О порядке применения бюджетной классификации в 2013 году

О порядке применения бюджетной
классификации в 2013 году
Об актуальных вопросах исполнения краевого бюджета и
проведения кассовых выплат за счет средств бюджетных и
автономных учреждений Ставропольского края»
Заместитель начальника отдела казначейского исполнения бюджета
министерства финансов Ставропольского края
Редькина Е.Г.
НОРМАТИВНАЯ БАЗА
•
Бюджетный кодекс Российской Федерации (статьи 8, 9, 20, 21, 23.1);
•
Приказ МФ РФ от 21 декабря 2012 г. № 171н «Об утверждении Указаний о порядке
применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на
плановый период 2014 и 2015 годов»;
•
Приказ МФ СК от 26 сентября 2012 г. № 176 «Об утверждении Порядка применения
целевых статей и видов расходов бюджетной классификации расходов бюджета
Ставропольского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов и
бюджета Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования
на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»;
•
Приказ МФ СК от 01 ноября 2012 г. № 197 «О кодах бюджетной классификации
доходов и расходов в части межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета
Ставропольского края в 2013 году и в плановом периоде 2014 и 2015 годов».
•
Приказ МФ СК от 27 декабря 2012 г. № 236 «Об утверждении кодов для
аналитического учета исполнения бюджета Ставропольского края в 2013 году и в
плановом периоде 2014 и 2015 годов»
2
БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Структура двадцатизначного кода классификации расходов:
1) код главного распорядителя бюджетных средств (1 - 3 разряды);
2) код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов бюджета (4 - 17 разряды);
3) код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам
бюджетов (18 - 20 разряды).
1
2
3
Целевая статья***
ГРБС *
1
2
3
Раздел**
4
5
Подраздел**
6
7
8 9
10
Вид расходов***
Программ
а
Подпрогр
амма
11
13
12
14
Гру
ппа
По
дгру
ппа
Эл
е3
15
16
17
КОСГУ **
18
19
20
* устанавливается Законом (решением о бюджете) (п. 2 ст. 21 БК РФ);
** единые для бюджетов бюджетной системы РФ (п. 3 ст. 21, 23.1 БК РФ);
*** утверждаются в составе ведомственной структуры расходов законом (решением) о
бюджете и формируется в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими
исполнению за счет средств соответствующих бюджетов (п. 4 ст. 21 БК РФ).
3
ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 27.12.2012 № 236 «ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ КОДОВ ДЛЯ АНАЛИТИЧЕСКОГО УЧЕТА ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В 2013 ГОДУ И В ПЛАНОВОМ ПЕРИОДЕ 2014 И 2015 ГОДАХ»
•
1. Классификация операций сектора государственного управления.
(Экономическое содержание расходов, детализирующее направление расходования
бюджетных средств)
•
2. Коды цели.
(для учета по видам межбюджетных трансфертов на всех этапах движения
межбюджетных трансфертов (поступление и расходование), источником
обеспечения, которых являются средства бюджета Ставропольского края,
территориального фонда обязательного медицинского страхования, а также
средства от государственной корпорации Фонд содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства.)
•
3. Коды целевых средств.
(для сопоставления классификации расходов бюджета - отправителя
межбюджетного трансферта и доходной классификации бюджета - получателя
межбюджетного трансферта.)
•
4. Коды типов средств.
позволяют группировать операции, исходя из видов деятельности участника
бюджетного процесса и источников финансового обеспечения на бюджетные
средства (собственные, федеральные, целевые и др.).
•
5. Коды муниципальных образований.
(используются для формирования бюджетной росписи, кассового плана, предельного
объема финансирования и при проведении кассового расхода.)
4
Применение классификации
видов расходов
ВИДЫ РАСХОДОВ
Детализируют направление финансирования
расходов как по целевым статьям, так и по целевым
программам.
