Преступления против здоровья населения и общественной нравственности (ст. 228-245 УК РФ) 1. Система преступлений против здоровья населения и общественной нравственности Статьи 228-245 УК РФ: • преступления против здоровья населения (ст. 228–239 УК РФ) • преступления против общественной нравственности (ст. 240–245 УК РФ) Здоровье населения – это совокупность общественных отношений, которые складываются в процессе обеспечения физического здоровья многих людей, составляющих население Российской Федерации. Общественная нравственность означает господствующую в российском обществе систему взглядов и представлений о добре и зле, долге, чести и достоинстве, справедливости и несправедливости, определяющих нормы должного поведения человека в обществе и его взаимоотношений с другими людьми. Преступл. против здоровья нас. 2 2. Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 228–233 УК РФ) • Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» • Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» Основные деления: • с целью сбыта и без цели сбыта • связанные с незаконным оборотом и с нарушениями правил законного оборота • связанные непосредственно с незаконным оборотом и с инфраструктурными элементами такого оборота • по предмету преступления ((а)наркотические средства, психотропные вещества, аналоги; (б) прекурсоры; (в) растения) Преступл. против здоровья нас. 3 • Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере (ст. 228 УК РФ) • Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 2281 УК РФ) • Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 2282 УК РФ) • Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (ст. 2283 УК РФ) • Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (ст. 2284 УК РФ) Преступл. против здоровья нас. 4 • Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 229 УК РФ) • Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 2291 УК РФ) • Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230 УК РФ) • Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (ст. 231 УК РФ) • Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ) • Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ) Преступл. против здоровья нас. 5 Статистика зарегистрированных фактов незаконного оборота (МВД России) 199516 205466 42290 50388 103980 113607 125593 131326 124789 67174 62520 27889 86397 0 63571 125715 130285 138720 210126 123127 66426 2004 0 0 0 50000 0 136683 192911 124546 110310 79902 100000 139345 150000 159497 200000 218401 250000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Всего зарегистрировано преступлений по ст. 228-228.2 УК РФ Раскрыто преступлений по ст. 228-228.2 УК РФ Всего зарегистрировано преступлений по ст. 228.1 УК РФ (сбыт) Всего раскрыто преступлений по ст. 228.1 УК РФ (сбыт) Преступл. против здоровья нас. 6 3. Незаконный оборот без цели сбыта (ст. 228 УК РФ) Предмет преступления: • наркотические средства • психотропные вещества • их аналоги • растения, содержащие наркотические средства психотропные вещества • части растений, содержащих наркотические средства психотропные вещества или или Ответственность дифференцирована в зависимости от размера «оборачиваемых» предметов: в значительном (ч. 1), крупном (ч. 2) и особо крупном размере (ч. 3). Преступл. против здоровья нас. 7 1. Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»: В Списке I перечислены наркотические средства, а также психотропные вещества, оборот которых в России полностью запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации Список II включает наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в России ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с российским законодательством и международными договорами России Список III содержит перечень психотропных веществ, оборот которых в России ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и ее международными договорами Список IV: список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации Преступл. против здоровья нас. 8 2. Аналоги наркотических средств и психотропных веществ – это запрещенные для оборота в России вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят. 3. Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 934 «Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации…» 4. Постановление Правительства РФ от 1 октября 2012 г. № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 2281, 229 и 2291 Уголовного кодекса Российской Федерации» N. B.: Значительный, крупный и особо крупный размеры аналогов наркотических средств и психотропных веществ соответствуют значительному и крупному размерам наркотических средств и психотропных веществ, аналогами которых они являются (примечание 3 к ст. 228 УК РФ). Преступл. против здоровья нас. 9 Объективная сторона характеризуется незаконным совершением альтернативно перечисленных в диспозиции действий: • незаконные (1) приобретение, (2) хранение, (3) перевозка, (4) изготовление, (5) переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере • незаконные (1) приобретение, (2) хранение, (3) перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере Содержание действий: п. 6-11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14. Преступление является оконченным с момента совершения любого из указанных в диспозиции действий. