Ущерб от загрязнения ОС и плата

Нормативные документы по расчету ущерба
1. Постановление Правительства РФ «О нормативах платы
за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих
веществ
стационарными
и
передвижными
источниками, сбросы загрязняющих веществ в
поверхностные и подземные водные объекты,
размещение отходов производства и потребления (от
12.06.03., № 344).
2. Постановление Правительства РФ «О размере, порядке
взимания и учета платы за перевод лесных земель в
нелесные и за изъятие земель лесного фонда (от
29.04.02., № 278).
3. Постановление Правительства РФ от 27.11.95 № 1176
«Об утверждении нормативов стоимости освоения
земель».
Нормативные документы по расчету ущерба
4. Методика нормативной оценки и расчету ущерба,
наносимого животному миру (наземные позвоночные) и
не древесным растительным ресурсам при реализации
хозяйственных объектов (1995 г.).
5. Методика оценки вреда и исчисления размера ущерба от
уничтожения объектов животного мира и нарушения их
среды обитания. (2000 г.).
6. Методика определения размера ущерба от деградации
почв и земель (1994 г.).
Нормативные документы по расчету ущерба
7. Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на
опасных производственных объектах (2002 г.).
8. Федеральный классификационный каталог отходов.
Утвержден Приказом МПР РФ от 02.12.2002 N 786
«Об
утверждении
федерального
классификационного
каталога отходов» с дополнениями, согласно Приказу МПР
от 30.07.03 г., № 633 О внесении дополнений в федеральный
классификационный каталог отходов».
9.
Методические
указания
по
расчету
платы
за
неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные
объекты (от 29.12.98.).
10. Методика определения предотвращенного экологического
ущерба (от 30.11.99.).
11. http://eko-man.ru/ekouscherb - сайт методик по расчету
ущерба и др.
Экономическая оценка величины ущерба включает
ряд последовательных этапов.
1. Сбор данных о составе и количествах отходов.
2. Определение области распространения отходов (зон
загрязнения).
3. Сбор данных о воздействии загрязнения на все
компоненты окружающей среды и определение
натурных показателей ущерба.
4. Денежная оценка натурных показателей ущерба.
5. Оценка
затрат
на
устранение
последствий
(компенсацию ущерба).


Экологический ущерб – отрицательное
изменение в окружающей среде, вызванное
различного
рода
воздействиями:
загрязнением ОС, изъятием или нарушением
качества ресурсов.
Денежная оценка негативных изменений в
окружающей среде и формирует величину
экономического ущерба.
Существует такое понятие как предотвращенный
экологический
ущерб.
Определяется
для
разных
компонентов окружающей среды.
Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения
окружающей среды представляет собой оценку в денежной
форме возможных отрицательных последствий, которые в
рассматриваемый период времени удалось избежать
(предотвратить
или
не
допустить)
в
результате
природоохранной
деятельности,
осуществления
природоохранных мероприятий и программ.
Виды ущерба
В целом величина ущерба формируется
с учетом:
1) величины ущерба материальным объектам;
2) здоровью и жизни населения;
3) природным ресурсам, экосистемам;
4) соответствующим отраслям.
Виды ущерба
1. Ущерб основным и оборотным фондам.
2. Ущерб готовой продукции.
3. Ущерб сельскохозяйственному производству.
4. Ущерб лесному хозяйству.
5. Ущерб транспорту и связи.
6. Ущерб жилому фонду и имуществу граждан.
7. Ущерб в результате гибели и травматизма
людей.
8. Ущерб от загрязнения атмосферы.
9. Ущерб водным ресурсам (рыбным запасам).
Виды ущерба
10. Ущерб биоресурсам:
предотвращенный ущерб биоресурсам;
 предотвращенный ущерб наземным позвоночным
животным;
 предотвращенный ущерб беспозвоночным животным,
в том числе редким и исчезающим видам, занесенным в
Красную книгу;
 предотвращенный ущерб от реализации комплексных
компенсационных мер по снижению прогнозируемого
ущерба при проектировании, строительстве и
эксплуатации хозяйственных объектов.

