Социальная норма

Право в системе социальных норм
Норма – от лат. - руководящее начало, правило, образец
• Все действующие в обществе нормы (социальные регуляторы) взаимосвязаны
и дополняют друг друга;
• представляют собой систему социального регулирования;
• Элементом этой системы является право.
Социальная норма - это правило общего характера, регулирующее однородные,
массовые, типичные общественные отношения.
К социальным нормам относятся мораль, право, религия, корпоративные правила,
обычаи, мода и др.
Право – это только одна из подсистем социальных норм, обладающая своей
особенной спецификой.
Общее назначение социальных норм заключается в упорядочении
совместного существования людей, обеспечении и согласовании их
социального взаимодействия, придании последним стабильного,
гарантированного характера. Социальные нормы ограничивают
индивидуальную свободу индивидов, устанавливая пределы возможного,
должного и запрещенного поведения.
Правовые нормы охватывают стратегические, общественно значимые
аспекты отношений в обществе.
1
Социальные нормы - это правила, регулирующие поведение людей
в обществе.
Для них характерны следующие черты:
1. Социальность. Они регулируют социальные сферы, которые включают в себя:
а) людей;
б) общественные отношения, то есть отношения между людьми и их
коллективами;
в) поведение людей.
Таким образом, социальные нормы формируют социальные структуры и
регулируют социально значимое поведение человека.
2. Объективность. Общество как сложный социальный организм (система)
объективно нуждается в регулировании. Социальные нормы складываются
исторически, закономерно, под давлением социальной необходимости. Они
возникают как результат нормативного обобщения, нормативной фиксации
устойчивых повторяющихся общественных связей и актов взаимодействия
между людьми. Потребность в закреплении и воспроизведении этих
необходимых обществу отношений и актов деятельности человека и
порождает феномен социально-нормативного регулирования.
В то же время следует учитывать значение субъективного фактора в
становлении социальных норм. Они не могут возникнуть, не пройдя, не
преломившись через общественное сознание: необходимость тех или иных
социальных норм должна быть осознана обществом.
3. Нормативность. Социальные нормы имеют общий характер, действуют как типовые
регуляторы поведения. Их адресаты определены не конкретно (поименно), а путем
указания на их типовые признаки (возраст, вменяемость или, например, общие требования
к статусу юридического лица). Нормативность проявляется и в неоднократности действия
социальных норм: социальная норма вступает в действие всякий раз, когда возникает
типовая ситуация, предусмотренная как условие ее вступления в процесс регулирования.
Здесь надо заметить, что социальные нормы всегда по содержанию определены, но
типовым образом, как общая модель поведения.
4. Социальные нормы есть меры свободы индивида, устанавливающие пределы его
социальной экспансии, поведенческой активности, способов удовлетворения интересов и
потребностей.
5. Обязательность. Социальные нормы как нормативное выражение социальной
необходимости всегда в той или иной мере обязательны, имеют предписывающий
характер.
6. Процедурность. Социальному регулированию присуща процедурность, то есть наличие тех
или иных процедурных форм, детально регламентированных порядков реализации,
действия социальных норм.
7. Санкционированность. Каждый нормативный регулятор имеет механизмы обеспечения
реализации своих предписаний.
8. Системность присуща как отдельным нормам, так и их массиву в масштабе общества. Во
всяком случае, общество должно стремиться к формированию такой системы,
совершенствованию ее системных качеств, налаживанию взаимодействия между видами
социальных норм.
• В норме видят признанный обязательным порядок, стандарт, образец;
1.1
• Норму определяют как форму регуляции и контроля различных систем:
- биологических;
- технических;
- социальных.
• Норма – в концентрированном виде выражает объективную потребность общества
в упорядочении действий и взаимоотношений людей;
• Нормы регулируют человеческую деятельность.
Социальные
нормы
Корпоративные
Обычаи
Правовые
Политические
Моральные
Религиозные
Деловые обыкновенные
Нормы существуют в любом обществе. Это
чисто человеческое явление. Только у людей
действия и поступки оцениваются с точки
зрения соответствия нормам.
Другие
Норма объективна. Норма подчиняет нас
своим структурам. Норма так широка и
гибка, что позволяет типизировать
огромное множество ситуаций на
протяжении всей нашей жизни.
