2.3.6. Основы конституционного строя

Смоленский промышленно –
экономический колледж
Специальность: 030503 «Правоведение»
Учебная дисциплина:
«Конституционное право России»
Тема: «Основы конституционного
строя»
Преподаватель:
Судденкова Н.В.
«Основы конституционного строя»
План:
1. Гуманистические основы конституционного строя
А) понятие конституционного строя, его составные
элементы;
Б) человек, его права и свободы – высшая ценность;
В) суверенитет народа.
2. Политические основы конституционного строя.
Государство в политической системе, его место и
роль, основные характеристики.
Основы организации государственной власти и
местного самоуправления.
3. Экономические основы конституционного строя.
4. Социально –этические основы конституционного
строя.
«Основы конституционного строя»
Учебная литература:
1. Стрекозов В.Г., Ю.Д.Казанчев Государственное(конституционное) право РФ. М.1995
2. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право РФ. М.1995
3. Государственное право Российской Федерации. Под ред. Кутафина О.Е. М.1996
4. Баглай М. Конституционное право Российской Федерации. М., 1997
5. Б.Н. Габричидзе, А.Н. Ким – Кимэн, А.Г. Чернявский. Конституционное право. М., 2003 г.
6. Ковешников Е.М. Конституционное право Российской Федерации М., 1998
7. Чиркин В.Е. Конституционное право Российской Федерации. М., 2003 г.
8. Э. Григонис, В. Григонис. Конституционное право России. Курс лекций. – СПб.: Питер, 2002.
9. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право: учебник. – М.: Юристъ, 2000.
10. Куликов В.И., Румынина В.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебное пособие для
студентов учреждений среднего профессионального образования. – М.: Мастерство: Высшая школа, 2000.
11. А.А. Безуглов, С.А. Солдатов. Конституционное право России. М., 2003.
12. С.А. Авакьян. Конституционное право России: Учебный курс в 2-х тт.М., 2006.
Нормативные акты
Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12.06.90 г.
Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от
25.03.91 (Ведомости 1991 №16 ст.499)
Закон «Об общественных объединениях» от 14. 04. 1995 г.
Закон «О некоммерческих организациях» от 08.12. 1995 г.
Закон «О свободе совести и религиозных объединениях» от 26.09.1997г.
Закон «О политических партиях в РФ» 2001г.
ФКЗ «О референдуме РФ» 1995 г.
Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г.
«Основы конституционного строя»
1. Гуманистические основы
конституционного строя
А) понятие конституционного строя, его
составные элементы;
Б) человек, его права и свободы – высшая
ценность;
В) суверенитет народа.
«Основы конституционного строя»
Различные подходы учёных к понятию
«Конституционный строй»
1. Устройство государства и общества, закреплённое нормами
конституционного права (Н. Богданова).
2. Порядок, при котором соблюдаются права и свободы
человека и гражданина, а государство действует в
соответствии с Конституцией (М.Баглай).
3.Определённая форма или определённый способ
организации государства, закреплённый в его конституции.
4. Правовая категория, применяемая для комплексной
характеристики общества и государства.
5. Форма или способ организации государства, которая
обеспечивает подчинение его праву и характеризует его как
конституционное государство (О.Е. Кутафин).
«Основы конституционного строя»
Нормы-принципы, составляющие
определённую систему «Основ
конституционного строя»
гуманистические
основы
конституционного
строя
основные
характеристики
Российского
государства
экономические
основы
и
организации
политические
государственной
основы
власти и
конституционного местного самоуправлестроя
ния
«Основы конституционного строя»
Гарантии Конституционного строя
Общие – гарантии,которые в
одинаковой степени могут
присутствовать у различных
государств в мире.
участие
разделение приоритет
народа
властей
прав
в
и
управлении
свобод
делами
человека
государства
и
гражданина
Национальные – гарантии,
которые определяются
каждым конкретным
государством для себя с
учётом его национ., культурн.
и др. особенностей.
