СРОК ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ВЫБРОСЫ Необходимость получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух •Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» Требование по разработке проекта ПДВ на основе данных инвентаризации выбросов •Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» Периодичность проведения инвентаризации (1 раз в 5 лет) •Инструкция по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Госкомприроды СССР, 08.10.1990 Периодичность пересмотра нормативов ПДВ (не реже 1 раз в 5 лет) ПДВ устанавливаются только при наличии санитарноэпидемиологического заключения Срок действия санитарноэпидемиологического заключения определяется сроком действия проектной документации •ГОСТ 17.2.3.02-78 «Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями» •Рекомендации по оформлению. и содержанию проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосфере (ПДВ) для предприятия, утв. Госкомгидрометом СССР, 28.08.1987 •Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» •Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» •Приказ Роспотребнадзора от 19.07.2007 № 224 «О санитарноэпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок» Таким образом, действующим санитарным законодательством проект ПДВ отнесен к проектной документации, и соответственно санитарно-эпидемиологическое заключение на проект ПДВ должно быть выдано на срок действия данного проекта, т.е. на срок определенный в проекте ПДВ. СРОК ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ВЫБРОСЫ В соответствии с приказом Росприроднадзора от 01.03.2011 № 112 «Об утверждении Инструкции по осуществлению государственного контроля за охраной атмосферного воздуха» при наличии утвержденных нормативов ПДВ и при условии, что их достижение обеспечивается, разрешение на выбросы выдается на срок действия нормативов ПДВ, если лимиты на выбросы не устаналивались. В действующем законодательстве не установлен срок, на который должны утверждаться нормативы ПДВ (Росприроднадзор обладает полномочиями только по их утверждению), не установлены основания для отказа в утверждении ПДВ и полномочия Росприроднадзора по утверждению данных нормативов на иной (меньший) срок, чем предусмотрено проектом ПДВ. В связи с этим, если проект разработан на срок 5 лет в соответствие с требованиями действующего законодательства и методических документов, регламентирующих проведение инвентаризации и разработку ПДВ, то проект должен быть утвержден Росприроднадзором на 5 лет. Следовательно, с учетом требования п. 4.1. Административного регламента (Приказ Минприроды РФ от 31.10.2008 № 288) разрешение на выбросы в пределах ПДВ также должно быть выдано территориальным органом Росприроднадзора на срок действия нормативов ПДВ – 5 лет. В случае выдачи санитарно-эпидемиологического заключения, утверждения проекта ПДВ и выдачи разрешения на выбросы на срок менее 5 лет, если проект ПДВ разработан в соответствии с требованиями действующего законодательства на 5 лет, указанные действия государственных органов подлежат обжалованию в административном и (или) судебном порядке. 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, 4, офис 313 Тел./ факс: (8212) 30-10-30