ст. 41 Закона № 44-ФЗ

ПРИЕМКА
И
ЭКСПЕРТИЗА
В СФЕРЕ ЗАКУПОК. СПОСОБЫ
НИВЕЛИРОВАНИЯ
РИСКОВ
ЗАКАЗЧИКОВ
ПОНЯТИЕ ЭКСПЕРТОВ,
ЭКСПЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Эксперт,
экспертная
организация
- обладающее специальными
познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства
или ремесла физическое лицо, в том числе индивидуальный
предприниматель, либо юридическое лицо (работники юридического лица
должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в
области науки, техники, искусства или ремесла), которые осуществляют на
основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а
также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком,
участником закупки вопросам (п.15 ст. 3 Закона №44-ФЗ).
Комментарий:
1. экспертом может быть любое лицо, поскольку определение носит
абстрактный характер;
2. единый федеральный реестр экспертов отсутствует;
3. обладает лицо надлежащей квалификацией для проведения экспертизы
или нет заказчик определяет самостоятельно.
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЭКСПЕРТА,
ЭКСПЕРТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Экспертом не могут быть (ст. 41 Закона № 44-ФЗ):
1) физические лица, являющиеся либо в течение менее чем двух лет,
предшествующих
дате
проведения
экспертизы,
являвшиеся
должностными лицами или работниками заказчика, осуществляющего
проведение экспертизы, либо поставщика;
2) физические лица, имеющие имущественные интересы в заключении
контракта, в отношении которого проводится экспертиза;
 Требование носит оценочный характер и позволяет трактовать
имущественные интересы в любом варианте.
ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЭКСПЕРТА,
ЭКСПЕРТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Экспертом не могут быть (ст. 41 Закона № 44-ФЗ):
3) физические лица, являющиеся близкими родственниками (родственниками
по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми,
дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными
(имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или
усыновленными с руководителем заказчика, членами комиссии по
осуществлению закупок, руководителем контрактной службы, контрактным
управляющим, должностными лицами или работниками поставщика либо
состоящие с ними в браке;
 Требование противоречит Семейному кодексу РФ, поскольку информация
об усыновлении, удочерении ребенка является тайной усыновления и не
подлежит разглашению. (ст. 139 СК РФ).
4) физические лица или юридические лица в случае, если заказчик или
поставщик (подрядчик, исполнитель) прямо и (или) косвенно (через третье
лицо) может оказывать влияние на результат проводимой такими лицом или
лицами экспертизы.
 Требование носит абстрактный, неопределенный характер.
ДИСКЛЕЙМЕР КАК ИНСТРУМЕНТ
ЗАЩИТЫ ЗАКАЗЧИКА
В случае выявления в составе экспертов лиц, которые экспертами быть не могут,
заказчик должен принять незамедлительные меры, направленные на
привлечение для проведения экспертизы иного эксперта (ч. 4 ст. 41 Закона №44ФЗ).
 формулировка «принять незамедлительные меры по привлечению нового
эксперта» означает необходимость для заказчика расторгнуть контракт с
экспертом, провести новый отбор экспертной организации и заключить с ней
новый контракт на проведение экспертизы;
 это означает значительные финансовые и временные издержки заказчика;
 рекомендуем включать в документацию о закупке с экспертами дисклеймер –
положение о том, что эксперт признает, что не является ни одним из лиц,
которые в силу Закона № 44-ФЗ не могут привлекаться заказчиком для
проведения экспертизы и несет ответственность за недостоверность
предоставленных сведений;
 включение такого условия позволит заказчику в случае установления факта
нарушения экспертом требований Закона № 44-ФЗ расторгнуть его на
основании нарушения лицом условий дисклеймера (ч. 15 ст. 95) и провести
запрос предложений (п. 6 ч. 2 ст. 83).
ВИДЫ ЭКСПЕРТИЗЫ
Виды экспертизы:
 экспертиза документации о закупке;
 внешняя экспертиза результатов исполнения контракта;
 внутренняя
контракта.
экспертиза
результатов
исполнения
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ
ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКЕ. ОПЫТ МОСКВЫ
 Для проведения экспертизы заказчик обязан провести закупку и заключить контракт
с экспертом.
