federalnyy-zakon-rossiyskoy-federacii-ot-18-07-2011-223-fz

реклама
Федеральный закон Российской
Федерации от 18.07.2011 № 223-ФЗ
О ЗАКУПКАХ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ
ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
Участники размещения заказа в рамках
нового закона о закупках

1) государственные корпорации и компании, субъекты
естественных монополий, организации, осуществляющие
регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения,
газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения,
водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения)
твердых бытовых отходов, государственные унитарные
предприятия, муниципальные унитарные предприятия,
автономные учреждения, а также хозяйственные общества, в
уставном капитале которых доля участия Российской
Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального
образования в совокупности превышает пятьдесят процентов;

2) дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале
которых более пятидесяти процентов долей в совокупности
принадлежит указанным в пункте 1 юридическим лицам;

3) дочерние хозяйственные общества, в уставном капитале
которых более пятидесяти процентов долей в совокупности
принадлежит указанным в пункте 2 дочерним хозяйственным
обществам.
Документ, регламентирующий правила
закупки отдельными видами юридических
лиц:
Положение о закупке
Закупочная деятельность
в рамках закона
Закупочная деятельность
в рамках закона
223-ФЗ
44-ФЗ
Закупки в рамках
Федерального закона 223-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 26.06.2012г. № 642 «Об
уполномоченных федеральных органах исполнительной власти по
ведению официального сайта в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» при закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц».

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2012г. № 662
«О сроке размещения при закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц информации на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2011 г. N 977 «О
федеральной государственной информационной системе "Единая
система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие
информационных систем, используемых для предоставления
государственных и муниципальных услуг в электронной форме»
Приказ Федеральной службы безопасности РФ от 27 декабря 2011 г. N
795 «Об утверждении требований к форме квалифицированного
сертификата ключа проверки электронной подписи».
Федеральный закон от 06.04.2011г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации от 13.04.2012г. № 107 «Об утверждении положения о
Федеральной государственной информационной системе «Единая
система идентификации и аутентификации, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных
систем, используемых для предоставления государственных и
муниципальных услуг в электронной форме»



Руководства пользователя и инструкции
Инструкция по регистрации юридических лиц и
уполномоченных сотрудников в единой системе
идентификации и аутентификации и на
Официальном сайте в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» для
размещения информации о размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг

Руководство пользователя
«Размещение сведений о закупках товаров, работ,
услуг в соответствии с требованиями Федерального
закона от 18 июля 2011года № 223-ФЗ
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц»
Версия 1.0.

