ОБ ОПЫТЕ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СИВИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ СИВИНСКОГО РАЙОНА Устав района; оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме; правовые акты Земского собрания; правовые акты главы района. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СИВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Земским собранием Сивинского муниципального района с января 2006 по настоящее время принято решений –329, из них нормативно-правового характера – 296 ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ 32 вопроса местного значения ведению муниципального района отнесены к По 20 вопросам местного значения приняты муниципальные правовые акты Общее число решений Земского собрания по вопросам местного значения составляет 166 ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района Решения Земского собрания: «Об утверждении положения о бюджетном процессе в Сивинском муниципальном районе» «О бюджете района на соответствующий год и плановый период» ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета Решение Земского собрания «Об утверждении положения ревизионной комиссии муниципального района» о контрольноСивинского ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района Решение Земского собрания «Об утверждении положения о системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Сивинского муниципального района» ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Утверждение схем территориального муниципального района планирования Решение Земского собрания «Об утверждении положения о составе, порядке подготовки схемы территориального планирования Сивинского муниципального района, порядке подготовки изменений и их внесения» ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района Решение Земского собрания: «О положении об управлении и распоряжении объектами (имуществом) муниципальной собственности Сивинского муниципального района» ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района Решение Земского собрания «Об утверждении положения о порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам» ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района Решение Земского собрания «Об утверждении районной целевой программы «Обеспечение защищенности населения и территории Сивинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, опасных факторов водных объектов на 2008-2010 годы» ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Решение Земского собрания «Об утверждении районной целевой программы «Обеспечение защищенности населения и территории Сивинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, опасных факторов водных объектов на 2008-2010 годы» ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Постановление главы района «Об организации и ведении гражданской обороны в Сивинском муниципальном районе» ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; Решение Земского собрания «Об утверждении программы развития системы образования Сивинского муниципального района на 2007-2010 годы» ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Решение Земского собрания «Об утверждении программы «Развитие АПК Сивинского района на 2010 – 2013 годы» ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Содействие развитию малого и среднего предпринимательства Программа поддержки малого и среднего предпринимательства на 2010 – 2012 гг. принята в первом чтении ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды Решение Земского собрания «Об утверждении правил по обращению с отходами производства и потребления на территории Сивинского муниципального района» ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района Постановление главы района «Об утверждении положения об антитеррористической комиссии администрации района и ее состава, положения о рабочей группе антитеррористической комиссии администрации района и ее состава» ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района Решения Земского собрания «Об утверждении положения об организации транспортного обслуживания населения в границах Сивинского муниципального района» «Об утверждении методики по формированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров транспортом общего пользования» ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания Решение Земского собрания «О правилах торговли, оказания услуг общественного питания, бытовых услуг, об основных требованиях к работе мелкорозничной торговой сети на территории Сивинского района» ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; В стадии согласования проект решения Земского собрания «О правилах по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории Сивинского муниципального района, охране их жизни и здоровья» ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Пока не имеют нормативно-правовой основы полномочия по исполнению следующих вопросов местного значения Создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг Организация территории милицией охраны общественного порядка на муниципального района муниципальной Организация в границах муниципального электро- и газоснабжения поселений района ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ В целях исполнения полномочий по решению вопросов местного значения приняты нормативные правовые акты: регламентирующие организацию деятельности органов местного самоуправления, муниципальной службы; устанавливающие порядок формирования и размещения муниципального заказа. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ устанавливающие тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, на услуги организаций коммунального комплекса; устанавливающие муниципальные символы, муниципальные награды; о муниципальных выборах, иные НПА НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 1. Планирование 2. Подготовка проекта муниципального правового акта 3. Согласование 4. Принятие в установленном порядке 5. Обнародование (опубликование) и внесение в Регистр МНПА НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Планирование нормотворческой деятельности Федеральное и краевое законодательство Программа социальноэкономического развития Сивинского муниципального района Муниципальные нормативные правовые акты НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Подготовка проекта муниципального правового акта Решение Земского собрания «Об утверждении положения о порядке подготовки, рассмотрения, принятия, подписания и опубликования правовых актов земского собрания Сивинского муниципального района» Постановление главы района «Об утверждении порядка подготовки проектов актов главы Сивинского района» НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Согласование проекта муниципального правового акта Должностные лица, подразделения администрации района, руководители учреждений и предприятий, интересы которых затрагиваются в проекте Юридическая Служба служба делопроизводства НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Правовая экспертиза Все проекты нормативных правовых актов Земского собрания направляются в прокуратуру Сивинского района для правовой экспертизы НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Принятие нормативного правового акта в установленном порядке Проекты решений вынесения на рассматриваются Земского собрания до пленарное заседание профильными комиссиями Земского собрания. Профильные комиссии высказывают рекомендации в отношении проектов на пленарных заседаниях. НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Принятие нормативного правового акта в установленном порядке На пленарном заседании Земского собрания правовой акт принимается в соответствии с Уставом района, Регламентом Земского собрания и в 10дневный срок подписывается либо отклоняется главой района. НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Обнародование (опубликование) и внесение в Регистр МНПА Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов является первая публикация в газете «На родной земле» либо его размещение в муниципальной библиотеке. НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Обнародование (опубликование) и внесение в Регистр МНПА Муниципальные правовые акты нормативного характера в обязательном порядке вносятся в Регистр муниципальных нормативных правовых актов НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Вступление муниципальных нормативных правовых актов в законную силу 1.С момента подписания главой района. 2. С момента официального опубликования. 3. В соответствии с Налоговым кодексом РФ. 4. Конкретный срок вступления в силу, указанный в акте. «Граждане должны отстаивать законы своего города, как и его стены» Гераклит