1.2
• Все нормы (по предмету регулирования) делятся на:
-Технические – «человек и орудия труда», «Человек и машина», «человек и
производство», «люди и животные»;
а) нормы эксплуатации;
б) строительные нормы;
в) санитарные нормы и т.д.
Не все ТЕХНИЧЕСКИЕ нормы поддерживаются правом (за нарушение, не связанное
с юридической ответственностью): правила приема лекарств, правила эксплуатации
пылесоса.
- Социальные – «человек и человек», «человек и общество».
Социальные нормы (признаки):
1.
образец общественно – полезного (позитивного) поведения;
2.
граница (мера) возможного и должного поведения;
3.
средство контроля за поведением людей.
«Обычай –
деспот меж
людей!»
А.С. Пушкин
В ЦЕЛОМ СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ ЗАЩИЩАЮТ ОБЩЕСТВО ОТ ХАОСА И
ПРОИЗВОЛА
«Жизнь моей
• Право охватывает ВСЕ сферы общественной жизни;
• Мораль не отстает от права, а даже опережает его.
души принадлежит
только мне»
Г.С. Уланов
Признаки права
К признакам права можно отнести следующие:
1. Право - это явление общественное. Оно возникает как продукт общества на определенной
ступени его развития.
2. Право есть регулятор социально значимого поведения человека, разновидность
социальных норм. Оно имеет дело с социальной сферой, которая включает в себя:
а) людей;
б) отношения между людьми (общественные отношения);
в) поведение субъектов общественных отношений.
3. Содержание права определяется потребностями общественного развития,
интересами участников общественного процесса, отраженными в общественном сознании.
4. Право по своей природе (сущности) есть средство (инструмент, форма) социального
компромисса в масштабе общества, установления баланса социальных интересов,
справедливого распределения благ, мера социальной свободы индивида.
5. Через механизмы общественного сознания и коллективной воли реальный баланс интересов
в зависимости от расстановки политических сил более или менее адекватно
отражается в формальных источниках права, что означает приближение права к
своему идеалу или отступление от него, от своей сущности.
6. Право как разновидность социальных норм обладает качеством нормативности; оно
действует как типовой регулятор, адресаты которого определены не конкретно,
поименно, а общими признаками (возраст, вменяемость, общие признаки юридического
лица и т. п.). Нормативность права проявляется и в неоднократности действия
юридических норм: они вступают в процесс регулирования всякий раз, когда возникают
типовые ситуации, установленные как условия их действия. Нормативность формируется
как результат обобщения и фиксации устойчивых, повторяющихся социально
полезных отношений и поступков людей.
7. Действие права основано на принципе применения равных мер к участникам
общественных отношений независимо от их индивидуальных особенностей
(физической силы, умственных способностей, социального положения и т. п.),
то есть к фактически неравным субъектам (принцип формального равенства).
8. Нормы права должны быть объективированы вовне, закреплены в определенных
официальных формах (источниках права в формальном смысле):
нормативно-правовых актах, правовых обычаях, юридических прецедентах и
др.
9. С точки зрения внутренней организации право есть система (целостность),
состоящая из элементов, связанных целесообразными отношениями
(структурой) и взаимодействующих друг с другом.
10. Право общеобязательно. В отличие от других социальных норм, оно
представляет собой единую (и единственную) общегосударственную
нормативную систему, которая распространяет свое действие на всех членов
общества.
11. Праву присуща процедурность. Процедуру как детально регламентированный
порядок, последовательность в осуществлении тех или иных действий в какойто мере используют все социальные регуляторы. Но в праве процедурность (как
и нормативность) выражена наиболее глубоко: в системе права существуют
целые процедурные отрасли (гражданское процессуальное, уголовнопроцессуальное и др.). Процедура касается как реализации, так и издания
юридических норм.
Право действует как интеллектуально-волевой регулятор поведения. Право
имеет не только специально-юридический, сугубо правовой механизм действия,
но и психологический механизм: оно не может регулировать поведения иначе как
через сознание и волю людей. В определенном аспекте право можно
рассматривать как информационную систему, содержащую информацию
властного характера, которая, будучи осознана, детерминирует волю и поведение
субъектов.