Порядок регистрации организации
Регистрация организации и
ее пользователей в ЕСИА
Удостоверяющ
ие центры
Получение
квалифицирован
ного сертификата
ЭП
Проверка регистрации в
ЕСИА (выполняется
автоматически)
Не
зарегистрир
ован в
ЕСИА,
отказ в
регистраци
и на ООС!!!
Регистрация организации и
пользователя, имеющим роль
«Администратор организации»
Администратор
организации
Регистрация остальных
пользователей организации
7
Дорожная карта по регистрации оганизации на ООС
18
Общество с ограниченной ответственностью
"АРГОС"
(ИНН
7810225534, ОГРН 1027804875560)
Приказ Минкомсвязи России № 182 от
19.07.2012.г. "Об аккредитации
удостоверяющих центров"
г. Санкт-Петербург,
Ленинский пр., д.168
19
Закрытое акционерное общество "Гринатом"
(ИНН 7706729736, ОГРН 1097746819720)
Приказ Минкомсвязи России № 182 от
19.07.2012.г. "Об аккредитации
удостоверяющих центров"
г. Москва, ул. Большая
Ордынка,
д. 24
20
Общество с ограниченной ответственностью
"Такском"
(ИНН 7704211201, ОГРН 1027700071530)
Приказ Минкомсвязи России № 182 от
19.07.2012.г. "Об аккредитации
удостоверяющих центров"
г.Москва, ул. Плющиха,
д.26/2
21
Общество с ограниченной ответственностью "РусьТелеком"
(ИНН 6731071801,
ОГРН 1086731015172)
Приказ Минкомсвязи России № 182 от
19.07.2012.г. "Об аккредитации
удостоверяющих центров"
г. Смоленск, проезд
Маршала Конева, д.29
22
Федеральное государственное унитарное
предприятие "РОСТЭК" Федеральной таможенной
службы
(ИНН 7704035764, ОГРН 1027739393175)
Приказ Минкомсвязи России № 182 от
19.07.2012.г. "Об аккредитации
удостоверяющих центров"
г. Москва, ул. Игральная,
д.1
23
Общество с ограниченной ответственностью
"Электронный экспресс"
(ИНН
7729633131, ОГРН 1097746293886)
Приказ Минкомсвязи России № 182 от
19.07.2012.г. "Об аккредитации
удостоверяющих центров"
г. Москва, Ленинские
горы, д.1,
стр. 77
24
Общество с ограниченной ответственностью
«Сертум-Про»
(ИНН 6673240328,
ОГРН 1116673008539)
Приказ Минкомсвязи России № 191 от
06.08.2012.г. "Об аккредитации
удостоверяющих центров"
г. Екатеринбург, ул.
Ульяновская, д. 13 А,
офис 209 Б
25
Федеральное казенное учреждение «Национальный
центр управления в кризисных ситуациях» (ИНН
7731630089, ОГРН 1097746368609)
Приказ Минкомсвязи России № 191 от
06.08.2012.г. "Об аккредитации
удостоверяющих центров"
г. Москва, ул. Ватутина,
д. 1
26
Общество с ограниченной ответственностью
«КРИПТО-ПРО»
(ИНН 7717107991, ОГРН 1037700085444)
Приказ Минкомсвязи России № 191 от
06.08.2012.г. "Об аккредитации
удостоверяющих центров"
г. Москва, ул.
Ибрагимова, д. 31, офис
30Б
27
Министерство обороны Российской Федерации
(ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284)
Приказ Минкомсвязи России № 191 от
06.08.2012.г. "Об аккредитации
удостоверяющих центров"
г. Москва, ул Знаменка, д.
19
28
Федеральное государственное автономное научное
учреждение «Центр информационных технологий и
систем органов исполнительной власти»
(ИНН 7703682920, ОГРН 5087746697528)
Приказ Минкомсвязи России № 191 от
06.08.2012.г. "Об аккредитации
удостоверяющих центров"
г. Москва, ул.
Пресненский вал,
19, стр. 1
29
Открытое акционерное общество междугородной и
международной электрической связи «Ростелеком»
(ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767)
Приказ Минкомсвязи России № 191 от
06.08.2012.г. "Об аккредитации
удостоверяющих центров"
г. Санкт-Петербург, ул.
Достоевского, д. 15
30
Закрытое акционерное общество «Сигнал-КОМ»
(ИНН 7714028893, ОГРН 1027700239863)
Приказ Минкомсвязи России № 191 от
06.08.2012.г. "Об аккредитации
удостоверяющих центров"
г. Москва, ул. Усиевича, д.
19
31
Федеральное государственное унитарное
предприятие «Главный научно-исследовательский
вычислительный центр Федеральной налоговой
службы» (ИНН 7707083861, ОГРН 1027700191397)
Приказ Минкомсвязи России № 191 от
06.08.2012.г. "Об аккредитации
удостоверяющих центров"
г. Москва, ул. Неглинная,
д. 23
32
Общество с ограниченной ответственностью «Центр
безопасности»
(ИНН 6730077166, ОГРН 1086731007989)
Приказ Минкомсвязи России № 191 от
06.08.2012.г. "Об аккредитации
удостоверяющих центров"
г. Смоленск, ул.
Вяземская, д. 42
33
Открытое акционерное общество «ИнфоТеКС
Интернет Траст»
(ИНН 7743020560, ОГРН 1027739113049)
Приказ Минкомсвязи России № 191 от
06.08.2012.г. "Об аккредитации
удостоверяющих центров"
г. Москва, Старый
Петровско-Разумовский
проезд, д. 1/23, стр. 1
34
Общество с ограниченной ответственностью
«Дальневосточный специализированный центр
безопасности информации «МАСКОМ»
(ИНН 2721110853, ОГРН 1042700129504)
Приказ Минкомсвязи России № 191 от
06.08.2012.г. "Об аккредитации
удостоверяющих центров"
г. Хабаровск, ул. Яшина,
д. 40
д.
35
Государственное казенное учреждение Самарской
области «Региональный центр управления
государственными и муниципальными