 Экспертное заключение не носит обязательного характера и не исключает рисков
обжалования участником закупки положений документации.
Опыт Москвы
(Распоряжение Правительства Москвы от 16 мая 2014 г. № 242-РП
«Об утверждении методических рекомендаций по применению методов определения
начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), для обеспечения нужд города Москвы»)
 В случае если НМЦК равна либо превышает 10 млн. руб. заказчики до размещения
извещения
получают
заключения
экспертной
организации о проверке
достоверности определения НМЦК.
 Исключения составляют закупки:
1) работ по строительству, реконструкции, реставрации объектов, проектная
документация в отношении которых в соответствии с законодательством
подлежит
государственной
экспертизе
либо
проверке
достоверности
определения сметной стоимости;
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ
ДОКУМЕНТАЦИИ О ЗАКУПКЕ. ОПЫТ МОСКВЫ





2) товаров, работ, услуг, если НМЦК определяется на основании цен (тарифов),
подлежащих государственному регулированию или установленных правовыми
актами Правительства Москвы.
По контрактам на закупку продукции с НМЦК от 10 до 50 млн. руб., - экспертиза
осуществляется независимыми экспертными организациями, отобранными в
соответствии с Законом №44-ФЗ.
По контрактам на закупку продукции с НМЦК от 50 млн. руб. - ГБУ Москвы «Городское
агентство управления инвестициями» в соответствии с государственным заданием;
По контрактам на закупку работ в отношении объектов, ПСД по которым не подлежит
государственной экспертизе либо сметная стоимость которых не подлежит проверке
достоверности (в том числе капитальный и текущий ремонт, благоустройство,
устройство
пешеходных
зон,
снос,
локальные
мероприятия,
ремонтнореставрационные работы), НМЦК которых равна либо превышает 50 миллионов
рублей, - экспертиза осуществляется ГАУ Москвы «Московская государственная
экспертиза» в соответствии с государственным заданием.
Результат проверки достоверности определения НМЦК оформляется в виде
заключения о достоверности (положительное заключение) или недостоверности
(отрицательное заключение) определения НМЦК.
В отрицательном заключении помимо замечаний указывается рекомендуемая НМЦК.
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ВНЕШНЕЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПО КОНТРАКТАМ
С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ
(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)
Случаи обязательной внешней экспертизы:
Комментарий
Поставка культурных ценностей (в том числе
музейных предметов и музейных коллекций,
редких и ценных изданий, рукописей, архивных
документов (включая их копии), имеющих
историческое,
художественное
или
иное
культурное значение) (п. 10 ч. 1 ст. 93).
Производство
продукции
осуществляется
учреждением
и
предприятием
уголовноисполнительной системы в соответствии с
перечнем продукции (п. 11 ч. 1 ст. 93).
Закупка произведений литературы и искусства
определенных авторов, исполнений конкретных
исполнителей,
фонограмм
конкретных
изготовителей для нужд заказчиков в случае,
если
единственному
лицу
принадлежат
исключительные права или исключительные
лицензии на такие произведения, исполнения,
фонограммы (п. 13 ч. 1 ст. 93).
Порядок
проведения
экспертизы
не
определен.(см.: Письмо Минэкономразвития от
11 февраля 2014 г. № 498-01-49-ЕМ).
Перечень продукции утвержден Постановлением
Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1292.
Закупаются не результаты интеллектуальной
деятельности, а исключительные права на них.
Сами результаты отчуждать нельзя (ч. 4 ст. 129
ГК РФ). С учетом этого нужно определять
предмет таких контрактов.
Предметом экспертизы будет являться проверка
результата такого контракта – по названию,
количеству
и
другим
характеристикам
результатов интеллектуальной деятельности,
права на которые были переданы по контракту.
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ВНЕШНЕЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПО КОНТРАКТАМ
С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ
(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)
Случаи обязательной внешней экспертизы:
Комментарий
Заключение контракта на оказание услуг по
участию в мероприятии, проводимом для нужд
нескольких заказчиков, с поставщиком, который
определен
заказчиком,
являющимся
организатором такого мероприятия, в порядке,
установленном Законом № 44-ФЗ (п. 16 ч. 1 ст.