13. Право тесно связано с государством. Государство выявляет правовые
притязания общества и оформляет их в процессе издания нормативно-правовых
актов (а также путем делегирования полномочий на издание нормативноправовых актов, санкционирования устоявшихся обычаев, создания юридических
прецедентов), то есть «возводит в закон». Оно также осуществляет контроль за
осуществлением юридических предписаний и в необходимых случаях
обеспечивает их властную реализацию.
14. Право охраняется государственным принуждением. Никакие другие
социальные нормы не обеспечены возможностью государственно-принудительной
реализации (речь может идти лишь об их поддержке со стороны государства).
15. Признанием необходимости государственной охраны права в понятие права
вводится понятие правонарушения: право для того и нужно, чтобы пресекать
отклонения от наиболее важных с общественной точки зрения вариантов
поведения. То есть в качестве признака права можно назвать то, что оно всегда
имеет дело с отклоняющимся от нормы поведением.
Система права: основные отрасли, институты, отношения
2
Система права – внутренняя структура, которая выражается в единстве и
согласованности составляющих его норм и одновременно в дифференциации на отрасли
и институты
Система права
• институт права (совокупность правовых норм, регулирующих какой-либо конкретный
вид однородных общественных отношений);
• подотрасль права (совокупность родственных институтов какой-либо отрасли права);
• отрасль права (совокупность правовых норм и правовых институтов, регулирующих
однородную сферу общественных отношений, составляющих предмет правового
регулирования).
Виды институтов права
1.
отраслевые (например, институт подозреваемого, потерпевшего, обвиняемого);
2.
межотраслевые (существуют и действуют в рамках двух или более отраслей права);
3.
материальные (отношение людей по поводу производства, распределения, обмена,
передачи материальных благ);
4.
процессуальные (порядок разрешения споров ,конфликтов, расследование и
рассмотрение правонарушений и т.д.);
5.
регулятивные (регулируют соответствующие общественные отношения);
6.
учредительные (закрепляют правовой статус субъекта общественных отношений);
7.
охранительные (охраняют нормальный ход и развитие общественных отношений);
(продолжение)
2.1
8. простые (не содержат в себе каких-либо внутренних образований);
9. сложные (имеют в составе мелкие самостоятельные элементы - субинституты).
Основные отрасли системы российского права
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
конституционное (государственное ) право;
гражданское право;
административное право;
семейное право;
трудовое право;
уголовное право;
уголовно – процессуальное право;
гражданское право;
финансовое право.
Правовой институт представляет собой обособленную группу юридических норм,
регулирующих качественно однородные общественные отношения внутри одной отрасль
права или на их стыке.
Отрасль права является самым крупным элементом в системе права. Ее образует
совокупность норм права, регулирующих качественно однородную группу общественных
отношений, она характеризуется своеобразием предмета и метода правового
регулирования. Если правовой институт регулирует вид общественных отношений, то
отрасль - род общественных отношений.
Предмет правового регулирования принято считать общественные отношения,
регулируемые данной совокупностью норм права. Каждой отрасли соответствует свой
предмет регулирования, иначе говоря, каждая отрасль отличается предметным
своеобразием, спецификой регулируемых общественных отношений.
Источники права
Источник права – это официально закрепленные формы внешнего выражения
содержания права. Термин «источники права» в научной литературе употребляется в
смысле источников познания права, т. е. материалов, которые содержат данные,
позволяющие познать характер и содержание права различных государств в разные
эпохи (тексты законов, записи обычаев, судебные дела, выступления юристов,
летописи и исторические хроники, археологические памятники и т. д.).
Источник – нечто, дающее начало какому – либо процессу или явлению, служит
основанием, корнем, причиной, исходной точкой
Источники права – юридическое понятие, охватывающее вопросы о силе, создающей
право, и силе, придающей ему общеобязательный характер
Каждая национальная (национально-государственная)
«Никто не может
система права, наряду с другими особенностями,
устанавливать законов
отличается и своеобразием источников действующего
для самого себя»
(позитивного) права. Вместе с тем различные
(Римские юридические
национальные системы права, входящие в ту или иную
изречения)
правовую семью, имеют и некоторые общие черты, которые
присущи и соответствующим источникам права.