информационными системами и ресурсами Самарской
области»
(ИНН 6315856325, ОГРН 1096315003080)
Приказ Минкомсвязи России № 191 от
06.08.2012.г. "Об аккредитации
удостоверяющих центров"
г. Самара, ул.
Молодогвардейская, д.
210
36
Государственное бюджетное учреждение Республики
Коми «Центр безопасности информации» (ИНН
1101486766, ОГРН 1101101011802)
Приказ Минкомсвязи России № 191 от
06.08.2012.г. "Об аккредитации
удостоверяющих центров"
г. Сыктывкар,
ул. Коммунистическая,
д. 8
Закрытое акционерное общество «ТаксНет»
(ИНН 1655045406, ОГРН 1021602855262)
Приказ Минкомсвязи России № 191 от
06.08.2012.г. "Об аккредитации
удостоверяющих центров"
г. Казань, ул. К.
Насыри, д. 28
38
Общество с ограниченной ответственностью «ПНК»
(ИНН 7451078228, ОГРН 1027402899468)
Приказ Минкомсвязи России № 191 от
06.08.2012.г. "Об аккредитации
удостоверяющих центров"
г. Челябинск, ул.
К.Либкнехта, д. 2
39
Государственное автономное учреждение Ростовской
области «Региональный центр информационных систем»
(ИНН 6165167997, ОГРН 1116165002161)
Приказ Минкомсвязи России № 191 от
06.08.2012.г. "Об аккредитации
удостоверяющих центров"
г. Ростов-на-Дону, ул.
Козлова,
д. 62/148
40
Общество с ограниченной ответственностью «Центр
Идентификации»
(ИНН 7814519158, ОГРН
1117847511121)
Приказ Минкомсвязи России № 191 от
06.08.2012.г. "Об аккредитации
удостоверяющих центров"
г. Санкт-Петербург, ул.
Савушкина, д. 126, лит.
А
41
Общество с ограниченной ответственностью «СибтелКрипто»
(ИНН 7203158243, ОГРН 1057200596970)
Приказ Минкомсвязи России № 191 от
06.08.2012.г. "Об аккредитации
удостоверяющих центров"
г. Тюмень, ул.
Энергетиков, д. 62а
42
Общество с ограниченной ответственностью «БТП»
(ИНН 2225096425, ОГРН 1082225007875)
Приказ Минкомсвязи России № 191 от
06.08.2012.г. "Об аккредитации
удостоверяющих центров"
г. Барнаул, ул.
Интернациональная, д.
110
43
Открытое акционерное общество «Единая электронная
торговая площадка» (ИНН 7707704692, ОГРН
1097746299353)
Приказ Минкомсвязи России № 191 от
06.08.2012.г. "Об аккредитации
удостоверяющих центров"
г. Москва, ул. Каретный
ряд, д. 2/1
Закрытое акционерное общество «Производственная
фирма «СКБ Контур» (ИНН 6663003127, ОГРН
Приказ Минкомсвязи России № 191 от
06.08.2012.г. "Об аккредитации
г. Екатеринбург, пр.
37
Закрытое акционерное общество «ИРБИС»
(ИНН 6950105771, ОГРН 1096952018426)
Приказ Минкомсвязи России №
191 от 06.08.2012.г. "Об
аккредитации удостоверяющих
центров"
г. Москва,
Волоколамский пр-т, д.
43, к. 1
46
Фонд «Центр инноваций и информационных технологий»
(ИНН 7708237747, ОГРН 1107799007425)
Приказ Минкомсвязи России №
191 от 06.08.2012.г. "Об
аккредитации удостоверяющих
центров"
г. Москва, Бобров пер.,
д. 6, стр. 3
47
Государственное бюджетное учреждение Национальное
агентство «Информационный центр при Президенте
Республики Саха (Якутия)»
(ИНН 1435118232, ОГРН 1021401058876)
Приказ Минкомсвязи России №
191 от 06.08.2012.г. "Об
аккредитации удостоверяющих
центров"
г. Якутск, ул. Курашова,
д. 30/1
48
Закрытое акционерное общество «Удостоверяющий
центр»
(ИНН 5260112900, ОГРН 1025203039840)
Приказ Минкомсвязи России №
191 от 06.08.2012.г. "Об
аккредитации удостоверяющих
центров"
г. Москва, ул. Ильинка,
д. 4, пом. 94
49
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Томский государственный университет систем
управления и радиоэлектроники» (ИНН 7021000043,
ОГРН 1027000867068)
Приказ Минкомсвязи России №
191 от 06.08.2012.г. "Об
аккредитации удостоверяющих
центров"
г. Томск, пр. Ленина, д.
40
45
Перечень аккредитованных удостоверяющих центров
(сайт Минкомсвязи http://minsvyaz.ru/ru/, раздел
«Аккредитация удостоверяющих центров»)
Общероссийский официальный сайт в сети Интернет
www.zakupki.gov.ru
Размещаемая информация на ООС в рамках
закона 223-ФЗ
Положение
План закупок
Информация
о закупке
Отчетность
• Положение о закупке
• Размещение разработанного плана закупки
товаров, работ, услуг
• Информация о закупке
• Сведения о количестве и об общей стоимости
договоров, заключенных заказчиком
22
Основные вопросы,
связанные с регистрацией
юридических лиц и их
представителей на
Общероссийском
Официальном сайте закупок в
рамках Закона 223-ФЗ
Необходимое условие регистрации - Получение
квалифицированного сертификата
ключа проверки электронной подписи (СКП) юридического лица
Удостоверяющие центры,
аккредитованные
Минкомсвязью России
Получение
квалифицирован
ного сертификата
ЭП
Руководитель организации и каждый
представитель организации, которому
требуется доступ в ИС «Официальный сайт
(223-ФЗ)»
Список
аккредитованных
удостоверяющих
центров размещается на
сайте Минкомсвязи
России.
Руководитель
организации (должен
быть указан в
ЕГРЮЛ, как лицо,
имеющее право
действовать от
имени ЮЛ без
доверенности)
27
Подготовка рабочего места
пользователя

