Федеральный закон Российской Федерации от 18.07.2011 № 223-ФЗ О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ Участники размещения заказа в рамках нового закона о закупках 1) государственные корпорации и компании, субъекты естественных монополий, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственные унитарные предприятия, муниципальные унитарные предприятия, автономные учреждения, а также хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов; 2) дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 1 юридическим лицам; 3) дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 2 дочерним хозяйственным обществам. Документ, регламентирующий правила закупки отдельными видами юридических лиц: Положение о закупке Закупочная деятельность в рамках закона Закупочная деятельность в рамках закона 223-ФЗ 44-ФЗ Закупки в рамках Федерального закона 223-ФЗ Постановление Правительства РФ от 26.06.2012г. № 642 «Об уполномоченных федеральных органах исполнительной власти по ведению официального сайта в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» при закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2012г. № 662 «О сроке размещения при закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц информации на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2011 г. N 977 «О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» Приказ Федеральной службы безопасности РФ от 27 декабря 2011 г. N 795 «Об утверждении требований к форме квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи». Федеральный закон от 06.04.2011г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.04.2012г. № 107 «Об утверждении положения о Федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» Руководства пользователя и инструкции Инструкция по регистрации юридических лиц и уполномоченных сотрудников в единой системе идентификации и аутентификации и на Официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг Руководство пользователя «Размещение сведений о закупках товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Версия 1.0. Порядок регистрации организации Регистрация организации и ее пользователей в ЕСИА Удостоверяющ ие центры Получение квалифицирован ного сертификата ЭП Проверка регистрации в ЕСИА (выполняется автоматически) Не зарегистрир ован в ЕСИА, отказ в регистраци и на ООС!!! Регистрация организации и пользователя, имеющим роль «Администратор организации» Администратор организации Регистрация остальных пользователей организации 7 Дорожная карта по регистрации оганизации на ООС 18 Общество с ограниченной ответственностью "АРГОС" (ИНН 7810225534, ОГРН 1027804875560) Приказ Минкомсвязи России № 182 от 19.07.2012.г. "Об аккредитации удостоверяющих центров" г. Санкт-Петербург, Ленинский пр., д.168 19 Закрытое акционерное общество "Гринатом" (ИНН 7706729736, ОГРН 1097746819720) Приказ Минкомсвязи России № 182 от 19.07.2012.г. "Об аккредитации удостоверяющих центров" г. Москва, ул. Большая Ордынка, д. 24 20 Общество с ограниченной ответственностью "Такском" (ИНН 7704211201, ОГРН 1027700071530) Приказ Минкомсвязи России № 182 от 19.07.2012.г. "Об аккредитации удостоверяющих центров" г.Москва, ул. Плющиха, д.26/2 21 Общество с ограниченной ответственностью "РусьТелеком" (ИНН 6731071801, ОГРН 1086731015172) Приказ Минкомсвязи России № 182 от 19.07.2012.г. "Об аккредитации удостоверяющих центров" г. Смоленск, проезд Маршала Конева, д.29 22 Федеральное государственное унитарное предприятие "РОСТЭК" Федеральной таможенной службы (ИНН 7704035764, ОГРН 1027739393175) Приказ Минкомсвязи России № 182 от 19.07.2012.г. "Об аккредитации удостоверяющих центров" г. Москва, ул. Игральная, д.1 23 Общество с ограниченной ответственностью "Электронный экспресс" (ИНН 7729633131, ОГРН 1097746293886) Приказ Минкомсвязи России № 182 от 19.07.2012.