Саморегулирование в строительной отрасли Санкт

.
Роль профессиональных союзов,
координационных и общественных советов
в развитии системы саморегулирования
в строительной отрасли
Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Гражданский Жилищный Форум
Конференция «Законодательство в сфере недвижимости»
Переход строительной отрасли
к саморегулированию
С 1 января 2010 года
отношения в сфере строительства регулируются :
1)
2)
Федеральным законом Российской Федерации от 1 декабря 2007 г.
№ 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях»;
Федеральным законом Российской Федерации от 25 июля 2008 г. №
148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации».
Система саморегулирования
обеспечивает:






Эффективное использование потенциала участников
строительной деятельности;
Выработку стандартов и правил деятельности строительных
сообществ;
Контроль за соблюдением стандартов и правил;
Повышение ответственности субъектов саморегулирования
перед третьими лицами;
Выявление неквалифицированных участников строительной
деятельности и вытеснение их с рынка ;
Повышение прозрачности хозяйственного оборота и
сокращение правонарушений в сфере строительства.
ССОО – инициатор формирования
системы саморегулирования
Инициативу формирования системы саморегулирования
в Санкт-Петербурге и Ленинградской области взял на
себя Союз строительных объединений и организаций –
крупнейшая на Северо-Западе профильная
общественная организация.
ССОО, охватывающий на основе прямого и
ассоциированного членства более 7,5 тысяч
предприятий, союзов и организаций, является
генератором общественной активности и выразителем
интересов строительного сообщества.
ССОО – инициатор подписания
Меморандумов о взаимопонимании и
сотрудничестве
Союз строительных объединений и
организаций выступил с инициативой
подписания Меморандумов, ставших
основой системы саморегулирования
строительной отрасли Санкт-Петербурга и
Ленинградской области
Меморандумы – регуляторы
системы СРО
Меморандум
по обучению
и кадрам
04.04.2008
Меморандум
руководителей СРО
18.05.2010
Меморандум
о создании
системы
СРО
Меморандум
по
страхованию
11.04.2008
20.02.2008
Меморандум
по
сертификации
30.01.2009
Меморандум
по
консалтингу
27.03.2009
Общественный совет по вопросам
координации деятельности СРО
По инициативе ССОО Постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 28
июля 2009 года создан Общественный совет по вопросам координации
деятельности саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге в сфере
строительства при Правительстве города.
Александр Вахмистров – председатель Общественного совета, первый
вице-президент Национального объединения строителей, почетный президент
Союза строительных объединений и организаций;
Роман Филимонов – заместитель председателя, вице-губернатор
Санкт-Петербурга, президент Союза строительных объединений и
организаций;
Вячеслав Семененко – заместитель председателя,
председатель Комитета по строительству Правительства
Санкт- Петербурга.
Принципы деятельности
Общественного совета
Задачи Общественного совета:
подготовка предложений и рекомендаций по установлению организационноправовых основ, форм и методов функционирования СРО;
создание инфраструктуры системы саморегулирования.
Совет обязан:
разрабатывать документы, регламентирующие взаимодействие СРО с
органами государственной власти ;
проводить анализ правоприменительной практики по совершенствованию
законодательства, регулирующего деятельность СРО;
организовывать мониторинг и собирать аналитику в части деятельности СРО,
применения ими нормативных, распорядительных и других актов органов
государственной власти.
Структура Общественного совета СРО.
Координационные советы
КС
по
сертификации
КС
по
страхованию
КС СРО
с 18.05.2010
КС
по
консалтингу
Общественный
совет при
Правительстве
СПб
28.07.2009
КС
по
переподготовке
кадров
Общественный совет – открытая
структура
«Общественный совет не является управляющей
государственной структурой для системы
саморегулирования, а служит площадкой для
работы СРО с органами исполнительной
власти.
Это открытая структура, предполагающая
взаимодействие всех участников системы
саморегулирования».
Роман Филимонов, вице-губернатор СанктПетербурга,
президент ССОО,
сопредседатель Общественного совета СРО
Единый третейский суд СРО- новый
элемент культуры взаимоотношений на
строительном рынке
Решение о создании единого третейского суда саморегулируемых
организаций одобрено на заседании Общественного совета 12
ноября 2010 года.
Единый третейский суд СРО зарегистрирован при Союзе
строительных объединений и организаций как нейтральном по
отношению к системе саморегулирования юридическом лице.
Единый третейский суд СРО
Председатель Единого третейского суда – Николай
Витальевич Крутов, первый заместитель
председателя Комитета по строительству
Правительства Санкт-Петербурга
Компетенция
Единого третейского суда СРО
Единый третейский суд СРО рассматривает гражданско-правовые споры
между юридическими и физическими лицами, между
саморегулируемыми организациями и их членами, между
поставщиками и потребителями строительных услуг и материалов.
Комитет по строительству Правительства Санкт-Петербуга принял
решение вносить третейскую оговорку в типовой договор подряда по
госзаказу для сокращения времени судебных тяжб при расторжении
договоров с недобросовестными подрядчиками,, что предоставляет
возможность выдерживать сроки выполнения заказа путем
привлечения нового подрядчика.
Управление мониторинга Союза
строительных объединений и
организаций
Управление создано в 2010 году по инициативе Общественного
совета путем расширения функций и задач группы
мониторинга ССОО.
Цель создания: обеспечение свободы получения и
распространения информации о деятельности
саморегулируемых организаций на территории СанктПетербурга и Ленинградской области для содействия
совершенствованию системы саморегулирования.
Функции Управления мониторинга Союза
строительных объединений и
организаций







