«Документирование управления персоналом» кафедра управления персоналом и документоведения

«Документирование управления
персоналом»
кафедра управления персоналом и
документоведения
преподаватель Смородникова Е.Ю.
ВГУЭС
Раздел I.Тема 1.
Документирование
прохождения службы в
XV-XVII вв.
ВГУЭС
Приказное делопроизводство (XV-XVIIвв.)
Государственное делопроизводство как
система складывается с момента образования
централизованного Российского государства в
конце XV в. и с начала процесса создания
аппарата государственного управления.
Период с XV-XVIIвв. получил название
«приказное делопроизводство» по названию
первых государственных учреждений –
приказов.
ВГУЭС
Нормативная основа регулирования
государственно-служебных отношений
в период образования централизованного
государства
1. Судебник 1497 года
2. Судебник 1550 года
3. Соборное уложение 1649 года
ВГУЭС
Судебник 1497года
(Судебник Ивана III)
Судебник 1497год – первый кодекс
законов единого Российского государства.
Главное внимание в Судебнике
уделяется:
• структуре верховной власти;
• правам и привилегиям, защите интересов
бояр, дворян, церкви.
ВГУЭС
Судебник 1497года
(Судебник Ивана III)
• определен статус вотчин и поместий;
• определены принципы собственности и
власти - не только как таковые, но и по
отдельным группам;
• представлена системе уголовных наказаний
за различные преступления;
• отрегулированы организационносистемные отношения судебной власти.
ВГУЭС
Судебник 1497года
(Судебник Ивана III)
• закрепляется, что «частный интерес должен
уступать уголовному требованию
государства, а личный интерес судебного
органа - интересу стороны в Процессе»;
• фиксируются злоупотребления судебных и
административных должностных лиц;
• закрепляются принципы классовой
юстиции;
• усиливаются наказания для различных
групп преступников.
ВГУЭС
Правление по Судебнику 1497года
… « наверху пирамиды располагался великий
князь «всея Руси» - верховный глава, при котором
имелся совет из бояр – Боярская дума. Бояре,
которым «приказаны» были те или иные дела,
возглавляли центральное управление»
Выдержки из Судебника 1497года
ВГУЭС
Правление по Судебнику 1497года
Князь «всея Руси» (Государь)
Комиссии ответная
и уложенная
Думные Бояре и дьяки
Боярская Дума
Окольничие
Бояре
Казначей
ВГУЭС
Документы рассказывают…
«Реальный жизненный процесс»
Судебник Ивана III. 1497 года. Фрагмент
ВГУЭС
Судебник Ивана IV
1550года
Судебник 1550 года - сборник законов
периода сословной монархии в России,
памятник Русского права XVI века.
ВГУЭС
Судебник Ивана IV
1550года
• имеет общую прогосударственную
направленность;
• ликвидирует судебные привилегии
удельных князей;
• усиливает роль центральных
государственных судебных органов;
• вводит приказы в систему центрального
управления.
ВГУЭС
Судебник 1550года
Данным кодексом законов вводится Земский
Собор и наместничество.
… «Феодалы же выступали в роли наместников и
волостелей в городах и волостях по всей стране,
получая за это корм» (отсюда их название –
кормленщики).
Выдержки из Судебника 1550года
ВГУЭС
Судебник 1550года
Иван IV – первый из русских правителей, принявший
титул царя («царь и великий князь всея Руси», или «всея
России»).
Судебник 1550 года первый источник который
вводит и уравнивает по значению названия
русского правителя «Великий Князь» и «Царь всея Руси».
… «Лета 7058 июня царь и великий князь Иван
Васильевич всея Руси [с] своею братьею и з бояры
сесь Судебник уложил»
Выдержки из Судебника 1550года
ВГУЭС
Структура органов управления
Царь
Боярская Дума
Царский
Приказ
Отраслевой
Земский Собор
Территориальный
Местное
самоуправление
Наместничество
ВГУЭС
Приказ как орган управления
Приказы – государственные органы
с определенным кругом управленческих задач,
самостоятельными структурными подразделениями,
специальным штатом служащих людей (дьяками,
подьячими) и определенной системой
делопроизводства
ВГУЭС
Приказы
Приказы
Царский
Посольский
Разрядный
Дворцовый
Приказы
Большого прихода
Поместный
ВГУЭС
Отдельные документы приказов
Документы поместного приказа
Дозорные
книги
Писцовые
книги
Переписные
книги
Межевые
книги
ВГУЭС
Отдельные документы приказов
Документы поместного приказа
Платежные
книги
Отказные
книги
Отдельные
книги
Описные
книги
ВГУЭС
Отдельные документы приказов
Документы разрядного приказа
десятни
верстальные
раздаточные
разборные
ВГУЭС
Структура органа исполнительной власти
- Приказа
Приказной судья
Толмачи
Дьяки
Тубники;
Недельщики
Подьячие
Старые
Средней руки
Молодшие
ВГУЭС
Правление по Судебнику
1550года
Царь
Боярская Дума
Царский
Приказ
Отраслевой
Земский Собор
Территориальный
Местное
самоуправление
Наместничество
ВГУЭС
Документы рассказывают…
«Реальный жизненный процесс»
Судебник Ивана IV. 1550 года. Фрагмент
ВГУЭС
Соборное уложение
1649года
Регулирует:
• политические отношения – от власти к
царю;
• церковные отношения – преступления
против церкви;
• земельные отношения – операции с
недвижимостью вотчин и поместий;
• семейные отношения;
• уголовно-правовые отношения.
ВГУЭС
Соборное уложение
1649года
 устанавливает организацию деятельности
судебных органов;
 регламентирует состав документов, правила
оформления некоторых из них;
 регламентирует ответственность должностных
лиц за допущенные нарушения при работе с
документами.
ВГУЭС
Документы рассказывают…
«Реальный жизненный процесс»
Соборное уложение. 1649 года. Фрагмент
ВГУЭС
Основные группы документов в период
формирования централизованного
государства
•
•
•
•
•
•
•
Видовой состав документов приказного
делопроизводства однообразен:
грамоты (царские указы или указные грамоты);
приговоры;
наказы, десятни;
доклады, книги
памяти;
отписки;
челобитные.
ВГУЭС
Схема документооборота между органами
власти по Соборному уложению 1649 года
Царь
Боярская Дума
Земский Собор
«Грамоты»
«Указы»
«Приговоры
Боярской Думы»
Приказы
Царские
Отраслевые
Территориальные
«Памяти»
Местное самоуправление
Наместничество
Частные лица
«Отписки»
«Челобитные»
ВГУЭС
Жалованная грамота великого князя
московского Ивана III князьям Волоцким.
1497год.
ВГУЭС