от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

О РЕАЛИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 23 НОЯБРЯ 2009 ГОДА
№261-ФЗ
«ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ»,
В ЧАСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНОВ УСТАНОВКИ
ОБЩЕДОМОВЫХ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРИБОРОВ
УЧЕТА
Доклад заместителя министра по развитию транспорта,
энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия
Ю.П. Добровенского
1
В Республике Бурятия
ресурсно-снабжающими организациями реализуется
топливо-энергетических ресурсов (э/энергия, тепловая
энергия, холодная и горячая вода) примерно на 11 млрд.
руб. в год (Бурэнергосбыт, ТГК-14, различные
теплогенерирующие компании)
при этом нет эффективного учета их использования.
2
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 23 НОЯБРЯ 2009 ГОДА № 261-ФЗ «ОБ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ».
СТАТЬЯ 13. Обеспечение учета используемых энергетических ресурсов и
применения приборов учета используемых энергетических ресурсов при
осуществлении расчетов за энергетические ресурсы.
п. 3 – до 1 января 2011 года органы власти, органы МСУ обеспечивают
завершение проведения мероприятий по оснащению зданий, строений,
сооружений, используемых для размещения указанных органов,
находящихся в государственной или муниципальной собственности
приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии,
электрической энергии, а также ввод установленных приборов в
эксплуатацию.
П.5 – До 1 января 2012 года собственники жилых домов , собственники
помещений в многоквартирных домах, обязаны обеспечить оснащение
таких домов приборами учета, а так же ввод установленных приборов учета
в эксплуатацию.
3
СТ. 13 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 23 НОЯБРЯ 2009 ГОДА № 261-ФЗ «ОБ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ».
П.6 – До 1 января 2012 года собственники жилых домов, дачных домов и
садовых домов, обязаны обеспечить установку коллективных (на границе с
централизованными системами) приборов учета.
П.7 – Здания, строения, сооружения и иные объекты в процессе эксплуатации
должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических
ресурсов.
П.8 – Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета
используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица,
отвечающие требованиям, установленным законодательством РФ для
осуществление таких действий.
п.9 – с 1 июля 2010 года все энергоснабжающие организации обязаны
осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов
учета энергетических ресурсов, снабжение или передачу которых они
осуществляют. Организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам
в заключении договора по установке, замене, и (эксплуатации) приборов
учета энергетических ресурсов которые они предоставляют.
4
СТ. 13 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 23 НОЯБРЯ 2009 ГОДА № 261-ФЗ «ОБ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ».
П.10 - До 1 июля 2010 года организации, указанные в части 9 настоящей
статьи, обязаны предоставить предложения об оснащении объектов,
указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых
энергетических ресурсов. Примерная форма предложения об оснащении
приборами учета используемых энергетических ресурсов утверждается
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
П.12 - До 1 января 2012 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 3 и
4 настоящей статьи) и до 1 января 2013 года (в отношении объектов,
предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи) организации, указанные в части 9
настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета.
Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных
объектов приборами учета должно обеспечить допуск и оплатить расходы указанных
организаций на установку этих приборов. В случае отказа от оплаты расходов в
добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по
оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических
ресурсов, должны также оплатить понесенные указанными организациями расходы в
связи с необходимостью принудительного взыскания.
5
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 67 ОТ 20 ФЕВРАЛЯ 2010 ГОДА «
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ»
В положении УФАС внесены
изменения:
В положение о
Федеральной службе по
экологическому,
технологическому и
атомному надзору внесены
изменения :
П.5.3.1.16. за соблюдением организациями, обязанными
осуществлять деятельность по установки, замены и (или)
эксплуатации приборов учета используемых энергетических
ресурсов, требований о заключении и исполнении договора по
установки, замены, эксплуатации указанных приборов,
порядка его заключения, а также требований о предоставлении
предложений об оснащении приборами учета используемых
энергетических ресурсов.
П.5.3.1.16. за соблюдением в пределах своей компетенции при
проектировании, строительстве, реконструкции капитальном
ремонте зданий.. требований их оснащенности приборами учета
используемых энергетических ресурсов.
П.5.3.1.17. за соблюдением в пределах своей компетенции
собственниками нежилых зданий, строений сооружений в
процессе их эксплуатации требований энергетической
эффективности, предъявляемых у таким зданиям, строениям,
сооружениям требований их оснащенности приборами учета
используемых энергетических ресурсов.
6
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 67 ОТ 20 ФЕВРАЛЯ 2010 ГОДА «
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ОБЛАСТИ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ
ЭФФЕКТИВНОСТИ».
В положении о
министерстве
энергетики РФ:
п. 4.2.14.2. – порядок заключения и существенные условия
договора, регулирующие условия постановки, замены и (или)
эксплуатации приборов учета используемых энергетических
ресурсов.
п. 4.2.14.3. – примерная форма предложения об оснащении
приборами учета используемых энергетических ресурсов
7
Внесены изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях
Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности
Статья 9.16. Нарушение законодательства об энергосбережении и повышении
энергетической эффективности.
П. 3 Несоблюдении при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте
зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований их
оснащенности приборами учета использования энергетических ресурсов –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати
тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на
юридических лиц – от пятисот тысяч до шестисот тысяч рублей.
П.4. Несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов,
требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам,
требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов,
требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в
многоквартирных домах –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от
пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица – от десяти тысяч до пятнадцати
тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
8
СТАТЬЯ 9.16. НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И ПОВЫШЕНИИ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ.
