Министерство сельского хозяйства Российской Федерации О техническом регламенте Таможенного союза «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей » (ТР ТС 023/2011, принят решением комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 № 882, вступает в силу с 1 июля 2013 года) Технический регламент ТС «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей » • • • • Разработан Минсельхозом России при участии Минсельхоза Республики Казахстан и Концерна «Белгоспищепром» в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года. Распространяется на соковую продукцию из фруктов и овощей, выпускаемую в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза. Он не распространяется на соковую продукцию из фруктов и овощей, произведённую гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, и процессами производства, хранения, перевозки и утилизации соковой продукции, предназначенной только для личного потребления, и не предназначенной для выпуска в обращении на единой таможенной территории Таможенного союза. Устанавливает правила выпуска соковой продукции из фруктов и овощей в обращение на рынке, требования к ее безопасности, оценке и подтверждению соответствия, маркировке единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза. К принятому ТР ТС утвержден Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований ТР ТС. Объекты технического регулирования технического регламента ТС «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей » • соковая продукция из фруктов и (или) овощей, идентификационные признаки которой установлены в статье 2 регламента; • связанные с требованиями к соковой продукции процессы: - производства, - хранения, - перевозки, - реализации. Цели принятия технического регламента ТС «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей » • 1) защита жизни и (или) здоровья человека; • 2) предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей); • 3) защита окружающей среды. Технический регламент ТС «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей » Устанавливает: • требования к соковой продукции из фруктов и (или) овощей; • требования к связанным с требованиями к соковой продукции из фруктов и (или) овощей процессам производства, хранения, перевозки и реализации; • правила идентификации соковой продукции из фруктов и (или) овощей; • схемы подтверждения соответствия соковой продукции из фруктов и (или) овощей; • - требования к маркировке соковой продукции из фруктов и (или) овощей. При соблюдении требований регламентов на упаковку, маркировку Переходный период • сертификаты и декларации выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования Технического регламента, до дня его вступления в силу будут действительны до окончания срока их действия, но не позднее 15 февраля 2015 года; • со дня вступления в силу ТР ТС выдача или принятие документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции обязательным требованиям, ранее установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства – члена Таможенного союза, не допускается; • до 15 февраля 2015 года допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с сертификатами и декларациями при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления в силу ТР ТС. Такая продукция маркируется знаком обращения на рынке. Маркировка такой продукции единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов ТС не допускается; • обращение продукции, произведенной до вступления в силу ТР ТС, допускается в течение срока годности продукции. Отличительные особенности регламента • Одномоментное вступление пакета вертикальных и горизонтальных технических регламентов Таможенного союза с 1 июля 2013 года: • «О безопасности пищевой продукции» • «Пищевая продукция в части ее маркировки» • «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» Отличительные особенности регламента • Статья 5 регламента содержит ссылку на требования технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» к соковой продукции, в том числе, для детского питания, в части гигиенических показателей безопасности - нитраты, токсичные элементы, микотоксины, пестициды, радиологические показатели (приложение 3) и микробиологических показателей патогенных микроорганизмов (приложение 1); • Пункт 6 ст.5 устанавливает требования к содержанию 5оксиметилфурфурола в соковой продукции для детского питания (не должно превышать: в соковой продукции из цитрусовых фруктов - 10 мг/л, из остальных фруктов и (или) овощей - 20 мг/л). • Требования к содержанию 5-оксиметилфурфурола также установлены для соковой продукции, предназначенной для питания беременных и кормящих женщин - 20 мг/л (раздел 11 Приложения 3 ТР ТС «О безопасности пищевой продукции»). Изображение знака обращения продукции в Таможенном союзе • Решение Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. N 711 "О едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза" • Изображение единого знака обращения продукции ЕАС представляет собой сочетание трех стилизованных букв «Е», «А» и «С», графически исполненных с применением прямых углов имеющих одинаковые высоту и ширину, составляющих точные пропорции квадрата на светлом или на контрастном фоне . • ЕАС расшифровывается как Евразийское соответствие (Eurasian Conformity). • EAC Оценка (подтверждение) соответствия соковой продукции • Оценка (подтверждение) соответствия соковой продукции в форме декларирования • Соковая продукция из фруктов и (или) овощей, не подлежащая государственной регистрации и выпускаемая в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям, установленным техническим регламентом, в форме декларирования соответствия. • При декларировании соответствия соковой продукции из фруктов и (или) овощей заявитель может использовать типовые схемы декларирования соответствия 1Д, 2Д, 3Д, 4Д, изложенных в техническом регламенте Таможенного союза о безопасности пищевой продукции. • Срок действия декларации о соответствии составляет не более пяти лет. Оценка (подтверждение) соответствия соковой продукции • Государственная регистрация соковой продукции • Государственной регистрации подлежат отдельные виды соковой продукции из фруктов и (или) овощей, а именно: - соковая продукция из фруктов и (или) овощей нового вида; - специализированная соковая продукция из фруктов и (или) овощей. • К соковой продукции нового вида из фруктов и (или) овощей относится продукция, определяемая техническим регламентом Таможенного союза о безопасности пищевой продукции, и соковая продукция, произведенная из фруктов и (или) овощей, не указанных в приложении 2 к техническому регламенту на соковую продукцию. Положения, которые устанавливает технический регламент ТС «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» : • Приложение 1— Микробиологические показатели безопасности консервированной соковой продукции из фруктов и (или) овощей (требования промышленной стерильности); • Приложение 2— Фрукты и овощи, используемые для производства соковой продукции. Требования к содержанию растворимых сухих веществ в восстановленных соках, соках прямого отжима и во фруктовых пюре или в овощных пюре. Объемная доля сока из фруктов либо сока из овощей, или фруктового пюре, или овощного пюре во фруктовых и (или) в овощных нектарах; • Приложение 3— Перечень пищевых добавок и технологических средств, разрешенных для использования при производстве соковой продукции из фруктов и (или) овощей. План мероприятий, необходимых для реализации технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» • • • Подготовка и представление в Евразийскую экономическую комиссию проекта программы по разработке (внесению изменений, пересмотру) межгосударственных стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, а также межгосударственных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции. Внесение изменений в Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарноэпидемиологическому надзору (контролю), утвержденные Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299, в части исключения из них требований к продукции, являющейся объектом технического регулирования технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей». Подготовка Перечня продукции с указанием кодов ТН ВЭД ТС, в отношении которой подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу одного из документов о соответствии, подтверждающих соблюдение требований технического регламента. План мероприятий, необходимых для реализации технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» • • • • • • Подготовка рекомендаций по применению технического регламента. Приведение нормативных и правовых актов государств – членов Таможенного союза в соответствие с техническим регламентом. Определение органов государственного контроля (надзора), ответственных за осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента и информирование об этом ЕЭК. Аккредитация (расширение области аккредитации) органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия продукции требованиям технического регламента. Включение в установленном порядке органов по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия продукции требованиям технического регламента, в национальную часть Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза и размещение на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет национальной части Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Введение в действие, при необходимости, на национальном уровне национальных (государственных) стандартов других государств, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Благодарю за внимание! Сайт: www.mcx.ru