КИТАЙСКИЙ ОПЫТ ВСТУПЛЕНИЯ В ВТО: УРОКИ ДЛЯ РОССИИ

Ostrovskiy Andrey
Institute of Far Eastern Studies,
Russian Academy of Sciences
КИТАЙСКИЙ ОПЫТ ВСТУПЛЕНИЯ В ВТО:
УРОКИ ДЛЯ РОССИИ
11 ноября 2001 года КНР, как и Тайвань, была принята во Всемирную Торговую
Организацию (ВТО). В настоящее время в нее стремится и Россия, которая надеется таким
образом осуществить более тесную интеграцию в мировую экономику и получить
определенные преимущества для развития экономики страны в результате ее вхождения в
открытую мировую торговую систему. Что ожидает Россию - страну с переходной
экономикой от плановой к рыночной системе после вступления в ВТО, можно лучше понять
на примере КНР.
2
Основной причиной, побудившей Китай вступать в ВТО, стала
большая доля торгового оборота КНР со странами-членами ВТО около 90%. Поэтому было необходимо, чтобы такая международная
торгово-экономическая организация как ВТО могла регулировать
отношения Китая с другими странами, способствовала установлению
взаимовыгодных недискриминационных экономических и торговых
связей. Можно выделить два главных позитивных момента для Китая
при вступлении в ВТО:
1)
2)
Китай получает право голоса на международной арене в
экономических вопросах;
это стимулирует дальнейшее развитие рыночных реформ в стране.
Судя по всему, при принятии китайским руководством
стратегического решения о вступлении Китая в ВТО, эти два фактора
перевесили все остальные соображения.
Другим важным аспектом реформирования экономики Китая является
необходимость улучшения международного климата для развития
внешней торговли. В течение долгого времени Китай мог устанавливать
торговые отношения с другими странами только на более жестких
условиях, чем условия ВТО, в то время как торговля Китая со странамичленами ВТО составляла около 90% его торгового оборота.
3
Можно выделить следующие положительные моменты для экономики и
повышения уровня жизни населения Китая после вступления страны в ВТО:
расширение экспорта;
увеличение импорта;
приток иностранных инвестиций;
развитие производства в стране;
уход от дискриминационных мер США в американо-китайской
торговле;
- рост занятости внутри страны;
- интеграция в мировую экономику;
- расширение объемов услуг.
-
4
В то же время были определены и отрицательные моменты, которые оказывают
негативное влияние на развитие китайской экономики после вступления в ВТО. К ним
относится в первую очередь необходимость взять на себя различного рода
обязательства, связанные с отказом от протекционистских мер в отношении
производимой в Китае продукции, неконкурентоспособной с зарубежными аналогами.
Такого рода обязательства могут сдерживать развитие производства в ряде
отраслей экономики с более высокой себестоимостью продукции, чем
среднемировой уровень. В работе выделено шесть обязательств такого рода:
- снижение таможенных пошлин;
- ликвидация части внетаможенных барьеров;
- увеличение транспарентности (прозрачности) торговли;
- открытость сферы различных услуг;
- необходимость защиты интеллектуальной собственности;
- снятие ограничений на иностранные инвестиции.
5
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КНР
ДО И ПОСЛЕ ВСТУПЛЕНИЯ В ВТО В 2001 г.
1990
1998
2001
2002
2003
2004
Валовой внутренний продукт (трлн.юаней)
1854,8
7834,5
9731,5
10517
11690
13651
Внешняя торговля (млрд.ам.долл.)
115,4
324,0
509,6
620,8
851,0
1154,8
Экспорт
62,1
183,7
266,1
325,6
438,2
593,4
Импорт
53,3
140,2
243,5
295,2
412,8
516,4
Объем иностранных инвестиций
(млрд.ам.долл.)
10,3
58,6
49,7
55,0
56,1
60,6
Объем золотовалют-ных запасов (млрд.
ам. долл.)
11,09
144,9
212,2
286,4
403,2
609,9
3,1
-0,8
0,7
-0,8
1,2
3,9
Рост потребительских цен (% по
сравнению с предыдущим годом)
6
Как показывают итоги экономического развития КНР 2002-2004 гг. - первых трех лет после ее
вступления в ВТО, некоторые отрасли из числа заранее отнесенных к неконкурентоспособным на
мировом рынке, например, автомобильная промышленность, наоборот, начали развиваться более
быстрыми темпами.
В частности, темпы роста продажи автомашин только в 2002 году на внутреннем рынке КНР
достигли 50% по сравнению с прошлым годом, и было продано свыше 3 млн.автомобилей (См.:
Жэньминь жибао, 09.12.2002; 10.12.2002).
Происходит постоянный рост иностранных инвестиций в Китай, причем прямые инвестиции
составляют большую часть иностранных инвестиций, и, по различным оценкам, в период с 2006
по 2010 гг. объемы ежегодных инвестиций в экономику Китая превысят 100 млрд.ам.долл. по
сравнению с 50 млрд.ам.долл. в 2002 г. При этом становится очевидно, что плюсы от вступления
КНР в ВТО пока перевешивают минусы и польза проводимой “открытости” экономики (кайфан
чжэнцэ) и участия КНР в ВТО довольно значительна.
7
К сожалению, Россия не располагает и частью преимуществ, с которыми Китай вступил в ВТО.
Реально Россия богата только природными ресурсами - металлы, нефть, газ, рыба, лес, а также
хорошей научно-технической базой, сохранившейся с 80-х годов.
Все остальные факторы не снижают, а только увеличивают себестоимость производимой
продукции на территории России, что обрекает многие российские отрасли экономики на проигрыш в
конкуренции с корпорациями других стран мира и ставит ее в заведомо невыгодное положение после
вступления в ВТО.