Действующее законодательство в сфере организации

КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ
ДОМОВ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОРНЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
«ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
Вопросы
1.
Действующее законодательство в сфере организации проведения
капитального ремонта общего имущества многоквартирных
домов, расположенных на территории Кировской области.
2.
3.
4.
Региональная программа капитального ремонта.
5.
6.
7.
Обязанности собственников квартир многоквартирного дома.
Перечень работ по капитальному ремонту.
Основные критерии определения очередности капремонта
многоквартирных домов.
Способы формирования фонда капитального ремонта.
Порядок проведения общих собраний собственников.
Федеральным законом от 25.12.2012г. № 271-ФЗ в Жилищный кодекс Российской Федерации
внесены изменения - введен раздел IX «Организация проведения капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах»
Статьей 154 Жилищного кодекса РФ взнос на капитальный ремонт включен в структуру платы
за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещений в
многоквартирном доме.
Статьей 169 Жилищного кодекса РФ установлена обязанность по уплате ежемесячных взносов
на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме для всех собственников
помещений многоквартирного дома, независимо – жилых или нежилых. Наниматели жилого
помещения освобождены от уплаты взносов, за них взносы за капремонт платят собственники
помещений. В соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в
многоквартирном доме за несвоевременное и (или) неполное внесение взносов за капремонт
уплачивают пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.
В Кировской области в целях реализации положений ЖК РФ о капремонте приняты 3 закона:
- Закон № 298-ЗО «О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской
Федерации в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области»
- Закон № 299-ЗО «О Фонде капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов
в Кировской области»
- Закон № 355-ЗО «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт
общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской
области»
На 2014 год минимальный взнос установлен в размере 6 рублей 70 копеек за один квадратный
метр общей площади помещения в многоквартирном доме в месяц.
Постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210 утверждена
областная программа "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в
Кировской области" на 2014 - 2043 годы. Региональная программа опубликована на сайте
Департамента ЖКХ Кировской области и Правительства Кировской области 29.03.2014г.
Программа содержит перечень многоквартирных домов, расположенных на территории
Кировской области, перечень услуг и работ по капитальному ремонту общего имущества,
плановый год проведения капремонта. Реализация Программы рассчитана на 30 лет, с
обязательной ежегодной актуализацией до 01 октября каждого года.
В Программу включены 9989 многоквартирных дома, расположенных на территории Кировской
области, за исключением:
-многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими
сносу;
-«домов блокированной застройки» (дома, в которых нет мест общего пользования);
-домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику,
многоквартирных домов в которых имеется менее чем 3 квартиры.
а
также
Источниками финансирования Программы являются средства собственников помещений в
многоквартирных домах, а также средства государственной корпорации – Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства и местных бюджетов. В целях
конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего
имущества в многоквартирных домах с определением необходимого объема финансирования
департаментом ЖКХ области будут разрабатываться и утверждаться краткосрочные (на три
года) планы реализации Программы.
За счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы
сформированной исходя из минимального размера взноса на
капремонт установленного Законом Кировской области может
осуществляться финансирование только работ предусмотренных
статьей 166 Жилищного кодекса РФ:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного
непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыши;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему
имуществу в многоквартирном доме;
5) ремонт фасада;
6) ремонт фундамента многоквартирного дома.
Собственники вправе на общем собрании принять решение об
увеличении взноса и проводить дополнительные работы по
капремонту не указанные в данном перечне.
Определение очередности проведения капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах осуществляется исходя из
следующих критериев:
1) год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;
2)
дата
проведения
многоквартирного дома;
последнего
капитального
ремонта
3) полнота поступлений взносов на капитальный ремонт общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В
первоочередном
порядке
региональной
программой
предусматривается проведение капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах, в которых требовалось
проведение капитального ремонта на дату приватизации первого
жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не
проведен на дату утверждения или актуализации региональной
программы капитального ремонта.
Областная
программа
«Капитальный
ремонт
общего
имущества
многоквартирных домов в Кировской области» опубликована 29 марта 2014
года. В течение 6 месяцев с даты опубликования региональной программы то
есть до 29 сентября 2014 года собственники помещений в многоквартирных
домах должны выбрать способ формирования фонда капитального ремонта.
Не позднее чем за месяц до окончания срока то есть до 29 августа 2014 года
орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников для
решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального
ремонта.
В случае если собственники помещений в многоквартирном доме в срок до 29
сентября 2014 года не выбрали и не реализовали способ формирования фонда
капитального ремонта орган местного самоуправления принимает решение о
формировании фонда капремонта на счете регионального оператора.
По истечении 8 месяцев с даты опубликования региональной программы то
есть с 29 ноября 2014 года у собственников помещений в многоквартирных
домах возникает обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.
Первый взнос на капитальный ремонт должен быть уплачен до 25 января 2015
года за декабрь 2014.
СПОСОБЫ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
1. На специальном счете
 взносы накапливаются отдельно по каждому многоквартирному дому
 права на денежные средства принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме
 средства расходуются на ремонт только одного многоквартирного дома
 собственники осуществляют дополнительные расходы по открытию, ведению счета в кредитной организации, работу с
должниками, работу по ежемесячной отчетности, решают задачи по отбору подрядной организации, ведут претензионную и
иную работу.
 В случае накопления 30 процентов от суммарной предельной стоимости работ услуг по капитальному ремонту общего
имущества в соответствующем многоквартирном доме, на общем собрании собственники вправе принять решение о
приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт за исключением собственников которые имеют
задолженность по уплате таких взносов
Владельцем специального счета может быть:
1) товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений
в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, количество квартир в которых составляет в сумме не более чем
тридцать,
2) осуществляющие управление многоквартирным домом жилищный кооператив или иной специализированный потребительский
кооператив.
Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца
специального счета.
2. На счете регионального оператора