г. "Об аккредитации удостоверяющих центров" г. Москва, Ленинские горы, д.1, стр. 77 24 Общество с ограниченной ответственностью «Сертум-Про» (ИНН 6673240328, ОГРН 1116673008539) Приказ Минкомсвязи России № 191 от 06.08.2012.г. "Об аккредитации удостоверяющих центров" г. Екатеринбург, ул. Ульяновская, д. 13 А, офис 209 Б 25 Федеральное казенное учреждение «Национальный центр управления в кризисных ситуациях» (ИНН 7731630089, ОГРН 1097746368609) Приказ Минкомсвязи России № 191 от 06.08.2012.г. "Об аккредитации удостоверяющих центров" г. Москва, ул. Ватутина, д. 1 26 Общество с ограниченной ответственностью «КРИПТО-ПРО» (ИНН 7717107991, ОГРН 1037700085444) Приказ Минкомсвязи России № 191 от 06.08.2012.г. "Об аккредитации удостоверяющих центров" г. Москва, ул. Ибрагимова, д. 31, офис 30Б 27 Министерство обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284) Приказ Минкомсвязи России № 191 от 06.08.2012.г. "Об аккредитации удостоверяющих центров" г. Москва, ул Знаменка, д. 19 28 Федеральное государственное автономное научное учреждение «Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти» (ИНН 7703682920, ОГРН 5087746697528) Приказ Минкомсвязи России № 191 от 06.08.2012.г. "Об аккредитации удостоверяющих центров" г. Москва, ул. Пресненский вал, 19, стр. 1 29 Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767) Приказ Минкомсвязи России № 191 от 06.08.2012.г. "Об аккредитации удостоверяющих центров" г. Санкт-Петербург, ул. Достоевского, д. 15 30 Закрытое акционерное общество «Сигнал-КОМ» (ИНН 7714028893, ОГРН 1027700239863) Приказ Минкомсвязи России № 191 от 06.08.2012.г. "Об аккредитации удостоверяющих центров" г. Москва, ул. Усиевича, д. 19 31 Федеральное государственное унитарное предприятие «Главный научно-исследовательский вычислительный центр Федеральной налоговой службы» (ИНН 7707083861, ОГРН 1027700191397) Приказ Минкомсвязи России № 191 от 06.08.2012.г. "Об аккредитации удостоверяющих центров" г. Москва, ул. Неглинная, д. 23 32 Общество с ограниченной ответственностью «Центр безопасности» (ИНН 6730077166, ОГРН 1086731007989) Приказ Минкомсвязи России № 191 от 06.08.2012.г. "Об аккредитации удостоверяющих центров" г. Смоленск, ул. Вяземская, д. 42 33 Открытое акционерное общество «ИнфоТеКС Интернет Траст» (ИНН 7743020560, ОГРН 1027739113049) Приказ Минкомсвязи России № 191 от 06.08.2012.г. "Об аккредитации удостоверяющих центров" г. Москва, Старый Петровско-Разумовский проезд, д. 1/23, стр. 1 34 Общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточный специализированный центр безопасности информации «МАСКОМ» (ИНН 2721110853, ОГРН 1042700129504) Приказ Минкомсвязи России № 191 от 06.08.2012.г. "Об аккредитации удостоверяющих центров" г. Хабаровск, ул. Яшина, д. 40 д. 35 Государственное казенное учреждение Самарской области «Региональный центр управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской области» (ИНН 6315856325, ОГРН 1096315003080) Приказ Минкомсвязи России № 191 от 06.08.2012.г. "Об аккредитации удостоверяющих центров" г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210 36 Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр безопасности информации» (ИНН 1101486766, ОГРН 1101101011802) Приказ Минкомсвязи России № 191 от 06.08.2012.г. "Об аккредитации удостоверяющих центров" г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 8 Закрытое акционерное общество «ТаксНет» (ИНН 1655045406, ОГРН 1021602855262) Приказ Минкомсвязи России № 191 от 06.08.2012.г. "Об аккредитации удостоверяющих центров" г. Казань, ул. К. Насыри, д. 28 38 Общество с ограниченной ответственностью «ПНК» (ИНН 7451078228, ОГРН 1027402899468) Приказ Минкомсвязи России № 191 от 06.08.2012.г. "Об аккредитации удостоверяющих центров" г. Челябинск, ул. К.Либкнехта, д. 2 39 Государственное автономное учреждение Ростовской области «Региональный центр информационных систем» (ИНН 6165167997, ОГРН 1116165002161) Приказ Минкомсвязи России № 191 от 06.08.2012.