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и отсутствием цели сбыта. Преступл. против здоровья нас. 10 Примечание 1 к ст. 228 УК РФ предусматривает освобождение от уголовной ответственности лиц, совершивших предусмотренное этой нормой преступление, при одновременном наличии двух условий: «Лицо, совершившее предусмотренное настоящей статьей преступление, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств, веществ или их аналогов, а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изъятие указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, при задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию указанных средств, веществ или их аналогов, таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества». Содержание примечания: п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14. Преступл. против здоровья нас. 11 4. Незаконный оборот с целью сбыта (ст. 2281 УК РФ) Предмет преступления: • наркотические средства • психотропные вещества • их аналоги • растения, содержащие наркотические средства психотропные вещества • части растений, содержащих наркотические средства психотропные вещества или или Ответственность в том числе дифференцирована в зависимости от размера «оборачиваемых» предметов: от нуля и выше (ч. 1-2), в значительном (ч. 3), крупном (ч. 4) и особо крупном размере (ч. 5). Преступл. против здоровья нас. 12 Объективная сторона характеризуется незаконным совершением перечисленных в диспозиции действий: • незаконные (1) производство, (2) сбыт или (3) пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов • незаконные (1) сбыт или (2) пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества Содержание действий: п. 12, 13, 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14. Преступление является оконченным с момента совершения любого из указанных в диспозиции действий. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и наличием цели сбыта (кроме пересылки, где цель сбыта необязательна). Преступл. против здоровья нас. 13 Отдельно выделяется сбыт особых предметов по месту совершения преступления и особым способом совершения преступления: • сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный: а) в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательном учреждении, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечений или досуга б) с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет») Общие для ч. 1 и 2 квалифицированный и особо квалифицированный составы предусмотрены в ч. 3-5 статьи. Преступл. против здоровья нас. 14 5. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 2282 УК РФ) Предмет преступления: • наркотические средства • психотропные вещества • их прекурсоры • инструменты или оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящиеся под специальным контролем • растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры • части растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры Субъективная сторона анализируемого преступления может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью. Субъект преступления специальный: только лицо, в обязанности которого входит соблюдение соответствующих правил (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14). Преступл. против здоровья нас. 15 Объективная сторона преступления связана с нарушением правил законного оборота соответствующих предметов в виде альтернативно указанных действий или бездействия: • нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, повлекшее их утрату • нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности • нарушение правил хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, повлекшее утрату таких растений или их частей Преступл. против здоровья нас. 16 6. Незаконный оборот прекурсоров (без цели сбыта?) (ст. 2283 УК РФ) Предмет преступления: • прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ • растения, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их части, содержащие прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ Предметом преступления (примечание 3 к статье; распространяется также на ст. 2284 и 2291 УК РФ) являются прекурсоры, включенные в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждаемого Правительством РФ (см. Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»). Преступл. против здоровья нас. 17 Обязательный признак состава преступления – совершение деяния в отношении предмета преступления в крупном размере. • Постановление Правительства РФ от 8 октября 2012 г. № 1020 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, для целей статей 2283, 2284 и 2291 Уголовного кодекса Российской Федерации» Объективная сторона описывается через три альтернативно указанных незаконных действия: 1) приобретение; 2) хранение; 3) перевозка. Применимо постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14. Оконченным преступление считается с момента совершения любого из названных действий. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. N. B.: вопрос о цели сбыта? Правила примечания 1 идентичны примечанию 1 к ст. 228 УК РФ. Преступл. против здоровья нас. 18 7. Незаконный сбыт прекурсоров и схожие деяния (ст. 2284 УК РФ) Предмет преступления совпадает со ст. 2283 УК РФ; преступление также должно совершаться в отношении предмета в крупном размере. Объективная сторона характеризуется альтернативно предусмотренными действиями: • незаконные (1) производство, (2) сбыт или (3) пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ • незаконные (1) сбыт или (2) пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ Применимо постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14. Преступл. против здоровья нас. 19 8. Хищение либо вымогательство… (ст. 229 УК РФ) Предмет преступления • наркотические средства • психотропные вещества • растения, содержащие наркотические средства психотропные вещества • части растений, содержащих наркотические средства психотропные вещества или или Ответственность в том числе дифференцирована в зависимости от размера «оборачиваемых» предметов: от нуля и выше (ч. 1), в значительном (ч. 2), крупном (ч. 3) и особо крупном размере (ч. 4). Преступл. против здоровья нас. 20 Объективная сторона характеризуется альтернативно предусмотренными действиями в отношении соответствующих предметов: 1) их хищением; 2) их вымогательством. Содержание действий раскрывается в п. 23 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14. Отличие хищения от приобретения: «…ответственность за хищение… наступает в случаях противоправного их изъятия у юридических или физических лиц, владеющих ими законно или незаконно, в том числе путем сбора растений… либо их частей… с земель