5
Группы видов расходов
• 100 Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения
выполнения функций государственными органами, казенными
учреждениями, органами управления государственными
внебюджетными фондами
• 200 Закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд
• 300 Социальное обеспечение и иные выплаты населению
• 400 Бюджетные инвестиции
• 500 Межбюджетные трансферты
• 600 Предоставление субсидий бюджетным, автономным
учреждениям и иным некоммерческим организациям
• 700 Обслуживание государственного долга Российской
Федерации
• 800 Иные бюджетные ассигнования
6
Классификационный принцип вида расходов
группа
Коды от 1 до 9 - 9
подгруппа
От 1 до 9*9 - 81
От 1 до 9*81 - 729
23
1
1
2
3
23
23
1
2
элемент
2
3
23
7
8
1. РАСХОДЫ НА ВЫПЛАТУ ПЕРСОНАЛУ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ
ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ, КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
111 Фонд оплаты труда и страховые взносы
(211, 213)
110 Расходы на выплаты
персоналу казенных учреждений
112 Иные выплаты персоналу, за исключением
фонда оплаты труда
(212, 213, 220, 262)
121 Фонд оплаты труда и страховые взносы
(211, 213)
120 Расходы на выплаты
персоналу государственных
органов
122 Иные выплаты персоналу, за исключением
фонда оплаты труда
(212, 213, 220, 262, 290)
8
Схема
2. ЗАКУПКА ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
241 Научно-исследовательские и опытноконструкторские работы
(226, 320)
240 Иные закупки товаров, работ
и услуг для государственных нужд
242 Закупка товаров, работ, услуг в сфере
информационно-коммуникационных технологий
(220, 300)
243 Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального
ремонта государственного имущества
(220, 290, 300)
244 Прочая закупка товаров, работ, услуг для
государственных нужд
(220, 262, 290, 300)
9
Схема
3. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ИНЫЕ ВЫПЛАТЫ НАСЕЛЕНИЮ
312 Пенсии, выплачиваемые организациями сектора
государственного управления
(220, 260)
310 Публичные нормативные
социальные выплаты гражданам
313 Пособия и компенсации по публичным нормативным
обязательствам
(220, 260)
314 Меры социальной поддержки населения по
публичным нормативным обязательствам
(220, 260)
321 Пособия и компенсации гражданам и иные
320 Социальные выплаты
гражданам, кроме публичных
нормативных социальных выплат
соц.выплаты, кроме публично нормативных обязательств
(212, 220, 260, 290, 340)
322 Субсидии гражданам на приобретение жилья
(212, 220, 260, 290, 340)
330 Публичные нормативные выплаты
323 Приобретение товаров, работ, услуг в пользу
граждан
(212, 220, 260, 290, 340)
гражданам несоциального характера
290
340 Стипендии
290
350 Премии и гранты
290
360 Иные выплаты населению
290
ПНО- публичные обязательства перед физическим лицом,
подлежащие исполнению в денежной
Форме в установленном соотв. законом иным нормативным
правовым актом размере или имеющие установленный
порядок его индексации
10
Схема
4. БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ
412 Бюджетные инвестиции в объекты
государственной собственности органам
государственной власти
(220 ,290,
410 Бюджетные инвестиции в
объекты государственной
собственности
300)
413 Бюджетные инвестиции в объекты
государственной собственности бюджетным
учреждениям
(220 ,290,
300)
415 Бюджетные инвестиции в объекты
государственной собственности автономным
учреждениям
(220 ,290,
300)
421 Бюджетные инвестиции в объекты
420 Бюджетные инвестиции в объекты
государственной собственности
государственным унитарным предприятиям
государственной собственности ГУП,
основанным на праве оперативного управления
(220 ,290, 300,530)
422 Бюджетные инвестиции в объекты
государственной собственности ГУП, основанным
на праве хозяйственного ведения (220 ,290,
300,530)
440 Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества
(310 , 330)
11
5. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ
Схема
511 Дотации на выравнивание уровня бюджетной
обеспеченности МО
510 Дотации
512 Дотации бюджетам МО на поддержку мер по
обеспечению сбалансированности бюджетов
520 Субсидии
521 Субсидии, за исключением субсидий на
софинансирование объектов капстроительства муниципальной
собственности
522 Субсидии на софинансирование объектов
530 Субвенции
капитального строительства муниципальной собственности
540 Иные межбюджетные трансферты
560 Межбюджетные трансферты бюджету
ФФОМС
570 Межбюджетные трансферты ПФ РФ
580 Межбюджетные трансферты
бюджетам ТФОМС
12
Схема
6. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ГБУ (ГАУ) И ИНЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ
611 Субсидии БУ на финансовое обеспечение
государственного задания на оказание госуслуг
610 Субсидии бюджетным
учреждениям
(выполнение работ)
(241)
612 Субсидии БУ на иные цели
(241)
621 Субсидии АУ на финансовое обеспечение
государственного задания на оказание госуслуг
(выполнение работ)
(241)
620 Субсидии автономным
учреждениям
622 Субсидии АУ на иные цели
(241)
630 Субсидии некоммерческим
организациям (за исключением
государственных учреждений)
242
13
Группа 800 "Иные бюджетные ассигнования"
•
•
•
•
•
810 Субсидии юридическим лицам (кроме государственных
учреждений) и физическим лицам - производителям товаров,
работ, услуг
830 Исполнение судебных актов
840 Исполнение государственных гарантий без права
регрессного требования гаранта к принципалу или уступки
гаранту прав требования бенефициара к принципалу
850 Уплата налогов, сборов и иных платежей
- 851 Налог на имущество организаций и земельный налог
• - 852 Уплата прочих налогов, сборов и иных платежей
•
•
•
•
860 Предоставление платежей, взносов, безвозмездных
перечислений субъектам международного права
- 862 Взносы в международные организации
870 Резервные средства
880 Специальные расходы
14
831 Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых
соглашений по возмещению вреда, причиненного в результате
незаконных действий (бездействия) органов государственной власти
(государственных органов)
либо должностных лиц этих органов, а также в результате
деятельности казенных учреждений
•
•
•
•
•
•
•
уплату пеней и штрафов по государственным контрактам на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
выплату компенсаций за задержку выплат в пользу физических лиц (включая
выплаты работникам учреждений);
возмещение морального вреда;
возмещение судебных издержек (государственной пошлины и иных издержек,
связанных с рассмотрением дел в судах);
возврат неосновательного обогащения;
внесение на депозитный счет арбитражного суда денежных сумм, необходимых
для оплаты судебных издержек, осуществляемые на основании
соответствующего судебного решения.