г. "Об аккредитации удостоверяющих центров" г. Ростов-на-Дону, ул. Козлова, д. 62/148 40 Общество с ограниченной ответственностью «Центр Идентификации» (ИНН 7814519158, ОГРН 1117847511121) Приказ Минкомсвязи России № 191 от 06.08.2012.г. "Об аккредитации удостоверяющих центров" г. Санкт-Петербург, ул. Савушкина, д. 126, лит. А 41 Общество с ограниченной ответственностью «СибтелКрипто» (ИНН 7203158243, ОГРН 1057200596970) Приказ Минкомсвязи России № 191 от 06.08.2012.г. "Об аккредитации удостоверяющих центров" г. Тюмень, ул. Энергетиков, д. 62а 42 Общество с ограниченной ответственностью «БТП» (ИНН 2225096425, ОГРН 1082225007875) Приказ Минкомсвязи России № 191 от 06.08.2012.г. "Об аккредитации удостоверяющих центров" г. Барнаул, ул. Интернациональная, д. 110 43 Открытое акционерное общество «Единая электронная торговая площадка» (ИНН 7707704692, ОГРН 1097746299353) Приказ Минкомсвязи России № 191 от 06.08.2012.г. "Об аккредитации удостоверяющих центров" г. Москва, ул. Каретный ряд, д. 2/1 Закрытое акционерное общество «Производственная фирма «СКБ Контур» (ИНН 6663003127, ОГРН Приказ Минкомсвязи России № 191 от 06.08.2012.г. "Об аккредитации г. Екатеринбург, пр. 37 Закрытое акционерное общество «ИРБИС» (ИНН 6950105771, ОГРН 1096952018426) Приказ Минкомсвязи России № 191 от 06.08.2012.г. "Об аккредитации удостоверяющих центров" г. Москва, Волоколамский пр-т, д. 43, к. 1 46 Фонд «Центр инноваций и информационных технологий» (ИНН 7708237747, ОГРН 1107799007425) Приказ Минкомсвязи России № 191 от 06.08.2012.г. "Об аккредитации удостоверяющих центров" г. Москва, Бобров пер., д. 6, стр. 3 47 Государственное бюджетное учреждение Национальное агентство «Информационный центр при Президенте Республики Саха (Якутия)» (ИНН 1435118232, ОГРН 1021401058876) Приказ Минкомсвязи России № 191 от 06.08.2012.г. "Об аккредитации удостоверяющих центров" г. Якутск, ул. Курашова, д. 30/1 48 Закрытое акционерное общество «Удостоверяющий центр» (ИНН 5260112900, ОГРН 1025203039840) Приказ Минкомсвязи России № 191 от 06.08.2012.г. "Об аккредитации удостоверяющих центров" г. Москва, ул. Ильинка, д. 4, пом. 94 49 Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники» (ИНН 7021000043, ОГРН 1027000867068) Приказ Минкомсвязи России № 191 от 06.08.2012.г. "Об аккредитации удостоверяющих центров" г. Томск, пр. Ленина, д. 40 45 Перечень аккредитованных удостоверяющих центров (сайт Минкомсвязи http://minsvyaz.ru/ru/, раздел «Аккредитация удостоверяющих центров») Общероссийский официальный сайт в сети Интернет www.zakupki.gov.ru Размещаемая информация на ООС в рамках закона 223-ФЗ Положение План закупок Информация о закупке Отчетность • Положение о закупке • Размещение разработанного плана закупки товаров, работ, услуг • Информация о закупке • Сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком 22 Основные вопросы, связанные с регистрацией юридических лиц и их представителей на Общероссийском Официальном сайте закупок в рамках Закона 223-ФЗ Необходимое условие регистрации - Получение квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи (СКП) юридического лица Удостоверяющие центры, аккредитованные Минкомсвязью России Получение квалифицирован ного сертификата ЭП Руководитель организации и каждый представитель организации, которому требуется доступ в ИС «Официальный сайт (223-ФЗ)» Список аккредитованных удостоверяющих центров размещается на сайте Минкомсвязи России. Руководитель организации (должен быть указан в ЕГРЮЛ, как лицо, имеющее право действовать от имени ЮЛ без доверенности) 27 Подготовка рабочего места пользователя Необходимо установить Браузер Internet Explorer версии 8.0 и выше для работы в закрытой части сайта Необходимо добавить Официальный сайт 223ФЗ в список надежных узлов в настройках безопасности браузера. Необходимо установить компонент формирования электронной подписи Регистрация организации и ее пользователей в ЕСИА в соответствии с инструкцией по регистрации