93).
Заказчик – организатор – проводит закупку по
отбору поставщика. После этого другие
заказчики вправе заключить с таким лицом
контракт на оказание услуг по участию в
мероприятии.
Предметом
экспертизы
будет
проверка
фактически оказанных услуг характеристикам
услуг, указанным в контракте.
Предметом
экспертизы
будет
проверка
фактически
приобретенного
заказчиком
недвижимого имущества требованиям:
1) контракта по закупке такого имущества;
2) решения о подготовке и реализации
бюджетных инвестиций или субсидий на
осуществление капитальных вложений.
Заключение контракта, предметом которого
является
приобретение
нежилого
здания,
строения, сооружения, нежилого помещения,
определенных в соответствии с решением о
подготовке и реализации бюджетных инвестиций
или
о
предоставлении
субсидий
на
осуществление капитальных вложений в целях
приобретения объектов недвижимого имущества
в публичную собственность (п. 31 ч. 1 ст. 93).
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ВНЕШНЕЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПО КОНТРАКТАМ
С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ
(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)
Случаи обязательной внешней экспертизы:
Комментарий
Заключение контракта, предметом которого
является
приобретение
нежилого
здания,
строения, сооружения, нежилого помещения,
определенных в соответствии с решением о
подготовке и реализации бюджетных инвестиций
или
о
предоставлении
субсидий
на
осуществление капитальных вложений в целях
приобретения объектов недвижимого имущества
в публичную собственность (п. 31 ч. 1 ст. 93).
Содержание такого решения на федеральном
уровне заключается в указании:
1) направления инвестирования - приобретение
объекта;
2) мощности объекта;
3) срока приобретения объекта;
4) стоимости приобретения объекта;
(см.: Постановление Правительства РФ от 9
января 2014 г. № 14 «Об утверждении Правил
принятия решений о предоставлении субсидии
из федерального бюджета на осуществление
капитальных вложений в объекты капитального
строительства государственной собственности
РФ и приобретение объектов недвижимого
имущества в государственную собственность
РФ»).
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ВНЕШНЕЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПО КОНТРАКТАМ
С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ
(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)
Случаи обязательной внешней экспертизы:
Комментарий
Заключения
федеральным
органом Особенности экспертизы не установлены.
исполнительной власти контракта с иностранной
организацией на лечение гражданина за
пределами территории РФ в случае, если запрос
предложений, проведенный в соответствии с п.
3 ч. 2 ст. 83 Закона №44-ФЗ, признан не
состоявшимся (п. 34 ч. 1 ст. 93).
Осуществление закупок изделий народных
художественных
промыслов
признанного
художественного достоинства, образцы которых
зарегистрированы в порядке, установленном
уполномоченным
Правительством
РФ
федеральным органом исполнительной власти
(п. 37 ч. 1 ст. 93).
Регистрацией
таких
изделий
занимается
Департамент лесной и легкой промышленности
Минпромторга
России
в
порядке,
предусмотренном Приказом Минпромторга РФ от
1 декабря 2008 г. № 373. Общие правила
регистрации
определены
Постановлением
Правительства РФ от 18 января 2001 г. № 35.
Предмет экспертизы – проверка количества
закупленных изделий.
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ВНЕШНЕЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
РЕЗУЛЬТАТОВ КОНТРАКТА ДЛЯ ПРИНЯТИЯ
ЗАКАЗЧИКОМ РЕШЕНИЯ ОБ ОДНОСТОРОННЕМ ОТКАЗЕ
ОТ ИСПОЛНЕНИЯ ПО КОНТРАКТУ
1) Заказчик вправе привлечь экспертов до принятия решения об
отказе от исполнения контракта (ч. 10 ст. 95 Закона №44-ФЗ).
2) Заказчик обязан провести закупку и заключить контракт с
экспертом, четко закрепив в контракте предмет экспертизы с
поставленными вопросами с приложением подтверждающих
документов.