сельскохозяйственных и иных предприятий, а также с земельных участков граждан, на которых незаконно выращиваются эти растения» (п. 23 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14). В квалифицированном (п. «г» ч. 2) и особо квалифицированном составах (п. «в» ч. 3) предусматривается ответственность за хищение путём грабежа или разбоя соответственно. Преступл. против здоровья нас. 21 9. Контрабанда… (ст. 2291 УК РФ) Предметом преступления выступают: • наркотические средства • психотропные вещества • их прекурсоры • их аналоги • растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры • части растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры • инструменты или оборудование, находящиеся под специальным контролем и используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ Конструкция объективной стороны совпадает со ст. 2261 УК РФ. Ответственность в том числе дифференцирована в зависимости от размера «оборачиваемых» предметов: от нуля и выше (ч. 1), в значительном (ч. 2), крупном (ч. 3) и особо крупном размере (ч. 4). Преступл. против здоровья нас. 22 10. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 230 УК РФ) Объективная сторона преступления: «Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (статья 230 УК РФ) может выражаться в любых умышленных действиях, в том числе однократного характера, направленных на возбуждение у другого лица желания их потребления (в уговорах, предложениях, даче совета и т.п.), а также в обмане, психическом или физическом насилии, ограничении свободы и других действиях, совершаемых с целью принуждения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ лицом, на которое оказывается воздействие…» (п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14). Момент окончания преступления: «…для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически употребило наркотическое средство или психотропное вещество» (п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14). N. B.: п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних». Преступл. против здоровья нас. 23 «Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, при этом сбывало указанные средства или вещества либо оказывало помощь в их хищении или вымогательстве, приобретении, хранении, изготовлении, переработке, перевозке или пересылке, его действия надлежит дополнительно квалифицировать при наличии к тому оснований по соответствующим частям статьи 228, 2281 или 229 УК РФ» (п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14). Примечание к статье: «Действие настоящей статьи не распространяется на случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ». Преступл. против здоровья нас. 24 11. Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (ст. 231 УК РФ) Предмет преступления: • растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры • в крупном размере 1. Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 934 «Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации…» 2. Постановление Правительства РФ от 1 октября 2012 г. № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 2281, 229 и 2291 Уголовного кодекса Российской Федерации» Преступл. против здоровья нас. 25 Объективная сторона преступления: незаконное культивирование растений. «Под культивированием наркосодержащих растений …судам следует понимать деятельность, связанную с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям. Незаконное культивирование наркосодержащих растений - культивирование наркосодержащих растений, осуществляемое с нарушением законодательства Российской Федерации» (п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14). См.: п. 29-30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14. Преступл. против здоровья нас. 26 12. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 232 УК РФ) Притон: «место где собираются с преступными и иными неблаговидными целями». Признаки притона: • это должно быть помещение (как жилое, так и нежилое) • помещение должно быть специально предназначено и оборудовано для систематического незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ или их аналогов (соответственно, обычная квартира, с обычной обстановкой, характерной для жилых помещений, где лишь изредка употребляются наркотические средства, не может рассматриваться как притон) • истинное назначение помещения должно быть скрыто от окружающих • посетителями помещения должны быть посторонние для ответственного за помещение (собственника, нанимателя) лица, но не он сам и не члены его семьи Преступл. против здоровья нас. 27 Объективная сторона характеризуется альтернативными действиями: • организацией притона • содержанием притона Пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14: «Под организацией притона (статья 232 УК РФ) следует понимать подыскание, приобретение или наем жилого или нежилого помещения, финансирование, ремонт, обустройство помещения различными приспособлениями и тому подобные действия, совершенные в целях последующего использования указанного помещения для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов несколькими лицами». Действия по содержанию притона: «Умышленные действия лица по использованию помещения, отведенного и (или) приспособленного для потребления наркотических средств или психотропных веществ, по оплате расходов, связанных с существованием притона после его организации либо эксплуатацией помещения (внесение арендной платы за его использование, регулирование посещаемости, обеспечение охраны и т.п.)». Момент окончания преступления: притон фактически должен посетить хотя бы один человек, т.е. притон должен начать функционировать. Пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 : «По смыслу закона содержание притона будет оконченным преступлением лишь в том случае, если помещение фактически использовалось одним и тем же лицом несколько раз либо разными лицами для потребления наркотических средств и психотропных веществ». Преступл. против здоровья нас. 28