В российской системе права, как и в других системах права, относящихся к романогерманской правовой семье, в современных условиях основным источником права
являются нормативно-правовые акты (законы и подзаконные акты).
«По существу мир или условия, при которых может быть создан мир, невозможны, пока мы не
признаем прав отдельных людей ... их важность, их достоинство ... и не согласуем
основополагающее понятие, которое должно быть принято во всем мире»,
(Элеонора Рузвельт, США)
3
3.1
«Издавна признается, что одним из важных элементов защиты прав человека является
расширение осведомленности населения в отношении своих прав и способов их защиты»,
Бутрос-Бутрос Гали, шестой Генеральный секретарь ООН,
1992–1996 годы
Источники права
Правовой
обычай
• древнейший источник
права, то есть правило
поведения становится
правом не всегда;
• количество их
незначительно.
Судебный
прецедент
• судебное решение
(конст.суда и т.д.)
становится
обязательным;
Нормативно –
правовой акт
Естественное
право
• это официальный документ; • официально
признанные и
закрепленные
• он гарантирован государством;
Конституцией
прирожденные и
• наличие принудительных
• право творится в
неотчуждаемые
санкций;
процессе;
(естественные) права
• публикуется;
• широко распространено
человека.
• может менять;
в Англии, США,
Австралии, где есть
• изложен особым юридическим
«прецедентное право». языком.
• он общеобязателен;
Согласно ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, «перечисление в Конституции Российской Федерации
основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других
общепризнанных прав и свобод человека и гражданина». Это означает конституционное признание
позитивно-правового значения всех общепризнанных в современном международном праве и
международных пактах естественных прав и свобод человека.
Правовые акты. Конституция в иерархии нормативных актов 4
Основные виды нормативно – правовых актов
По юридической силе нормативного акта
Законы
• обладают высшей юридической силой;
• регулируют наиболее значимые отношения;
• принимаются высшим законодательным
органом – Федеральным собранием РФ;
• иногда законы принимаются Референдумом
(1993 год – Конституция РФ);
Подзаконные
акты
• обладают меньшей юридической
силой;
• должны соответствовать актам
вышестоящих органов;
• субъекты РФ издают свои
нормативно – правовые акты.
• все законы – иерархичны.
Нормативный правовой акт - официальный документ установленной формы,
принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного
органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной
законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения,
рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.
Нормативно-правовой акт – это акт правотворчества, который принимается в особом
порядке, строго определёнными субъектами и содержит норму права. Нормативный
правовой акт в РФ (а также во многих других странах, относящихся к романо –
германской правовой системе) является основным, доминирующим источником права.
4.1
Конституция РФ
I
• регулируют вопросы особой важности;
II
Федеральные
конституционные законы
• их всего 14;
• принимаются большинством голосов.
текущие
III
Ни один нормативный акт
не может противоречить
Конституции РФ
Федеральные
законы
• законы о СМИ;
• законы об окружающей среде.
кодифицированные
• Трудовой Кодекс;
• Гражданский Кодекс.
• указы;
IV
Подзаконные
акты
• Принимают: органы
исполнительной власти,
должностное лицо;
• существует иерархия в
подзаконных актах.
• постановления;
• приказы;
• инструкции.
Подзаконный правовой акт (нормативный) принимается органами государственной власти в
пределах их компетенции и, как правило, на основании закона. Подзаконные акты должны
соответствовать законам. К подзаконным актам РФ относятся нормативные акты Президента РФ,
нормативные постановления палат Федерального Собрания, нормативные постановления
Правительства РФ, различные нормативные акты (приказы, инструкции, положения и т. п.)
федеральных министерств и ведомств, других федеральных органов исполнительной власти,
других федеральных государственных органов.
4.2
Нормативно – правовые акты
имеют пределы
временные
пространственные
• начинается с момента их
опубликования в течении 10
дней;
• определяется территорией, на
которую распространяются
властные полномочия органа.
• заканчивается (утрачивает
свою силу):
субъективные
(по кругу лиц)
• все граждане России
обязаны соблюдать
российские законы.
