тема 5. Ч.2. Судебный порядок защиты прав граждан

Тема 5. Часть 2.
Судебный порядок защиты
прав граждан в сфере
государственного
управления
Способы защиты прав граждан в
сфере государственного управления
Способы защиты
прав граждан
Внесудебный
(административный)
порядок защиты
(ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан РФ»)
Судебный
порядок защиты
(ГПК РФ)
Государство и гр-н
– стороны с равными
процес. правами
и обязанностями
Преимущества
судебной защиты
Уменьшение
возможности
ведомственного
влияния
Принципы
судопроизводства
(состязательность…)
Порядок
судебной
защиты
Общий
Производство
в Конституционном
Суде РФ
ст.125 Конституции РФ,
ФКЗ от 21.07.1994
«О Конституционном
Суде РФ»
Специальный
Производство
в арбитражных
судах
гл. 22, 24 АПК РФ
Уголовное
судопроизводство
ст. 125 УПК РФ
Производство
по делам об
оспаривании
постановлений об
адм., правонаруш-х
гл. 30 КоАП РФ
§ 2 гл.25 АПК РФ
Правовое регулирование общего
порядка судебной защиты

Конституция Российской Федерации, ст.ст. 45,
46, 47;

Закон РФ от 27.04.1993 г. «Об обжаловании в суд
действий и решений, нарушающих права и
свободы граждан»; (обжалование – термин
закона)

Гражданский процессуальный кодекс Российской
Федерации (гл. 23, 25). (оспаривание – термин
ГПК РФ)
Действия (решения), которые могут быть
оспорены в судебном порядке
Коллегиальные и единоличные решения, действия (бездействия), в
результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и
свобод;

незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность;

гражданин незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
(ст. 2 Закона РФ от 27.04.1993, ст. 255 ГПК РФ)
Лица,
решения,
действия (б)
которых
могут быть
обжалованы
ч.1 ст.254 ГПК РФ
Орган
государственной
власти
Орган местного
самоуправления
Долж., лицо
органа
гос., власти,
местного
самоуправления
Гос.,
муниципальный
служащий
Срок на обращение в суд,
ст. 256 ГПК РФ, ст. 5 Закона РФ от 27.04.1993
Три месяца со дня, когда гражданину
стало известно о нарушении его прав и
свобод;
1 месяц – если гражданин обжаловал в
административном порядке
Примечание:
по ходатайству гражданина пропущенный срок может быть
восстановлен.
Распределение бремени
доказывания, ст. 249 ГПК РФ, ст. 6 Закона
РФ от 27.04.1993
Государство
Обязано доказать
законность
оспариваемого решения
(действия, бездействия)
Гражданин
Обязан доказать
нарушение своих прав
оспариваемым
решением (действием,
бездействием)
Виды судебных решений,
ст. 258 ГПК РФ, ст.7 Закона РФ от 27.04.1993
1.
2.
решение об обязании органа государственной
власти…устранить в полном объеме допущенное нарушение
прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению
гражданином его прав и свобод;
решение об отказе в удовлетворении заявления
(оспариваемое решение, действие (б) соответствует закону,
совершено в пределах полномочий и права гражданина не были
нарушены).
Дискуссия:
границы судебного контроля за актом управления (законность и
целесообразность акта)