Виды ущерба
11. Ущерб земельным ресурсам:
 от деградации почв и земель;
 от загрязнения земель химическими веществами;
 от захламления земель несанкционированными
свалками, другими видами несанкционированного и
нерегламентированного размещения отходов.
12. Затраты, связанные с ликвидацией аварии.
13. Прочие виды ущерба.
14. Суммарный ущерб.
Ущерб атмосферному воздуху
У= γi∙ σ∙ f ∙ Мi ∙kинф.
где У – величина экономического ущерба от
загрязнения природной среды, руб.;
γi – норматив платы за загрязнение атмосферы данным
компонентом, руб./т;
σ – поправка, учитывающая характер территории, на
которую осуществляется воздействие (справ. данные);
f – поправка, учитывающая характер рассеивания
примеси в атмосфере (справочные данные в работе
Внукова, 1992);
Мi – приведенная масса загрязняющего вещества, т;
kинф. – коэффициент инфляции.
Ущерб от загрязнения земель
Узем = Нс ∙ S ∙ Кэ ∙ Кос ,
где Нс - норматив стоимости земель, тыс. руб./га;
S - площадь почв и земель, деградировавших в
отчетном периоде времени, га;
Кэ - коэффициент экологической ситуации и
экологической значимости территории (1,2);
Кос - коэффициент для особо охраняемых
территорий (от 1 до 3 в зависимости от назначения
территории).
Предотвращенный ущерб биоресурсам
У
б
пр1

N

i 1
( N oi  H i )  K p
где Убпр1 – оценка в денежной форме величины
предотвращенного ущерба биоресурсам за отчетный период
времени, тыс. руб./год;
N - количество видов наземных позвоночных животных и
растений, экз.;
Noi - общее число животных или растений i-го вида,
обитающих на всей охраняемой территории, экз.;
Hi - такса за ущерб i-му виду учитываемых животных или
растений, руб., определятся согласно справочным данным во
«Временной
методике
определения
предотвращенного
экологического ущерба», 1999;
Kp – региональный коэффициент биоразнообразия
определяется согласно справочным данным.
Ущерб биоресурсам

Расчет ущерба охотничьему хозяйству в период
строительства и обустройства территорий
месторождений Томской области выполняется
по
методике,
утвержденной
Решением
Государственной Думы Томской области № 290
от 21.10.1996 г.
Уу  Sу
Ущерб биоресурсам
  ХВП   K  T
 ХВП  П
i
j
j
i
i
 НД i  Ц i
Уу – ущерб охотничьему хозяйству от строительства в угодьях
разных типов на землях, руб.;
Sу – площадь земель, испрашиваемых для строительства в
угодьях разных типов, тыс. га;
ХВПi – хозяйственно возможная продуктивность угодий,
руб./1000 га;
Пi – плотность популяций отдельных видов животных,
особей/1000 га;
НДi – норматив добычи;
Цi – размер иска за нанесенный ущерб, руб.;
(Кj  Тj) – сумма произведений пар коэффициентов
воздействия (Кj) и коэффициентов превышения (Тj), выбранных из
перечня значений экспертным путем.
Снi  Н бнi  К э  К инд
Платежи за загрязнение окружающей среды
Плата за выбросы и сбросы:
Пн 
n
C
i 1
нi
 Мi
Снi  Н бнi  К э  К инд
где Пн – плата за выбросы/сбросы загрязняющих веществ в
размерах не превышающих предельно допустимые нормативы
(руб.);
Снi – ставка платы за выброс/ сброс 1 т i-го загрязняющего
вещества в пределах допустимых нормативов (руб.);
Мнi – предельно допустимый выброс/сброс i-го загрязняющего
вещества (т);
Нбнi – базовый норматив платы за выброс или сброс (руб.);
Кэ – коэффициент экологической ситуации;
Кинд – коэффициент индексации платы всвязи с ростом цен.