внесенные собственниками средства – учитываются по каждому МКД и каждому собственнику помещений

средства, поступившие от собственников помещений в одном доме, могут использоваться на финансирование ремонта
других домов («общий котел») Взносы расходуются на возвратной основе в пределах одного муниципального района,
городского округа

собственники оплачивают только взнос на капремонт все административно хозяйственные расходы несет региональный
оператор, финансируемый из областного бюджета

Предусмотрен зачет стоимости ремонта В случае, если до наступления установленного региональной программой
капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были
выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме,
предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих работ была осуществлена без
использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости
проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное выполнение этих работ в срок,
установленный региональной программой капитального ремонта, не требуется, средства в размере, равном стоимости этих
работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих работ, засчитываются в порядке, установленном законом
субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный
ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете,
счетах регионального оператора.
Способ формирования фонда капитального ремонта может быть
изменен в любое время на основании решения общего собрания
собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии
со статьей 173 Жилищного кодекса РФ. Возможен переход со
специального счета на счет регионального оператора как и
наоборот. Решение о переходе со специального счета на счет
регионального оператора вступает в силу через 1 месяц после
принятия решения собственниками
Решение о переходе со счета регионального оператора на
специальный счет вступает в силу через 1 год после принятия
решения собственниками при отсутствии задолженности по
взносам.
Порядок действий собственников помещений многоквартирного
дома для принятия решения о выборе способа накопления средств
на капитальный ремонт опубликован на сайте департамента ЖКХ
Кировской области в разделе Муниципалитетам.
Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в
многоквартирном доме должно быть принято и реализовано собственниками помещений в
многоквартирном доме в течение шести месяцев со дня официального опубликования утвержденной
региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом (до
29.09.2014).
Для принятия решения о формировании фонда капитального ремонта собственникам необходимо:
1. Инициировать собрание.
2. Сформировать повестку дня общего собрания собственников многоквартирного дома.
3. Направить сообщения собственникам многоквартирного дома о проведении собрания .
4. Провести собрание в очной форме. В случае если на собрании собственников в очной форме
отсутствовал кворум, общее собрание собственников с такой же повесткой дня может быть проведено
путем заочного голосования.
5. Оформить решение собственников помещений в многоквартирном доме путем составления протокола
общего собрания собственников.
6. Довести до собственников помещений в многоквартирном доме о решениях принятых на общем
собрании – не позднее чем через 10 дней со дня принятия решения.
7. Открыть специальный счет в Российском банке, величина собственных средств (капитала) которого
составляет не менее 20 миллиардов рублей. Счет для формирования фонда на капитальный ремонт
может быть открыт в российских кредитных организациях величина собственных средств (капитала)
которых составляет не менее чем 20 миллиардов рублей. Центральный Банк Российской Федерации
ежеквартально размещает информацию о таких банках на своем сайте.
8. Владельцы специальных счетов представляют в орган государственного жилищного надзора
(государственная жилищная инспекция Кировской области), в случае принятия собственниками решения
о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, уведомление о выбранном
способе формирования фонда капитального ремонта с приложением заверенной копии протокола
общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии соответствующих
решений, списка собственников помещений в многоквартирном доме, справки банка об открытии
специального счета и документа, подтверждающего полномочия лица, действующего от имени
владельца специального счета (в течение 5 рабочих дней со дня открытия специального счета в банке).
В случае, если собственники выбрали формирование фонда капремонта на
специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме должны быть определены:
1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть
менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный
Законом Кировской области;
2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в
многоквартирном доме в составе не менее чем состав перечня таких услуг и (или)
работ, предусмотренный региональной программой;
3) сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном
доме, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных
региональной программой;
4) владелец специального счета;
5) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если
владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная
собственниками помещений кредитная организация должна осуществлять
деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае, если собственники
помещений в многоквартирном доме не выбрали кредитную организацию или эта
кредитная организация не соответствует требованиям Жилищного кодекса РФ,
вопрос о выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет,
считается переданным на усмотрение регионального оператора.
Областная государственная поддержка капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах (далее - областная государственная поддержка) предоставляется
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам
или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии
с Жилищным кодексом, и Фонду за счет средств областного бюджета на долевое
финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в
многоквартирном доме в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N
185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Объем средств областного бюджета, предоставляемых как областная государственная
поддержка, определяется законом об областном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период.
Областная государственная поддержка предоставляется при одновременном выполнении
следующих условий:
1) отсутствует решение собственников помещений в многоквартирном доме о переносе
сроков оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего
имущества в многоквартирном доме, предусмотренных региональной программой;
2) ранее не предоставлялась государственная поддержка на аналогичные виды услуг и
(или) работ по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме;
3) совокупная задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников
помещений в многоквартирном доме составляет не более 10 процентов от размера общей
суммы взносов на капитальный ремонт, начисленной собственникам помещений в таком
многоквартирном доме.
Контроль за целевым и эффективным использованием областной государственной
поддержки осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством
Российской Федерации.