3) Заключение эксперта связывает заказчика, поскольку
одностороннее расторжение заказчиком контракта в таком
случае будет возможным только при условии подтверждения
экспертом фактов нарушений контракта (ч. 11 ст. 95 Закона
№ 44-ФЗ).
ОСОБЕННОСТИ КОНТРАКТОВ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ВНЕШНЕЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
1) планирование закупки услуг внешних экспертов в случаях, когда такая
экспертиза обязательна, должно осуществляться с учетом:
• окончания срока для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг по
контракту (≠ сроку действия контракта), контракта с единственным
поставщиком, в отношении которого внешняя экспертиза обязательна;
• необходимости определения НМЦ, цены контракта с учетом метода
сопоставимых рыночных цен либо с применением затратного метода (цена =
издержки + прибыль) (учитываются, в том числе, ранее заключенные
контракты на экспертные услуги);
• возможности внесения изменений в план-график:
a) до даты заключения контракта в случаях, предусмотренных п. 10, 31 ч. 1
ст. 93 Закона №44-ФЗ;
b) не позднее чем за 10 дней до размещения в ЕИС извещения о закупке,
предусмотренной п. 11, 12, 13, 16 ч.1 ст. 93 Закона №44-ФЗ.
(согласно ч. 11 Требований к формированию, утверждению и ведению
плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд
субъекта РФ и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 5 июня 2015 г. № 554).
ОСОБЕННОСТИ КОНТРАКТОВ
НА ПРОВЕДЕНИЕ ВНЕШНЕЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
2) контракты всегда носят возмездный характер, поскольку:
• ГК РФ и Законом №44-ФЗ не предусмотрена возможность заключения
безвозмездных контрактов;
• БК РФ предусматривает, что контракты заключаются в соответствии с
планами-графиками и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных
обязательств (ч. 2 ст. 72 БК РФ);
• план-график в обязательном порядке должен содержать сведения о НМЦ,
цене контракта с единственным поставщиком (п.«и» Требований к
формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд,
утвержденных Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2015 г. № 554);
3) результаты контрактов по внешней экспертизе не требуют внешней экспертизы
(п. 2 ч. 4 ст. 94 Закона № 44-ФЗ), но требуют внутренней экспертизы
заказчиком своими силами (приемка).
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЯ ВНУТРЕННЕЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Организационные рекомендации:
• На лицо, ответственное за осуществление закупки, не следует возлагать
обязанности по внутренней экспертизе. Если в организации заказчика
создана контрактная служба, состав которой должен включать не менее двух
человек, то функционал таких лиц должен быть разделен на определение
поставщика и внутреннюю экспертизу в соответствии с локальным актом,
утвержденным заказчиком.
• Рекомендуем установить запрет на одновременное совмещение лицом
функций контрактного управляющего, ответственного, в том числе, и за
проведение экспертизы и члена комиссии по осуществлению закупок (См.:
п. 8 Приказа Минэкономразвития России от 29 октября 2013 г. № 631 «Об
утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе»).
• Наиболее высокие риски заказчик создает в отсутствии контрактной службы,
когда контрактный управляющий обеспечивает проведение закупки у
единственного поставщика, и он же осуществляет экспертизу результатов по
контракту либо когда контрактный управляющий является членом комиссии
по определению поставщиков.
ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЯ ВНУТРЕННЕЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Организационные рекомендации:
• Заказчику не требуется иметь в штате экспертов по конкретным
направлениям экспертизы (см.: Письмо Минэкономразвития России
от 11 апреля 2014 г. № Д28и-477).
• Документом,
подтверждающим
проведение
экспертизы
силами
сотрудников заказчика, является оформленный и подписанный заказчиком
документ о приемке продукции (см.: Письмо Минэкономразвития России
от 14 мая 2014 г. № Д28и-819, Письмо Минэкономразвития России от 15
мая 2015 г. № 28и-1256).
СОДЕРЖАНИЕ ЭКСПЕРТНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
И ПОРЯДОК ЕГО РАЗМЕЩЕНИЯ В ЕИС
К отчету прилагаются заключение по результатам экспертизы
отдельного этапа исполнения контракта и документ о приемке
(ч. 10 ст. 94 Закона №44-ФЗ).