идеологисвобода
ческое
экономической
и
деятельн-ти
многои
образие
многообразие
форм
собственности
социальный
и
светский
характер
государства
«Основы конституционного строя»
Структура Основ Конституционного Строя
Глава 1 Конституции РФ
Экономические
ОКС
Закрепляют формы и
виды собственности, её
правовой
статус.Регулируют
основные процессы,
связанные с
производством, обменом,
распределением и
потреблением
материальных и духовных
благ; закрепляют основные
принципы руководства
экономикой. (ст.8,9)
Политические
ОКС
Социальноэтические ОКС
Регулируют отношения,
возникающие по поводу
осуществления власти, а
также связаны с
созданием и
деятельностью
специального аппарата
управления.
Регулируют социальноклассовые отношения;
межнациональные
отношения; отношения
между государством и
личностью; отношения
связанные с браком и
семьёй; отношения в
области образования,
спора, культуры и т.д.
«Основы конституционного строя»
Гуманизм- своеобразный суперпринцип всего
конституционного строя.(ст.2 Конституции РФ).
Основные обязанности государства в этой сфере.
Признание
Соблюдение
Защита
Означает
закрепление в
Конституции и
законах всего
объёма прав и
свобод,
предусмотренных
общепризнанными
нормами
международного
права.
Требует от
государственных
органов не только
воздержаться от
любых действий, но и
создавать условия
для их реализации
людьми.
Предусматривает
действия судебных и
административных
органов по
восстановлению
нарушенного права, а
также создание
соответствующих
правовых гарантий.
«Основы конституционного строя»
Суверенитет - основа конституционного строя.
Суверенитет народаэто первоисточник власти. Его реализация происходит
непосредственно и через органы государственной власти и местного
самоуправления, т.е. как прямо, так и косвенно.
Суверенитет
государства
Суверенитет
нации
«Основы конституционного строя»
2. Политические основы
конституционного строя. Государство в
политической системе, его место и
роль, основные характеристики.
Основы организации государственной
власти и местного самоуправления.
«Основы конституционного строя»
Государство и политическая система.
• Тесная связь конституционного права и политической
системы (М.Е Баглай).
• Государство - составная часть политической системы, в
которую входят также политические институты и
учреждения.
«Основы конституционного строя»
Цели современного Российского государства
1. Формирование гражданского общества.
2. Создание условий,обеспечивающих достойную жизнь и
свободное развитие человека.
3. Сохранение целостность Российского государства.
4. Обеспечение свободной экономической деятельности.
5. Обеспечение безопасности и защиты граждан РФ.
«Основы конституционного строя»
Задачи современного Российского государства
1. Обеспечить переход к рыночным отношениям.
2. Гарантировать свободу предпринимательства и свободу
конкуренции.
3. Создать условия для реализации права каждого быть
собственником.
4. Провести политическую реформу в интересах народа для
дальнейшей демократизации политической системы.
«Основы конституционного строя»
Функции современного Российского государства
•
•
•
•
Внутренние
Экономическая
Оказание социальных услуг
Экологическая
Охраны правопорядка,
собственности прав и свобод
граждан
• Культурно-воспитательная
• Социальная
• Теологическая
Внешние
• Оборона страны
• Поддержка отношений с
другими государствами
• Межгосударственная охрана
окружающей среды
• Интеграция в мировую
экономику
• Защита государства
«Основы конституционного строя»
•
•
•
•
•
•
Конституционные характеристики Российского
государства
Демократическое
Федеративное
Правовое
ст.1. Конституции РФ
С республиканской
формой правления
Социальное
Ст.7, ст.14
Светское
Конституции РФ
«Основы конституционного строя»
Демократическое государствогосударство,устройство и деятельность которого соответствует воле
народа,общепризнанным правам и свободам человека и гражданина.
Представительная
демократия –
осуществление народом
власти через выборных
полномочных
представителей, которые
принимают решения,
выражающие волю
тех,кого они представляют:
весь народ,население,
проживающее на данной
территории
Непосредственная
демократия – это форма
непосредственного
волеизъявления народа или
групп населения.
Референдум
Свободные
выборы
«Основы конституционного строя»
Формы осуществления власти народа (ст. 3 Конституции РФ)
Непосредственное выражение
власти
Референдумэто
утверждение
гражданами
проекта
документа
и т.д.