Необходимо установить Браузер Internet Explorer
версии 8.0 и выше для работы в закрытой части
сайта

Необходимо добавить Официальный сайт 223ФЗ в список надежных узлов в настройках
безопасности браузера.

Необходимо установить компонент
формирования электронной подписи
Регистрация организации и ее
пользователей в ЕСИА в
соответствии с инструкцией
по регистрации юридических
лиц и уполномоченных
сотрудников в Единой системе
идентификации и
аутентификации
Процесс регистрации
юридического лица
Регистрация юридического лица
осуществляется через Единый Портал
государственных услуг
http://www.gosuslugi.ru
регистрация юридического лица в
ЕСИА
нажать кнопку «Регистрация»
Отобразится страница «Процесс
регистрации»
Отобразится страница «Средства
электронной подписи»
Отобразится страница «Заявка на регистрацию»
Отобразится страница «Результат
регистрации»
Можно входить в личный кабинет юридического лица перейдя
по соответствующей ссылке и проходить процедуру
авторизации
Регистрация представителя
организации в регистре
физических лиц
ЕСИА
самостоятельно с
использованием
функции регистрации,
доступной на ЕПГУ
(http://www.gosuslugi.ru)
Перейти по кнопке «Личный кабинет:
Регистрация» на web-страницу ЕСИА
для регистрации граждан РФ и
осуществить регистрацию
в офисах
уполномоченных
организаций (в Центрах
продаж и обслуживания
клиентов оператора
эксплуатации ИЭП)
Регистрация сотрудников
юридического лица.
руководитель ЮЛ или администратор ЮЛ (если
был зарегистрирован) могут присоединить
уполномоченного сотрудника и назначить ему
соответствующие полномочия
УСЛОВИЯ:
 Руководитель должен быть авторизован в ЕСИА
Уполномоченный сотрудник должен быть зарегистрирован на
ЕПГУ (http://gosuslugi.ru) и иметь активированную учетную
запись

Уполномоченный
сотрудник должен иметь носитель,
содержащий действующий квалифицированный СКП, выданный
одним из удостоверяющих центров, аккредитованных
Минкомсвязью России.
Регистрация юридического
лица на Официальном
Общероссийском сайте в
рамках закона 223-ФЗ
Процедура авторизации
После входа в личный кабинет
произойдет переадресация на страницу
авторизации ЕСИА
После выполнения идентификации и аутентификации пользователя в
ЕСИА на экране отобразится форма заполнения регистрационных
данных организации, состоящая из нескольких блоков
в случае если организация является
заказчиком в соответствии с Законом
№ 223-ФЗ, установить кнопку с
независимой фиксацией «Заказчик» в
блоке «Полномочия организации»
заполнить появившиеся доступные поля
На адрес электронной почты,
указанный в поле «Адрес электронной
почты для получения системных
уведомлений», отправляется почтовое
уведомление со ссылкой для
подтверждения регистрации
Для подтверждения регистрации
необходимо перейти по ссылке,
полученной в почтовом
уведомлении
Регистрация организации и пользователя,
регистрирующего организацию, успешно завершена
Регистрация сотрудников
юридического лица на Официальном
сайте 223-ФЗ
УСЛОВИЯ
Пользователь должен быть зарегистрирован в ЕСИА со следующими
полномочиями:
– «Руководитель организации» (соответствует полномочию
«Администратор организации» на Официальном сайте);

– «Администратор профиля организации» (соответствует
полномочию «Дополнительный администратор организации» на
Официальном сайте);