-По истечении срока действия;
-В результате прямой отмены;
-В результате косвенной
отмены.
Конституция в иерархии
нормативных актов
Конституция Российской Федерации - основной закон российской
Федерации; единый, имеющий высшую юридическую силу, прямое действие и
верховенство на всей территории Российской Федерации политико-правовой
акт, посредством которого народ учредил основные принципы устройства
общества и государства, определил субъекты государственной власти,
механизм её осуществления, закрепил охраняемые государством права,
свободы и обязанности человека и гражданина.
6
Первая конституция Российской Федерации (РСФСР) была принята
V Всероссийским съездом Советов на заседании 10 июля 1918 года
как Конституция (Основной Закон) Р.С.Ф.С.Р.
Действующая Конституция РФ состоит из Преамбулы и двух разделов.
В Преамбуле провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию;
закрепляются демократические и гуманистические ценности; определяется место
России в современном мире.
Первый раздел включает 9 глав и состоит из 137 статей, закрепляющих основы
политической, общественной, правово1, экономической, социальной систем в
Российской Федерации, основные права и свободы личности, федеральное
устройство Российской Федерации, статус органов публичной власти, а также
порядок пересмотра Конституции и внесения в неё поправок. Второй раздел
определяет заключительные и переходные положения и служит основой
преемственности и стабильности конституционно-правовых норм.
Конституция РФ:
• Основной Закон государства;
• находится на вершине иерархии, обладает;
• высшей юридической силой; имеет прямое действие;
• ни один нормативный акт не может противоречить
Конституции РФ.
«В каждом творце
Конституции прячется
утопист»
Маньюэл Франк
«Конституция государства
должна быть такой,
чтобы не нарушать
конституцию гражданина»
Лец Станислав Ежи
6.1
Правоотношения.
Правонарушения.
5
Правоотношение – ключевое в юриспруденции
Правоотношение – один из видов общественных отношений
Правоотношение – урегулированное нормами права общественное отношение, участники
которого обладают субъективными правами и являются носителями юридических
обязанностей.
Правоотношение – охраняемые государством общественные отношения, возникающие
вследствие воздействия норм права на поведение людей и характеризующееся наличием
субъективных прав и юридических обязанностей для их участников
Правоотношение содержит в себе:
- Субъективные права
субъектов
- Юридические обязанности
Субъекты правоотношение
(участники правоотношений):
Физические
лица
индивиды
Юридические
лица
Государство
Органы
государственной
власти
• фирма;
• общество и т.д.
Субъект должен обладать правосубъектностью (то есть способностью
(возможностью) быть участником правоотношений)
Правоспособность – способность иметь права и обязанности; появляется у
5.1
физических лиц с момента рождения
Дееспособность – способность своими осознанными действиями
осуществлять юридические права и обязанности; появляется постепенно
Учитывается: возраст, состояние здоровья (признание недееспособности).
Правоотношение:
Под воздействием юридических фактов (то
- возникает;
есть конкретных жизненных
- изменяется;
обстоятельств)
- прекращается.
Юридические факты:
- действия (то есть факты, возникающие по воле участников): правомерные действия –
акты, поступки, и неправомерные действия – проступок, преступление;
- события (возникают независимо от воли участников).
Полная дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия.
Для того, чтобы стать субъектом правоотношений, надо обладать
правоспособностью и дееспособностью. Юридическое лицо становится
правоспособным и дееспособным с момента регистрации.
Гражданский Кодекс РФ: «малолетние дети с 6 до 14 лет могут совершать мелкие сделки;
с 14 до 18 – могут распоряжаться своим заработком, могут быть авторами; с 16 лет членом кооператива; с 14 лет – несет уголовную ответственность за некоторые
преступления»
Действия
Юридические факты : - правообразующие;
последствия
- правоизменяющие;
- правопрекращающиеся.
Правоотношения предполагают наличие каких-то объектов, то есть
того, ради чего люди вступают в правоотношение.
5.2
Объект – необходимый элемент правоотношений
Интерес людей; из-за этого
интереса люди вступают в
правоотношения
Социальные блага
Материальные
блага
• полученные
зарплаты;
Интеллектуальные
блага
• учеба;
• право выбирать;
• изобретение и т.д.