ВАЖНО! Расходы на исполнение судебных актов, предусматривающих
обязательство краевого бюджета по выплате пенсий, пособий, оплату
труда работников учреждений, а также на оплату кредиторской
задолженности по договорам на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд и т.п., подлежат отражению
по соответствующим группам, подгруппам и элементам
классификации видов расходов.
15
Сопоставительная таблица 171н - 180н в части
расходов по коду КОСГУ
171н
Подстатья 213 Начисления на выплаты по оплате
труда
оплата четырех дополнительных выходных дней в
месяц родителю (опекуну, попечителю) для ухода за
детьми-инвалидами;
Подстатья 226 Прочие работы, услуги
приобретение (изготовление) бланков строгой отчетности;
Подстатья 252 Перечисления наднациональным
организациям и правительствам иностранных государств
На данную подстатью относятся расходы на
предоставление безвозмездных и безвозвратных трансфертов
наднациональным организациям и правительствам иностранных
государств.
Подстатья 253 Перечисления международным
организациям
На данную подстатью относятся расходы на
предоставление безвозмездных и безвозвратных трансфертов
международным организациям, в том числе:
Подстатья 262 Пособия по социальной помощи
населению
оплату медицинской помощи женщинам в период
беременности, женщинам и новорожденным в период родов и в
послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка
в течение первого года жизни;
180н
Подстатья 213 Начисления на выплаты по оплате
труда
оплата дополнительных выходных дней,
предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами в
соответствии со статьей 262 Трудового кодекса
Российской Федерации;
Подстатья 226 Прочие работы, услуги
изготовление бланков строгой отчетности, иной
бланочной продукции;
Подстатья 252 Перечисления наднациональным
организациям и правительствам иностранных государств
На данную подстатью относятся расходы бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации на
предоставление безвозмездных и безвозвратных трансфертов
наднациональным организациям и правительствам
иностранных государств.
Подстатья 253 Перечисления международным
организациям
На данную подстатью относятся расходы бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации на
предоставление безвозмездных и безвозвратных трансфертов
международным организациям, в том числе:
Подстатья 262 Пособия по социальной помощи
населению
оплату медицинской помощи женщинам в период
16
беременности, родов и в послеродовом периоде, а также
диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года
жизни
16
Новое в 171н в части расходов по коду КОСГУ
Подстатья 212 Прочие выплаты
возмещение расходов на прохождение медицинского осмотра;
Подстатья 223 Коммунальные услуги
расходы на оплату энергосервисных договоров (контрактов) *
Подстатья 226 Прочие работы, услуги
оплата за проживание в жилых помещениях (найм жилого помещения) при служебных командировках,
учебной практике, соревнованиях;
плата за использование радиочастотного спектра;
Подстатья 231 Обслуживание внутреннего долга
По данной подстатье отражаются расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по
обслуживанию государственного (муниципального) внутреннего долга, расходы государственных
(муниципальных) учреждений по уплате процентов по долговым обязательствам государственных
(муниципальных) учреждений, в том числе:
Подстатья 242 Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и
муниципальных организаций
безвозмездные перечисления организациям любой формы собственности, кроме государственных
(муниципальных) учреждений и предприятий, а также индивидуальным предпринимателям, физическим лицам производителям товаров, работ, услуг, в форме грантов
Статья 290 Прочие расходы
выплата суточных, а также денежных средств на питание (при невозможности приобретения услуг по его
организации) спортсменам и студентам при их направлении на различного рода мероприятия (соревнования,
олимпиады учебную практику, и иные мероприятия);
Статья 340 Увеличение стоимости материальных запасов
Приобретение бланочной продукции (за исключением бланков строгой отчетности);
17
Государственный контракт, заключенный на 3 года
Срок действия контракта (договора)
Сумма на 2013 год
Общая сумма 3-х летнего