П. 5 Несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов,
требований о разработке и доведении до сведения собственников помещений в
многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности в многоквартирных домах –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от
пяти до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч
рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
П. 6 Несоблюдение организациями , обязанными осуществлять деятельность по установке,
замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение
которыми или передачу которых они осуществляют, требования о предоставлении
собственникам жилых домов, дачных домов, садовых домов, лицам, представляющим их
интересы, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за
содержание многоквартирных домов, предложений об оснащении приборами учета
используемых энергетических ресурсов, если предоставление указанных предложений такими
лицами является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от
двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до ста
пятидесяти тысяч рублей.
П. 7 Несоблюдение собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их
эксплуатации требований энергетической эффективности, предъявляемых к таким зданиям,
строениям, сооружениям, требований их оснащенности приборами учета используемых
энергетических ресурсов –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от
десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица,- от двадцати тысяч до тридцати пяти
тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти рублей.
9
СТАТЬЯ 9.16. НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И
ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ.
П.10 Несоблюдение организациями с участием государства или муниципального
образования, а равно организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности,
требования о принятии программ в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от
тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до
ста тысяч рублей.
П.12 Необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять
деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых
энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, от
заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения, а равно нарушение
установленного порядка его заключения либо несоблюдение такой организацией
установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, о замене, об
эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от
двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица,- от двадцати тысяч до тридцати тысяч; на
юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
10
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
ОТ 1 ДЕКАБРЯ 2009 ГОДА № 1830-Р .
Мероприятия по оснащению потребителей приборами учета энергоресурсов
Мероприятие
2. Включение в состав показателей оценки эффективности
деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления показателя об
оснащенности приборами учета энергоресурсов на территории
субъекта Российской Федерации и муниципального образования
соответственно (проект указа Президента Российской Федерации).
3. Разработка примерной формы предложения собственникам жилых
домов (помещений), управляющим компаниям, товариществам
собственников жилья, жилищным кооперативам со стороны
организаций, которые осуществляют снабжение водой, природным
газом, тепловой и электрической энергией или их передачу, об
оснащении приборами учета используемых энергетических
ресурсов.
Ответственные
Срок
исполнители
реализации
Минэкономразвития Декабрь
2009 г.
России
Минрегион России
Минэнерго России
Минрегион России
4. Разработка порядка заключения и существенных условий договора, Минэнерго России
регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации
приборов учета используемых энергетических ресурсов,
заключаемого с организациями, которые осуществляют снабжение
водой, природным газом, тепловой и электрической энергией или их
передачу.
до 1 января
2010 г.
до 1 марта
2010 г.
11
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОСНАЩЕНИЮ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИБОРАМИ УЧЕТА
ЭНЕРГОРЕСУРСОВ.
5.
Организация и финансирование работ по оснащению жилых домов в жилищном
фонде субъектов Российской Федерации и муниципальном жилищном фонде
приборами учета воды, природного газа, тепловой и электрической энергии, в
том числе многоквартирных домов коллективными общедомовыми приборами
учета воды, тепловой и электрической энергии, индивидуальными и общими (для
коммунальных квартир) приборами учета воды, природного газа, тепловой и
электрической энергии (включая проведение разъяснительной работы с
гражданами, проживающими в таких жилых домах и квартирах по переходу на
расчет по показаниям приборов учета).
6.
Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию приборов учета электрической и органы исполнительной 2009 – 2011
тепловой энергии, природного газа и воды в частном жилищном фонде.
годы
власти субъектов
Российской Федерации
органы местного
самоуправления с
участием организаций,
осуществляющих подачу
потребителям
соответствующего
энергоресурса
7.
Обеспечение завершения оснащения зданий, строений и сооружений,
используемых для размещения органов государственной власти и органов
местного самоуправления, находящихся в государственной и
муниципальной собственности, приборами учета
используемых энергетических ресурсов, а также ввод
установленных приборов учета в эксплуатацию
органы исполнительной
власти субъектов
Российской Федерации
органы местного
самоуправления
поэтапно,
не позднее
1 января
2012 г.
органы государственной до 1 января
2011 г.
власти и органы
местного с участием
организаций,
осуществляющих подачу
потребителям
соответствующего
энергоресурса
12
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОСНАЩЕНИЮ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИБОРАМИ
УЧЕТА ЭНЕРГОРЕСУРСОВ.
8. Оснащение приборами учета энергетических ресурсов зданий,
строений, сооружений и иных объектов юридических лиц.
Собственники
До 1 января
2011 года.
зданий, строений,
сооружений и иных
объектов с участием
организаций,
осуществляющих
подачу потребителям
соответствующего
энергоресурса.
9. Разработка правил определения нормативов потребления
энергоресурсов и внесение изменений в Правила предоставления
коммунальных услуг гражданам в части расчетных способов
определения объемов потребления энергоресурсов, применяемых
при отсутствии приборов учета, с целью поэтапного стимулирования
расчетов за энергоресурсы и воду по приборам учета (проект
постановления Правительства Российской Федерации)
Минэнерго России, до 1 мая
Минрегион России, 2010 г.
Минэкономразвития
России
ФСТ России
13
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ ДО 2020 ГОДА».
-
Принята Постановлением Правительства Республики Бурятия от 8 июля
2010 г. № 277.
-
В программе предусмотрены мероприятия по установке приборов учета
на объектах социальной сферы на сумму 340 млн. рублей.
План мероприятий, направленных на реализацию на территории
Республики Бурятия Федерального Закона «Об энергосбережении и о
повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Утвержден Распоряжением Правительства
Республики Бурятия от 18.05.2010 N 307-р
14
Спасибо за внимание
Министерство по развитию транспорта,
энергетики и дорожного хозяйства
Республики Бурятия
15