11 декабря 2009 года ■ Единый перечень продукции ■ Положение о порядке ввоза… ■ Единая форма сертификата и декларации соответствия Решение Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 года № 319 11 Сертификация: текущее положение Законодательство таможенного союза Подтверждение – в соответствии с национальным законодательством Унификация перечня и формы сертификата Российское законодательство Российский единый перечень продукции Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982 Частичное признание технических регламентов Республики Казахстан в России Постановление Правительства РФ от 09.03.2010 N 132 12 Техническое регулирование ■ Основные положения Проекта Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования … – технический регламент таможенного союза – типовая схема подтверждения – сертификат соответствия техническим регламентам таможенного союза ■ приостановление вступления в силу национальных технических регламентов, объекты регулирования которых совпадают с с объектами технических регламентов ЕврАзЭС Решение Комиссии таможенного союза от 17 августа 2010 года №343 13 Оценка основных рисков, связанных с введением законодательства таможенного союза ■ Появление нового регулирования на уровне таможенного союза (например, расширение перечня) ■ Гармонизация национального регулирования и регулирования таможенного союза (отсутствие в едином перечне, но применение национальных норм) 14 Благодарю за внимание Эдуард Серёгин, к.э.н. Менеджер практики налогового и финансового консультирования, юрист T +7 495 7995696 eduard.seregin@noerr.com Нёрр ООО 1-я Брестская ул., 29 125047 Москва Российская Федерация 15