контракта (договора)
18
Оплата кредиторской задолженности согласно
административному регламенту от 27 декабря 2010 г. №198
2.5.2. Получатели средств представляют с использованием автоматизированной системы:
а) системные документы:
«контракт» («договор»);
«уточнение к контракту» («уточнение к договору»);
«документ исполнения»;
«документ исполнения» – «исполнительный документ»;
«платежное поручение»;
«расход по чекам»;
б) электронные копии:
контракта (договора);
документа, согласно которому вносятся изменения в принятые на учет бюджетные обязательства по контракту (договору) (далее)
документ, согласно которому вносятся изменения в контракт (договор);
документа, согласно которому вносятся изменения в бюджетные обязательства по долгосрочному контракту (договору) (далее)
документ, согласно которому вносятся изменения в долгосрочный контракт (договор);
документа-оплаты;
документа-основания;
акта приемки-передачи принятых на учет бюджетных обязательств;
акта сверки взаимных расчетов при постановке на учет бюджетного обязательства по
кредиторской задолженности прошлых лет (далее – акт сверки);
исполнительного листа, судебного приказа (далее – исполнительный документ);
информации об исполнительном документе;
заявления взыскателя;
информации о реквизитах банка, в котором должна быть произведена операция по конвертации денежных средств при
постановке на учет
бюджетного обязательства принятого получателем средств в иностранной валюте;
информации банка о курсе продажи иностранной валюты на дату проведения санкционирования оплаты денежного
обязательства;
19
19
Приложение
к порядку санкциониров ания расходов бюджетных и ав тономных у чреждений
Став ропольского края, источником финансов ого обеспечения которых яв ляются
су бсидии, полу ченные в соотв етств ии с абзацем в торым пу нкта 1 статьи 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации от 30 июня 2011 № 110
УТВЕРЖ ДАЮ
(наименов ание должности лица, у тв ерждающего доку мент; наименов ание органа,
осу ществ ляющего фу нкции и полномочия у чредителя (у чреждения))
ФОРМА
(подпись)
"
"
(расшифров ка подписи)
20
г.
СВЕДЕНИЯ
КОДЫ
ОБ ОПЕРАЦИЯХ С ЦЕЛЕВЫМИ СУБСИДИЯМИ
от "
"
20
Форма по ОКУД
Дата
г.
Учреждение
по ОКПО
ИНН/КПП
Дата представ ления предыдущих Св едений
Наименов ание бюджета
Наименов ание органа, осуществ ляющего
функции и полномочия учредителя
Наименов ание органа, осуществ ляющего
в едение отдельного лицев ого счета учреждения
Единица измерения: руб. (с точностью до в торого десятичного знака)
по ОКАТО
Глав а по БК
по ОКЕИ
по ОКВ
(наименов ание иностранной в алюты)
Наименов ание субсидии
Код
субсидии
Код
КОСГУ
1
2
3
Разрешенный к использов анию
остаток су бсидии прошлых лет
на начало 20
код
4
Планируемые
г.
сумма
5
поступления
6
в ыплаты
7
Всего
Номер страницы
Всего страниц
Руков одитель
(подпись)
(расшифров ка подписи)
Заместитель руков одителя
по финансов о-экономическим в опросам
(Глав ный бухгалтер)
(подпись)
(расшифров ка подписи)
Отв етств енный
исполнитель
(должность)
"
"
(подпись)
20
г.
(расшифров ка подписи)
(телефон)
Проверяется на соответствие кода
субсидии и не превышение суммы
фактического неиспользованного остатка
прошлых лет
20
20
Исправительные операции по бюджетным (автономным)
учреждениям по отдельному лицевому счету в условиях
отсутствия свободного остатка целевых субсидий
1. В случае необходимости проведения исправительных операций на отдельном
лицевом счете БУ (АУ) при отсутствии свободных данных (т.е. нет остатка
неиспользованных субсидий), необходимо сформировать «фиктивное» Уведомление
об уточнении вида платежа «75» (45) л/с на «70» (40).
2. После «утверждения» министерством финансов Уведомления, занести и
отправить в министерство финансов необходимые системные документы («договор»,
«документ исполнения») для утверждения сектором анализа платежей.
3. После утверждения, сектором анализа платежей производится подвязка
платежного поручения к присланным (новым) системным документам.
4. После подвязки платежного поручения к соответвующим системным документам
происходит удаление сектором электронных платежей «фиктивного» уведомления об
уточнении вида платежа.
Важно! все исправительные операции производятся в
одном операционном дне!
21
21
Благодарю за внимание!
27.02.2013
22