• участвовать в
митинге.
• полученные
прибыли;
• приобретение
имущества
(движимого и
недвижимого).
Социальнополитические блага
Социальноэкономические блага
• возможность
поступить на
работу;
Личные
блага
• право на жизнь;
• достоинство;
• честь;
• получить отпуск. • неприкосновенность
• комфорт..
Юридические
блага
• право на защиту
адвоката;
• права на подачу
жалобы.
Эстетические
блага
• возможность
посещать выставки,
концерты.
БЛАГО — все, что
способно удовлетворять
повседневные
жизненные потребности
людей, приносить людям
пользу, доставлять
удовольствие.
Правонарушения
5.3
Правонарушение – общественно опасное виновное противоправное деяние,
наносящее вред личности, обществу и государству.
Правонарушение – юридический факт, представляющий собой
противоправное действие
Правонарушение. Виды
Преступление
• преступления не большой
тяжести;
• преступления средней
тяжести;
• тяжкие преступления;
• особо тяжкие преступления.
• умышленные;
• неосторожные.
• антигосударственные;
• корыстные;
• насильственные.
• преступления взрослых и
молодежи;
• преступления
несовершеннолетних;
• первичная, вторичная,
рецидивная преступность.
Проступки
• административные;
• дисциплинарные;
• гражданские.
Это противоправное
деяние, прямо не
предусмотренное
Уголовным кодексом
Деликт
Деликт –
отклонение от
требований
права, от
положений
договоров в
среде
имущественных и
неимущественных
отношений
Процессуальное
правонарушение
Международное
правонарушение
Нарушение
гражданами или
государственным
и органами
интересов
правосудия или
процессуальных
прав сторон
Международное
правонарушение –
это международно –
противоправное
деяние,
представляющее
собой нарушение
международного
права и
международных
обязательств
Преступление – есть виновное противоправное поведение,
нарушающее нормы Уголовного права и наносящее ущерб самым
существенным общественным отношениям
Разделение властей
Три ветви власти:
В одних руках
• законодательная;
• исполнительная;
• судебная
6
Абсолютная монархия
• Республика;
Можно разъединить
Законодательная
власть
• Конституционная
монархия.
Исполнительная
власть
• парламент (Великобритания);
• президент;
• конгресс (США);
• кабинет министров;
• стортинг (Норвегия);
• монарх.
«Слабость верховной
власти – самое страшное
из народных бедствий»
(Н. Бонапарт)
• рейхстаг (Германия);
• федеральное собрание (Россия);
• монарх.
Разделение власти - политико-правовая теория, согласно которой государственная
власть должна быть разделена на независимые друг от друга (но при необходимости
контролирующие друг друга) ветви: законодательную, исполнительную и судебную.
Предложена Джоном Локком. Термин введён Монтескье.
Некоторые европейские страны, а также Тайвань, законодательно выделяют
дополнительно контрольную, экзаменационную, юридическую, и, кроме того,
учредительную и избирательную ветви государственной власти.
Наиболее последовательно принцип разделения властей был проведён в Конституции
США 1787 года.
Монархия
6.1
Монархия – государство, главой которого является монарх (великий князь, хан, король,
царь, император, султан, шах)
Монархия: - неограниченная (абсолютная): Катар, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия.
- ограниченная (конституционная): Великобритания, Бельгия, Дания,
Испания, Лихтенштейн, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Швеция, Бахрейн, Бутан,
Иордания, Камерун, Кувейт, Малайзия, Непал, Таиланд, Япония, Лесото, Марокко и др.
Великобритания
Законодательная власть – парламент
Исполнительная власть – правительство: кабинетные, внекабинетные.
Короли царствуют, но не правят.
• Датская королева Маргрета II ходит по субботам за покупками;
• Король Дании Фредерик и королева Ингрид нашили желтые европейские звезды на
свою одежду и на коляску Маргрет II в 1940 г;
• Королева Нидерландов Беатрикс каждый понедельник проводит консультации с
премьер – министром, каждый третий вторник – выступает с тронной речью
(проезжает в золотой карете)
Основными признаками классической монархической формы правления являются:
• существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно;
• наследственный (согласно закону о престолонаследии) порядок преемственности верховной власти;
• монарх олицетворяет единство нации, историческую преемственность традиции, представляет
государство на международной арене;
• юридический иммунитет и независимость монарха.
