ИСТОЧНИКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА Лекция 3.

Лекция 3.
ИСТОЧНИКИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ПРАВА
ИСТОЧНИКИ
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО
ПРАВА
1. Понятие и виды источников
экологического права России.
2. Международные договоры РФ и
федеративные договоры в области
охраны окружающей среды.
3. Федеральное законодательство как
источник экологического права.
4. Указы Президента РФ и иные
подзаконные акты органов
исполнительной власти РФ как
источники экологического права.
1. Понятие и виды источников
экологического права
России
Источник права – это
объективированная форма
выражения общеобязательных
правил поведения.
Источник права – «внешнее
выражение права», форма
права.
Особенности источников
экологического права
 Эколого-правовые нормы
устанавливаются на обоих уровнях:
федеральном и региональном;
 Эколого-правовые нормы
содержаться в разных отраслях
права: конституционном,
природоресурсном, гражданском,
уголовном и др.
Виды источников
экологического права
Критерий предмет
регулирования:
Общие;
Специальные.
Критерий –
характер
правового
регулирования:
Материальные;
Процессуальные.
Система источников
земельного права
Международные договоры РФ и
общепризнанные принципы и
нормы международного права;
Федеративные договоры;
Нормативные правовые акты;
Локальные нормативно-правовые
акты.
Нормативно-техническая
документация.
2.Международные договоры РФ
и федеративные договоры в
области охраны окружающей
среды
Международный договор – соглашение,
заключенное между РФ и иностранными
государствами (государством) либо с
международной организацией.
Общепризнанные принципы и нормы
международного права содержащиеся в
декларациях и конвенциях - являются
также источниками права.
НАПРИМЕР:
Декларация Рио-де-Жанейро об
окружающей среде и развитию от
14 июня 1992 г.
Венская конвенция об охране
озонового слоя от 22 марта 1985 г.
Киотский протокол к Рамочной
конвенции Организации
Объединенных Наций об
изменении климата (Киото, 11
декабря 1997 г.)
Федеративные договоры – соглашения
заключенные между Российской Федерацией
и субъектами РФ о разграничении предметов
совместного ведения и распределении
полномочий между органами
государственной власти РФ и субъектами РФ.
НАПРИМЕР:
Договор Российской Федерации и Республики
Татарстан «О разграничении предметов ведения
и взаимном делегировании полномочий между
органами государственной власти Российской
Федерации и органами государственной власти
Республики Татарстан» от 15.02.1994 г.
3.Федеральное законодательство
как источник экологического
права
Экологическое законодательство:
Законодательство об охране
окружающей среды;
Природоресурсное
законодательство;
Иное законодательство, в котором
содержатся эколого-правовые
нормы.
Законодательство об
Природоресурсное
охране окружающей
законодательство:
среды:
Земельный кодекс РФ от25
ФЗ РФ «Об охране
окружающей среды» от
10 января 2002 г.;
ФЗ РФ «Об экологической
экспертизе» от 23
ноября 1995 г. и др.
октября 2001 г.;
Закон РФ «О недрах» от 21
февраля 1992 г.;
Лесной кодекс РФ от 29
января 1997 г.;
Водный кодекс РФ от 18
октября 1995 г. и др.
Иное законодательство: Гражданский кодекс РФ
(ч. 1; 2; 3) от 30 ноября 1994 г; 26 января 1996 г.; 26
ноября 2001 г.; Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996
г.; Кодекс об административных правонарушениях от
30 декабря 2001 г. и др.
4.Указы Президента РФ и иные
подзаконные акты органов
исполнительной власти РФ как
источники экологического права
Указы Президента РФ;
Акты Правительства РФ;
Акты иных федеральных органов
исполнительной власти РФ:
• Министерство промышленности и
энергетики РФ;
• Министерство сельского хозяйства РФ;
• Министерство природных ресурсов РФ;
• и другие.
Указы Президента РФ –
определяют стратегические
пути улучшения охраны
окружающей среды.
НАПРИМЕР: Указ Президента РФ от 4
февраля 1994 г. «О
государственной стратегии РФ по
охране окружающей среды и
обеспечению устойчивого
развития».
Акты Правительства РФ:
Утверждают федеративные целевые
программы;
Утверждают положения которые
конкретизируют основные направления
реализации законов;
Утверждают положения о специальных
гос. органов управления в области
охраны окружающей среды;
Регулируют правовые режимы
отдельных природных ресурсов.
НАПРИМЕР:
 Экологическая доктрина РФ, утв. Распоряжением от 31
августа 2002 г. №1125-рп;
 Положение о порядке проведения государственной
экологической экспертизы, утв. постановлением
Правительства РФ от 11 июня 1996 г.;
 Постановление Правительства РФ от 29 июля 2004 г.
№370 «Об утверждении Положения о Министерстве
природных ресурсов РФ»;
 Постановление Правительства РФ от 15 января 2001 г.
«Об утверждении Положения о государственном
контроле за охранной атмосферного воздуха».
Акты иных федеральных органов
исполнительной власти РФ –
содержат значительный объем конкретных
предписаний, как правило в форме: приказа,
правила, инструкции.
НАПРИМЕР: «Положение об оценке
воздействия намечаемой
хозяйственной деятельности на
окружающую среду в РФ» утв.
Приказом Госкомэкологии РФ 16 мая
2000 г. №372.
КОНЕЦ