1) если условиями заключенного контракта этапы оказания услуг не
предусматриваются, но приемка и оплата оказанных услуг производятся
ежемесячно при осуществлении закупки услуг длящегося характера,
оказываемых в течение года, необходимо проводить ежемесячную
экспертизу оказанных услуг и составлять ежемесячный отчет (см.: Письмо
Минэкономразвития России от 11 июня 2015 г. № Д28и-1757, Письмо
Минэкономразвития России от 15 мая 2015 г. № 28и-1377);
СОДЕРЖАНИЕ ЭКСПЕРТНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
И ПОРЯДОК ЕГО РАЗМЕЩЕНИЯ В ЕИС
2) отчет размещается заказчиком в ЕИС в течение 7 рабочих дней со дня:
• оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о
приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах
отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной
комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной
комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу
исполнения контракта;
• оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о
приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг,
а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого
документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его
заказчиком (см.: Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г.
№ 1093).
3) заказчик обязан разместить документ о приемке в реестре контрактов (п.
13 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ).
ПРИЕМКА ПРОДУКЦИИ ПО КОНТРАКТУ
В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОМ № 44-ФЗ
 Комиссия по приемке должна состоять не менее чем из пяти человек
(ч. 6 ст. 94);
 Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также
поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги
осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и
оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком
(в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами
приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику
(подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в
письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа
(ч. 7 ст. 94);
 Приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по
результатам экспертизы предложения экспертов при решении вопроса о
приемке или об отказе в приемке (на усмотрение комиссии) (ч. 7 ст. 94).
ПРИМЕНЕНИЕ ИНСТРУКЦИЙ ПО ПОРЯДКУ
ПРИЕМКИ ТОВАРОВ
ПО КАЧЕСТВУ И КОЛИЧЕСТВУ
1. В отсутствие в Законе № 44-ФЗ порядка приемки товаров заказчик вправе
указать в контракте, что к отношениям по приемке применяются
положения Инструкции о порядке приемки продукции производственнотехнического назначения и товаров народного потребления по количеству
(утв. Постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от
15 июня 1965 г. № П-6) и(или) положения Инструкции о порядке приемки
продукции
производственно-технического
назначения
и
товаров
народного потребления по качеству (утв. Постановлением Госарбитража
при Совете Министров СССР от 25 апреля 1966 г. № П-7).
2. Без указания в контракте на применение указанных Инструкций
применение их положений к отношениям сторон не допускается
(п.14 Постановления Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 г. № 18).
ОСОБЕННОСТИ ПРИЕМКИ
В РАМКАХ ИНСТРУКЦИЙ
Приемка по количеству:
 приемка осуществляется лицами, уполномоченными руководителем или
заместителем руководителя организации заказчика в соответствии с локальным
актом заказчика;
 приемка проводится по транспортным и сопроводительным документам
поставщика, отсутствие документов не приостанавливает приемки, в таком
случае составляется акт о фактическом наличии продукции и об отсутствующих
документах;
 выборочная проверка товаров с распространением ее результатов на всю партию
допускается, если это допускается контрактом (рекомендуется при длительных
отношениях поставки в отношении однотипной продукции);
 акт приемки утверждается уполномоченным лицом не позднее чем на следующий
день после составления акта, регистрируются в организации заказчика;
 в случае недостачи товара заказчик обязан направить претензию поставщику.