Республика
6.2
Республика – государство с формой правления, где высшая государственная власть
принадлежит выборному представительному органу.
Республика: - президентская: Франция, США, Россия.
РОССИЯ
I
II
высшая исполнительная власть
высшая законодательная власть
(президент)
(парламент)
- парламентская: Италия, Германия. В основе – принцип верховенства
парламента, перед которым правительство несет коллективную ответственность.
правительство
парламент
Президентская республика
• Сильная власть Президента;
• Формирует Правительство;
• Избирается прямым всенародным голосованием;
• Ответственен непосредственно перед народом;
• Может досрочно распустить Парламент;
• Может ввести ЧП (чрезвычайное положение);
• Президента можно отрешить от власти
(Конституционный суд определяет признаки
преступления, Государственная Дума отрешает).
президент
Президентская республика имеет
следующие черты:
• внепарламентский метод избрания
Президента;
• внепарламентский способ формировать
правительство;
• отсутствие ответственности правительства
перед Парламентом.
6.3
Органы государственной власти России
Исполнительная
власть
Президент
Администрация
Высшая судебная
власть
Законодательная
власть
Верховный суд
Федеральное
собрание
Совет
безопасности
Конституционный суд
Совет Федерации
Председатель
Правительство
«Избирательный бюллетень
убийственнее пули»
(А. Линкольн)
Высший
арбитражный суд
Государственная
Дума
В своей совокупности государственные органы Российской Федерации
образуют единую систему. Согласно Конституции РФ (ст. 11), в нее
входят органы государственной власти Федерации и органы
государственной власти ее субъектов. Единство системы
государственных органов РФ обусловлено тем, что эта система
основывается на государственной целостности Российской Федерации,
на единстве системы государственной власти. Единство системы
проявляется в разграничении предметов ведения и полномочий между
органами государственной власти РФ и органами государственной
власти ее субъектов.
Публичное и частное право
Линия сравнения
Интересы
Предмет
правового
регулирования
Метод правового
регулирования
Публичное право
Частное право
Общественные,
государственные
Личные
Неимущественные отношения
Имущественные и
неимущественные отношения
Соподчиненность и
координация действий
участников правовых
отношений
Соподчиненность и
координация действий
участников правовых
отношений
Состав участников Отношения государственных
органов между собой и частных
лиц с государством
Отношение частных лиц между
собой
Состав отраслей
права
Состоит из отраслей
конституционного,
административного, уголовного
права
Состоит из отраслей
гражданского,
предпринимательского,
трудового, семейного права
Сущность
Нормы, закрепляющие порядок
деятельности органов
государственной власти и
управления
Упорядоченная совокупность
юридических норм,
охраняющих и регулирующих
отношения частных лиц
7
Государственный суверенитет
Государственный суверенитет – это полная независимость государства в его внутренних
делах и в ведении внешней политики
Ст. 3 Конституции РФ «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ
является ее многонациональный народ »
Государственный суверенитет – это единство и целостность государства, которое имеет
возможность самостоятельно, без вмешательства извне определять свою внешнюю и
внутреннюю политику
Признаки государственного суверенитета
• Столица, флаг, гимн, герб, другие символы;
• Экономическое пространство;
• Существование территории (границы) и национального языка;
• Аппарат управления, осуществляющий функции верховной власти;
• Наличие вооруженных сил.
Суверенитет означает, что все правила на территории данного государства устанавливаются
им самим, и только им самим. Государство без суверенитета является не государством, а
колонией либо составной частью другого государства.
В конце XX и начале XXI вв. в области суверенитета появились новые аспекты, особенно в
контексте обсуждения проблем глобализации и нового мирового порядка. Все активнее стала
обсуждаться тема изменения, «размывания», «исчезновения» и т. п. национального
суверенитета. В политической науке осознается, что необходимы «комплексное
переосмысление и переоценка понятия „суверенитет“ как в связи с возникновением мирового
политического сообщества, так и в связи с уточнением пределов частных суверенитетов,
принципов их сочетания друг с другом и построения их иерархии»
8