Ефимов –Ижевск 2005
реклама
Формирование реестров расходных обязательств на 2006-2008 годы Департамент бюджетной политики Министерства финансов Российской Федерации И.Л. Ефимов Правовые основы Бюджетный Кодекс Российской Федерации, Статья 87 Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года №249 Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005 года №440 Проект Приказа Минфина о методических указаниях СБП и ГВФ о ведении реестра расходных обязательств. Структура расходных обязательств Расходное обязательство Обязательство Основание Законы, иные нормативные правовые акты, договора или соглашения, заключенные от имени РФ Расходы Полномочия, функции, задачи, обязанности Все расходы, возникающие во исполнение обязательства Перечень видов расходных обязательств Для всех СБП • Прямые обязательства • Публичные обязательства • Инвестиционные обязательства • Межгосударственные обязательства Для финансовых СБП • Межбюджетные обязательства • Долговые обязательства Структура прямых обязательств Прямое обязательство Обязательство Основание Положение о ... Вопросы ... Закон о ... Прямые полномочия, функции, задачи, обязанности Расходы Трудовые договора Договора гражданскоправового характера Структура публичных обязательств Публичное обязательство Обязательство Основание ЗАКОНЫ, иные нормативные правовые акты Прямые для ГВФ, или вмененные функции перечислений Расходы Прямые перечисления физическим или юридическим лицам Структура инвестиционных обязательств Инвестиционное обязательство Обязательство Основание Постановления Правительства о ФЦП и ФАИП Расходы Временные вмененные полномочия, функции, задачи Договора гражданскоправового характера Структура межгосударственных обязательств Межгосударственное обязательство Обязательство Основание Межгосударственные (международные) договора и соглашения (не долговые) Расходы Постоянные или временные полномочия, функции, задачи Взносы в международные организации Структура межбюджетных обязательств Межбюджетное обязательство (финансовые органы) Обязательство Основание Закон о бюджете, договора и соглашения с органами гос.власти Функции по перечислению сумм в различные бюджеты бюджетной системы Расходы Прямые перечисления из бюджета Структура долговых обязательств Долговое обязательство (финансовые органы) Обязательство Основание Нормативные правовые акты, договора и соглашения, о условиях погашения и обслуживания гос. долга Функции по перечислению сумм правительствам и организациям кредиторам. Расходы Прямые перечисления из бюджета Реестр расходных обязательств Код расходного обязательства Наименование расходного обязательства Реквизиты НПА, договора, соглашения Раздел, глава, статья, пункт, абзац НПА Дата вступления в силу Дата окончания действия Раздел Подраздел Коды бюджетной Статья классификации Вид расходов Подстаться экономической бюджет Отчетный год: 2004 факт Объем расходов на исполнение Текущий год: 2005 обязательства, тыс. руб. Очередной год: 2006 Второй год: 2007 Третий год: 2008 Код методики оценки на 2007 и 2008 годы Представление обязательств в реестре не требующих дополнительного заключения договоров (Публичные, Межгосударственные, Межбюджетные, Долговые) Субъект Код СБП и код ГРБС (или ГВФ) Обязательство Код и название обязательства Основание Расходы Название, номер, Сумма дата НПА, раздел, перечислений статья, пункт, абзац, (роспись при дата начала и окончания действия необходимости) Представление обязательств в реестре требующих дополнительного заключения договоров (Прямые, Инвестиционные) Субъект Код СБП и код ГРБС (или ГВФ) Обязательство Основание Численность Расходы Код и название обязательства Название, номер, дата НПА, раздел, статья, пункт, абзац, дата начала и окончания действия Оценка численности исполняющих Общая сумма расходов Основания объема Формирование Название, номер, дата НПА формирующих объем исполнения обязательства Полная роспись расходов по бюджетной классификации Договора Договора Перечень всех договоров, расходы по которым превышают 0.1% расходов ГРБС в целом Суммы расходов по договорам Методы оценки Нормативный метод Количество объектов финансирования Установленный Норматив Метод индексации расходов Индекс увеличения расходов Факт расходов прошлого года Плановый метод: Строго запланированные выплаты 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год Начало года 15 февраля Основные этапы Предварительный Действующие Формирование бюджета Плановый 1 июля Действующие Принимаемые Уточненный декабрь Конец года Утверждение бюджета Действующие и принятые Предварительный Действующие 15 февраля следующего года Отмененные или прекратившие действие Область применения реестра • Разграничение расходных обязательств • Функциональная и нормативная обоснованность расходной части бюджета • Сбалансированное распределение обязательств между субъектами бюджетного планирования • Полная ликвидация «нефинансируемых мандатов» • Оценка финансовых последствий изменений законодательства