путем тайного
голосования
Свободные
выборы это
участие
граждан в
формировании
органов
гос-ой власти
и местного
самоуправления
путём тайного
голосования
Опосредованное выражение
власти
Органы
государственной
власти
Органы
местного
самоуправления
Эти органы прямо или косвенно
формируются с участием граждан,
т.е. на основе выборности или
подчинённости выборным органам.
«Основы конституционного строя»
Важнейшие признаки демократического государства
Реальная
представительная
демократия
Обеспечение прав и
свобод человека и
гражданина
«Основы конституционного строя»
Федеративное государство – государство, состоящее из нескольких
государственных образований, которые в той или иной мере обладают
самостоятельностью
86 субъектов РФ
республики
21
автономная автономные края области города
ФЗ
область
округа
7
47
2
1
8
«Основы конституционного строя»
Дискуссия о характере РФ:
Россия: конституционная или договорная
федерация?
«Основы конституционного строя»
Правовое государство – государство, которое во всей своей
деятельности подчиняется праву и деятельность которого
ограничена определенными пределами, указанными в законах.
Признаки правового государства:
•
•
•
•
•
Высший приоритет прав и свобод человека и гражданина.
Независимость суда.
Верховенство конституции.
Приоритет международного права.
Господство закона.
«Основы конституционного строя»
Можно ли современное российское государство считать
правовым?
Ответом на этот вопрос являются различные мнения
учёных о том, что правовое государство в нашей стране
находится на этапе становления.
«Основы конституционного строя»
Светское государство – государство, в котором не существует
одной, официальной, государственной религии, ни одно
вероучение не признаётся предпочтительным.
Признаки светского государства:
Никакая религия не
может устанавливаться
в качестве
государственной или
обязательной.
Религиозные объединения
отделены от государства
и равны перед законом.
«Основы конституционного строя»
Основные религиозные конфессии в РФ.
47%
50%
37%
40%
Ислам
Протестантизм
30%
20%
10%
0%
6%
20%
15%
%
Буддизм
5%
Православие
Иудаизм
«Основы конституционного строя»
Социальное государство – государство, которое берёт на себя
обязанность заботиться о социальной справедливости, благополучии
своих граждан, их социальной защищённости.
Обязанности социального государства
охрана
установление
труда
гарантир-ого
и
минимального
здоровья
размера
людей
оплаты
труда
обеспечение
гос-ой
поддержки
семьи,
инвалидов
и т.д
развитие
системы
соц-ых
служб
установление
гос-ых
пенсий,
пособий
«Основы конституционного строя»
Суверенное государство- это государство, самостоятельно и независимо
от власти других государств осуществляющее свои функции на своей
территории и за её пределами, в международном общении.
Признаки суверенного государства
1. Территориальное единство.
2. Государственный язык.
3. Государственная символика.
4. Гражданство государства.
5. Единая правовая система.
6. Наличие вооруженных сил.
7. Единая судебная власть и прокуратура.
8. Единая денежная и кредитная системы.
9. Международная правосубъектность.
«Основы конституционного строя»
Признаки государственного суверенитета
Самостоятельность
государство самостоятельно
осуществляет
свой функции.
Единство
Наличие единой системы
органов, составляющий
в своей совокупности
высшую гос. власть.
Верховенство
определяет строй независимо
правовых отношений
в государстве.
Независимость
самостоятельность
государства в отношениях
с другими государствами.
«Основы конституционного строя»
Государство с республиканской формой правления
(ст.1 Конституции РФ)
Парламентская
республика
Президентская
республика
Полупрезидентская
республика
Глава государства
(президент)избирается
парламентом;
Главой правительства
становится лидер
победившей партии;
Парламент осуществляет
контроль над
правительством;
Министры назначаются из
членов парламента.
(Италия, ФРГ)
Глава государства
(президент) избирается
населением и сам
формирует правительство;
Парламент не вправе
выносить вотум недоверия;
Президент не имеет права
роспуска парламента;
Министры не могут быть
одновременно членами
парламента.