мониторинг деятельности СРО
мониторинг реализации основных направлений региональной
политики строительной отрасли
прогнозы социально-экономического развития в сфере
строительства
мониторинг основных направлений производства стройматериалов,
добычи и переработки нерудных материалов, проектирования и
научно-исследовательской деятельности
мониторинг состояния ведущих предприятий и организаций
мониторинг итогов и результативности мероприятий, проводимых в
интересах строительного комплекса
информационный обмен с органами исполнительной власти
Соглашение между Санкт-Петербургом
и Ленинградской областью
14 апреля 2010 года
подписано Соглашение о совместной
деятельности по координации работы СРО
на территории Санкт-Петербурга
и Ленинградской области
Соглашение подписали:
* Анатолий Каталевич,
председатель комитета по строительству Ленинградской области,
председатель Общественного совета по вопросам взаимодействия с
саморегулируемыми организациями на территории Ленинградской области
в области строительства;
* Роман Филимонов,
вице-губернатор Санкт-Петербурга, президент Союза строительных
объединений и организаций, зам.председателя Общественного совета СРО
Единая система саморегулирования:
Санкт-Петербург – Ленинградская
область
Общественный совет
СРО Ленинградской
области
Единая система
саморегулирования для
двух регионов
Российской Федерации
Общественный совет
СРО
при Правительстве
Санкт-Петербурга
Открытая информационная политика
Саморегулирование – обязательный элемент
развития гражданского общества. В
соответствии с федеральными законами
свобода получения и распространения
информации является одним из условий
функционирования системы
саморегулирования.
Открытая информационная политика
Октябрь 2010 года
открыт официальный строительный портал «Кто строит .ру».
Портал создан совместными усилиями Союза строительных объединений и
организаций и Комитета по строительству Санкт-Петербурга при поддержке
Общественного совета СРО.
Ноябрь 2010 года
на заседании Общественного совета принято решение о создании сайта
Общественного совета СРО.
Январь 2011 года
открыт сайт Общественного совета СРО: www.sovetsro.ru.
Саморегулирование.
Цифры и факты
Санкт-Петербург и Ленинградская область
сентябрь 2011 года
58 СРО объединяет 27 049 предприятий.
Из них:
 29 (18 223)
 24 (7 333)

5 (1 479)
– в сфере строительства;
– проектные;
– в сфере инженерных изысканий.
Общая сумма компенсационного фонда – 4,948 млрд. рублей.
Из них:
 4,91 млрд. руб.
 1,09 млрд. руб.
 0,259 млрд. руб.
– в строительных СРО,
– в проектных СРО,
– в изыскательских СРО.
Сумма ежемесячных членских взносов – 166,22,6 млн. руб. в месяц
Саморегулирование.
Цифры и факты
58 СРО – 27 049 предприятий
Система саморегулирования. 2011 год
«Сегодня можно с уверенностью говорить о том,
что период становления системы
саморегулирования в Санкт-Петербурге и
Ленинградской области завершен. Нам удалось
создать единую систему для двух регионов ,
которая является единственной в своем роде и
может служить образцом для внедрения
аналогичных систем в других регионах России. Наш
опыт может и должен быть мультиплицирован на
всю Россию.
Нам предстоит большая работа по дальнейшему
развитию системы саморегулирования , и я
убежден, что мы справимся со всеми задачами».
А.И.Вахмистров, первый вице-президент НОСТРОЙ,
почетный президент ССОО
Только совместные усилия профильных союзов,
координационных и общественных советов
позволят успешно решить все задачи по
дальнейшему развитию системы
саморегулирования, не снижая темпов развития
строительной отрасли.
Наша сила в нашем единстве!