ОСОБЕННОСТИ ПРИЕМКИ
В РАМКАХ ИНСТРУКЦИЙ
Приемка по качеству:
 приемка по качеству и комплектности проводится при одногородней поставке –
не позднее 10 дней, скоропортящейся продукции – 24 час. после поступления
продукции заказчику; при иногородней поставке – не позднее 20 дней,
скоропортящейся продукции – не позднее 24 часов после выдачи продукции
органом транспорта или поступления ее заказчиком;
 одновременно с приемкой по качеству производится проверка комплектности
продукции,
соответствия
тары,
упаковки,
маркировки
требованиям
законодательства о техническом регулировании;
 выборочная проверка товаров с распространением ее результатов на всю партию
допускается, если это допускается контрактом (рекомендуется при длительных
отношениях поставки в отношении однотипной продукции);
 акт приемки утверждается уполномоченным лицом не позднее трехдневного
срока после составления акта;
 в случае поставки товаров, не соответствующих требованиям качества,
комплектности, тары, упаковки и маркировки требованиям законодательства о
техническом регулировании товара заказчик обязан направить претензию
поставщику.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ
ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО КОНТРАКТУ
НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ
Последствия
поставки
(ст. 518 ГК РФ)
товара
ненадлежащего
качества
1) требование соразмерного уменьшения покупной цены;
2) безвозмездное устранение недостатков в разумный срок;
3) возмещение своих расходов на устранение недостатков;
при существенном нарушении поставщиком условия о качестве:
4) отказ от контракта и требование возврата уплаченной суммы;
5) требование
замены
товара
ненадлежащего
качества
товаром,
соответствующим условиям контракта.
Последствия поставки некомплектного товара (ст. 519 ГК РФ)
1) требование соразмерного уменьшения покупной цены;
2) доукомплектование товаров в разумный срок;
если поставщик не доукомплектовал товар:
3) отказ от контракта и требование возврата уплаченной суммы;
4) требование замены некомплектного товара на комплектный.
ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ
ПРИ ПРЕКРАЩЕНИИ КОНТРАКТА
В случае, если поставщик (ст. 520 ГК РФ):
 не выполнил требование заказчика по доукомплектованию товаров;
 не выполнил требование о поставке товара в определенном количестве;
 не выполнил требование о замене ненадлежащих товаров.
заказчик вправе заключить контракт по таким товарам с отнесением на
поставщика расходов на их приобретение
под расходами подразумевается разница между прекращенным
контрактом и новым контрактом (п. 1 ст. 524 ГК РФ)
речь идет о частном случае применения статьи 393.1 ГК РФ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИЕМКЕ
И ПРИВЛЕЧЕНИЮ ЭКСПЕРТОВ ПРИ ПРИЕМКЕ.
ОПЫТ МОСКВЫ
 Содержатся ссылки на ответственность сторон – участников приемки – в
соответствии с ГК РФ;
 Утверждены рекомендуемые формы:
1) рекламации;
2) акта приемки-передачи продукции;
3) акта приемки-передачи этапа выполненных работ (оказанных услуг);
4) акта экспертизы.
 Установлены общие особенности приемки строительных работ, НИОКР и НИР;
 Определены рекомендуемые случаи проведения заказчиком внешней экспертизы:
1) для проведения инспектирования от лица заказчика хода исполнения контрактов
и приемки при реализации крупномасштабных или городских проектов, целевых
и ведомственных программ, при осуществлении которых имеющиеся у заказчика
специалисты в силу нехватки времени, навыков или большой отдаленности места
осуществления приемки не в состоянии без задержек и с надлежащим качеством
и внимательностью выполнить приемку;
2) для проведения приемки товаров, работ, услуг, относящихся к объектам
интеллектуальной собственности, при отсутствии у заказчика в штате
собственных компетентных в сфере предмета приемки специалистов;
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИЕМКЕ
И ПРИВЛЕЧЕНИЮ ЭКСПЕРТОВ ПРИ ПРИЕМКЕ.
ОПЫТ МОСКВЫ
 Установлено примерное содержание контракта на экспертные услуги:
1) обязательные условия по ст.34 Закона №44-ФЗ;
2) предмет экспертизы, полномочия эксперта;
3) условия допуска до проведения экспертизы (ст.41 Закона №44-ФЗ);
4) срок проведения экспертизы (не превышающий срока поставки).
• см.: Приказ Тендерного комитета г. Москвы от 6 июля 2015 №70-01-69/15
«Об утверждении Методических рекомендаций по приемке товара,
работы, услуги или результатов отдельного этапа исполнения контракта и
Порядка
привлечения
эксперта,
экспертной
организации
при
осуществлении приемки товаров, работ, услуг».
НАШИ КОНТАКТЫ
www.rts-tender.ru
8 800 500 7 500
ЗВОНОК ПО РОССИИ БЕСПЛАТНЫЙ
info@rts-tender.ru
support@rts-tender.ru