(США, Мексика)
Глава государства
(президент) избирается
населением и сам
формирует правительство;
Парламент в праве
выражать недоверие
правительству;
Президент имеет право
роспуска парламента;
Министры не являются
членами парламента.
(Франция, Польша)
«Основы конституционного строя»
Система органов
государственной власти в РФ
1. Президент РФ
2. Федеральное Собрание РФ
3. Правительство РФ
4. Суды РФ
«Основы конституционного строя»
Государство с республиканской формой правления
(ст.1 Конституции РФ)
Парламентская
республика
Президентская
республика
Полупрезидентская
республика
Глава государства
(президент)избирается
парламентом;
Главой правительства
становится лидер
победившей партии;
Парламент осуществляет
контроль над
правительством;
Министры назначаются из
членов парламента.
(Италия, ФРГ)
Глава государства
(президент) избирается
населением и сам
формирует правительство;
Парламент не вправе
выносить вотум недоверия;
Президент не имеет права
роспуска парламента;
Министры не могут быть
одновременно членами
парламента.
(США, Мексика)
Глава государства
(президент) избирается
населением и сам
формирует правительство;
Парламент в праве
выражать недоверие
правительству;
Президент имеет право
роспуска парламента;
Министры не являются
членами парламента.
(Франция, Польша)
«Основы конституционного строя»
Система органов
местного самоуправления в РФ
1. Представительные органы местного
самоуправления
2. Иные органы местного самоуправления (Глава
муниципального образования, местная
администрация)
«Основы конституционного строя»
3. Экономические основы
конституционного строя.
«Основы конституционного строя»
Принципы рыночной экономики:
1. Единство экономического пространства.
2. Свободное перемещение товаров, услуг и
финансовых средств.
3. Поддержка конкуренции.
4. Свобода экономической деятельности.
«Основы конституционного строя»
4. Социально –этические основы
конституционного строя.
«Основы конституционного строя»
Семинарско - практическое занятие № 3,4
ТЕМА: Основы конституционного строя России
План.
1. Понятие конституционного строя РФ, его составные элементы.
2. Экономическая система РФ. Ее конституционное закрепление.
3. Государство в политической системе РФ. Его место и роль, основные
характеристики (демократическое, правовое, социальное, светское,
федеративное).
4. Общественные объединения в РФ. Их место и роль в политической
системе РФ, правовой статус. Политические партии в РФ.
«Основы конституционного строя»
Методические указания.
Цель занятия - изучение и анализ понятия «основы конституционного строя», знакомство с
его составными элементами конституционного строя РФ, закрепленными в Конституции РФ,
определение эволюции некоторых положений, принципов, касающихся основ конституционного строя,
через сравнение предыдущего законодательства с соответствующими статьями конституции.
Работу над темой следует начать с прочтения материала лекций, дополнить ответы на
поставленные вопросы прочтением соответствующих разделов учебника.
Для подготовки ко второму вопросу необходимо ознакомиться с указанными законами.
К третьему вопросу ознакомиться со взглядами ученых-политологов на государство.
Студенту при подготовке к третьему вопросу следует оформить таблицу: «Характеристики Российского
государства» (см. Рабочую тетрадь)
Рассматривая четвертый вопрос, студент в обязательном порядке должен ознакомиться с
содержанием Закона «Об общественных объединениях» и Закона «О политических партиях»
Требования к ответу студентов.
Общественный строй и основы конституционного строя- понятие, общее и различие. Элементы,
составляющие основы конституционного строя. Принципы конституционного строя.
Характеристика экономической системы РФ по Конституции 1993г. Ст.8 Конституции- характеристика
всех положений данной статьи.
Политическая система: понятие. Место государства в политической системе . Характеристика
государства: черты, признаки, функции. Характеристики государства: правовое (цель, признаки,
принципы), демократическое (признаки, народовластие, референдум, выборы, принцип разделения
властей), социальное( основные направления социальной политики РФ), федеративное (государственное
устройство: федерация, принципы федерального устройства), светское (положение религиозных
объединений в РФ).
Общественные объединения в РФ: виды, цель создания. Характеристика деятельности общественных
объединений : порядок создания, регистрация.
«Основы конституционного строя»
Спасибо за внимание!