юридических лиц и уполномоченных сотрудников в Единой системе идентификации и аутентификации Процесс регистрации юридического лица Регистрация юридического лица осуществляется через Единый Портал государственных услуг http://www.gosuslugi.ru регистрация юридического лица в ЕСИА нажать кнопку «Регистрация» Отобразится страница «Процесс регистрации» Отобразится страница «Средства электронной подписи» Отобразится страница «Заявка на регистрацию» Отобразится страница «Результат регистрации» Можно входить в личный кабинет юридического лица перейдя по соответствующей ссылке и проходить процедуру авторизации Регистрация представителя организации в регистре физических лиц ЕСИА самостоятельно с использованием функции регистрации, доступной на ЕПГУ (http://www.gosuslugi.ru) Перейти по кнопке «Личный кабинет: Регистрация» на web-страницу ЕСИА для регистрации граждан РФ и осуществить регистрацию в офисах уполномоченных организаций (в Центрах продаж и обслуживания клиентов оператора эксплуатации ИЭП) Регистрация сотрудников юридического лица. руководитель ЮЛ или администратор ЮЛ (если был зарегистрирован) могут присоединить уполномоченного сотрудника и назначить ему соответствующие полномочия УСЛОВИЯ: Руководитель должен быть авторизован в ЕСИА Уполномоченный сотрудник должен быть зарегистрирован на ЕПГУ (http://gosuslugi.ru) и иметь активированную учетную запись Уполномоченный сотрудник должен иметь носитель, содержащий действующий квалифицированный СКП, выданный одним из удостоверяющих центров, аккредитованных Минкомсвязью России. Регистрация юридического лица на Официальном Общероссийском сайте в рамках закона 223-ФЗ Процедура авторизации После входа в личный кабинет произойдет переадресация на страницу авторизации ЕСИА После выполнения идентификации и аутентификации пользователя в ЕСИА на экране отобразится форма заполнения регистрационных данных организации, состоящая из нескольких блоков в случае если организация является заказчиком в соответствии с Законом № 223-ФЗ, установить кнопку с независимой фиксацией «Заказчик» в блоке «Полномочия организации» заполнить появившиеся доступные поля На адрес электронной почты, указанный в поле «Адрес электронной почты для получения системных уведомлений», отправляется почтовое уведомление со ссылкой для подтверждения регистрации Для подтверждения регистрации необходимо перейти по ссылке, полученной в почтовом уведомлении Регистрация организации и пользователя, регистрирующего организацию, успешно завершена Регистрация сотрудников юридического лица на Официальном сайте 223-ФЗ УСЛОВИЯ Пользователь должен быть зарегистрирован в ЕСИА со следующими полномочиями: – «Руководитель организации» (соответствует полномочию «Администратор организации» на Официальном сайте); – «Администратор профиля организации» (соответствует полномочию «Дополнительный администратор организации» на Официальном сайте); – «Уполномоченный специалист организации». Пользователь, не регистрирующий организацию, допускается к регистрации на Официальном сайте только после регистрации на Официальном сайте организации. Закупки в рамках закона 94 – ФЗ, осуществляемые отдельными видами юридических лиц Проект Порядка регистрации пользователей на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (изменения в совместный приказ Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства № 647 / 22н от 14.12.2010г.) Приказ Федерального казначейства от 23.12.2011г. № 621 «Об утверждении регламента организации работы с сертификатами ключей проверки электронных подписей» Изменения в Порядке регистрации 647 / 22-н 223-ФЗ Организации, не имеющие положения о закупке переходят на 94-ФЗ Регистрируются на Официальном сайте и получают сертификаты ЭП в УФК согласно порядку регистрации 647/22-Н 94-ФЗ. Организации по 223-ФЗ, указанные в Порядке регистрации 647/22-Н • • • • Государственные корпорации Государственные компании Субъекты естественных