– «Уполномоченный специалист организации».
Пользователь, не регистрирующий организацию,
допускается к регистрации на Официальном сайте только
после регистрации на Официальном сайте организации.
Закупки в рамках закона 94 – ФЗ,
осуществляемые отдельными
видами юридических лиц
Проект Порядка регистрации пользователей на
официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети
Интернет для размещения информации о
размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг (изменения в
совместный приказ Министерства экономического
развития РФ и Федерального казначейства № 647 /
22н от 14.12.2010г.)
Приказ Федерального казначейства от 23.12.2011г. №
621 «Об утверждении регламента организации
работы с сертификатами ключей проверки
электронных подписей»
Изменения в Порядке регистрации 647 / 22-н
223-ФЗ
Организации, не
имеющие положения
о закупке переходят
на 94-ФЗ
Регистрируются на
Официальном сайте и
получают
сертификаты ЭП в
УФК согласно
порядку регистрации
647/22-Н
94-ФЗ.
Организации по 223-ФЗ, указанные в Порядке
регистрации 647/22-Н
•
•
•
•
Государственные корпорации
Государственные компании
Субъекты естественных монополий
Государственные и муниципальные
унитарные предприятия
Организации по 223-ФЗ, не указанные в Порядке
регистрации 647/22-н
•
•
•
Порядок регистрации
№647/22-Н
•
Организации, осуществляющие виды деятельности,
относящиеся к сфере деятельности естественных
монополий, и (или) регулируемые виды деятельности
Автономные учреждения
Хозяйственные общества, в уставном капитале
которых доля участия Российской Федерации,
субъекта Российской Федерации в совокупности
превышает пятьдесят процентов
Дочерние хозяйственные общества
47
Роль территориальных органов Федерального
казначейства в рамках реализации положений 223-ФЗ
ФК
обслуживание Общероссийского официального сайта
ТОФК
Регистрация в СПЗ организации по территориальной
принадлежности, не имеющих положения о закупке,
согласно 223-ФЗ в соответствии с Порядком
регистрации № 647/22н
ТОФК
Выдача сертификатов ЭП организациям по
территориальной принадлежности, не имеющим
положения о закупке, согласно 223-ФЗ в
соответствии с Порядком регистрации № 647/22н
48
Перечень документов необходимых для регистрации
пользователей и пользования официальным сайтом РФ
в сети «Интернет»
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Сведения об организации (в одном экземпляре).
Карточка образцов подписей к лицевому счету для учета операций
неучастника бюджетного процесса» (в одном экземпляре)
Копия учредительного документа (устава), заверенная учредителем
или нотариально. Государственная корпорация (государственная
компания) дополнительно в сопроводительном письме указывает
информацию о реквизитах федерального закона, предусматривающего
создание государственной корпорации (государственной компании)
Копия документа о государственной регистрации юридического лица,
заверенная нотариально, либо органом, осуществившим
государственную регистрацию.
Копия свидетельства о постановке юридического лица на учет в
налоговом органе, заверенная нотариально либо выдавшим её
налоговым органом.
Документ об открытии счета в кредитной организации, на который
должны перечисляться средства участников размещения заказа,
выданного соответствующей кредитной организацией, в случае если
соответствующей организации не открыт лицевой счет в органе
Федерального казначейства.
Для обособленного подразделения автономного учреждения,
обособленного подразделения государственной корпорации,
государственной компании, субъекта естественной монополии,
организации, осуществляющей регулируемые виды
деятельности, хозяйственного общества, в уставном капитале
которого доля участия Российской Федерации, субъекта
Российской Федерации, муниципального образования в
совокупности превышает 50 процентов, дочернего
хозяйственного общества:

вместо копии учредительного документа (устава) требуется
представление копии положения об обособленном
подразделении, заверенной учредителем либо нотариально;

вместо копии свидетельства о постановке юридического лица на
учет в налоговом органе требуется представление копии
уведомления о постановке на учет в налоговом органе
юридического лица, заверенной налоговым органом, выдавшим
свидетельство о постановке юридического лица на учет либо
нотариально.

Копия документа о государственной регистрации юридического
лица обособленным подразделением не предоставляется.
Перечень документов, необходимых для
получения сертификатов, регистрации
пользователей и пользования официальным
сайтом РФ в сети «Интернет»

Файл Запроса на сертификат на съемном носителе
информации (дискета или др.) на издание сертификата;

Заявление на получение сертификата на бумажном носителе;

Документ, удостоверяющий личность уполномоченного лица
Участника (его доверенного лица);

Заверенная копия Приказа о назначении полномочного
должностного лица Участника (в случае, если заявление на
получение сертификата заверено не руководителем
Участника);

Оформленная в установленном порядке от уполномоченного
лица Участника доверенность (при получении сертификата по
доверенности).
 Письмо
Федерального
казначейства от 14.03.2011 №
42-7.4-05/10.0-160 с
приложением форм документов
в соответствии с порядком 647 /
22Н и указаниями по их
заполнению
Скачать