монополий Государственные и муниципальные унитарные предприятия Организации по 223-ФЗ, не указанные в Порядке регистрации 647/22-н • • • Порядок регистрации №647/22-Н • Организации, осуществляющие виды деятельности, относящиеся к сфере деятельности естественных монополий, и (или) регулируемые виды деятельности Автономные учреждения Хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в совокупности превышает пятьдесят процентов Дочерние хозяйственные общества 47 Роль территориальных органов Федерального казначейства в рамках реализации положений 223-ФЗ ФК обслуживание Общероссийского официального сайта ТОФК Регистрация в СПЗ организации по территориальной принадлежности, не имеющих положения о закупке, согласно 223-ФЗ в соответствии с Порядком регистрации № 647/22н ТОФК Выдача сертификатов ЭП организациям по территориальной принадлежности, не имеющим положения о закупке, согласно 223-ФЗ в соответствии с Порядком регистрации № 647/22н 48 Перечень документов необходимых для регистрации пользователей и пользования официальным сайтом РФ в сети «Интернет» 1. 2. 3. 4. 5. 6. Сведения об организации (в одном экземпляре). Карточка образцов подписей к лицевому счету для учета операций неучастника бюджетного процесса» (в одном экземпляре) Копия учредительного документа (устава), заверенная учредителем или нотариально. Государственная корпорация (государственная компания) дополнительно в сопроводительном письме указывает информацию о реквизитах федерального закона, предусматривающего создание государственной корпорации (государственной компании) Копия документа о государственной регистрации юридического лица, заверенная нотариально, либо органом, осуществившим государственную регистрацию. Копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе, заверенная нотариально либо выдавшим её налоговым органом. Документ об открытии счета в кредитной организации, на который должны перечисляться средства участников размещения заказа, выданного соответствующей кредитной организацией, в случае если соответствующей организации не открыт лицевой счет в органе Федерального казначейства. Для обособленного подразделения автономного учреждения, обособленного подразделения государственной корпорации, государственной компании, субъекта естественной монополии, организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, хозяйственного общества, в уставном капитале которого доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает 50 процентов, дочернего хозяйственного общества: вместо копии учредительного документа (устава) требуется представление копии положения об обособленном подразделении, заверенной учредителем либо нотариально; вместо копии свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе требуется представление копии уведомления о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, заверенной налоговым органом, выдавшим свидетельство о постановке юридического лица на учет либо нотариально. Копия документа о государственной регистрации юридического лица обособленным подразделением не предоставляется. Перечень документов, необходимых для получения сертификатов, регистрации пользователей и пользования официальным сайтом РФ в сети «Интернет» Файл Запроса на сертификат на съемном носителе информации (дискета или др.) на издание сертификата; Заявление на получение сертификата на бумажном носителе; Документ, удостоверяющий личность уполномоченного лица Участника (его доверенного лица); Заверенная копия Приказа о назначении полномочного должностного лица Участника (в случае, если заявление на получение сертификата заверено не руководителем Участника); Оформленная в установленном порядке от уполномоченного лица Участника доверенность (при получении сертификата по доверенности). Письмо Федерального казначейства от 14.03.2011 № 42-7.4-05/10.0-160 с приложением форм документов в соответствии с порядком 647 / 22Н и указаниями по их заполнению