Презентация Н.В. Елиса

Комитет по труду и занятости населения
Московской области
Специальная оценка условий труда
Гарантии и компенсации
Изменения в пенсионном законодательстве
Ответственность за нарушения в области
охраны труда
Комитет по труду и занятости населения
Московской области
Консультант отдела государственной
экспертизы условий труда Комитета
по труду и занятости населения
Московской области
Елис Никита Владимирович
Телефон 8 (495) 682-83-46
или 8-916-701-36-97
elisnv@mosreg.ru
Страховые случаи, зарегистрированные
в исполнительных органах ФСС РФ
3
Численность пострадавших со смертельным исходом в Российской
Федерации в 2008-2013 г.г. (по данным Роструда)
3931
2008 г.
3200
3244
2009 г.
2010 г.
3220
2011 г.
2999
2012 г.
2630
2013 г.
Оперативные данные о количестве погибших в результате несчастных
случаев на производстве по видам экономической деятельности в 2013 г.
4
Производственный травматизм в
Московской области
Комиссиями организаций, с участием
представителей центральных
исполнительных органов государственной
власти Московской области и органов
местного самоуправления, в 2013 году
расследованы 305 несчастных случаев, в
том числе: 61 – со смертельным исходом;
131 - с тяжелым исходом; 17 - групповых;
96 - не связанных с производством.
5
Количество впервые выявленных заболеваний в Российской
Федерации в 2009-2013 г.г.
(по данным ФСС России)
100
90
Структура профессиональной заболеваемости в
Российской Федерации (%):
(по данным ФМБА России)
80
70
60
50
40
30
20
Нейросенсорна
я тугоухость Вибрационная
болезнь
ПоясничноХронический
крестцовая
профессиональн
радикулопатия
ый бронхит
Пневмокониоз
10
0
6
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
финансового обеспечения предупредительных мер
по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний в 2014 году
Федеральный закон от 2 декабря 2013 года № 322-ФЗ
«О бюджете Фонда социального страхования Российской
Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016
годов» (п.7 ч.1 ст.5)
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации
от 10 декабря 2012 года №580н
«Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по
сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний
работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с
вредными и (или) опасными производственными факторами»
(в редакции приказа Минтруда России от 20.02.2014 № 103н (находится на регистрации в Минюсте России))
7
Финансирование предупредительных мер
по сокращению производственного травматизма
и профессиональных заболеваний
400 00
900 0
7 648,6
18 985
200 00
14 356
14 526
19 407
27 658
6 332,5
29 397
4 298,8
3 168,2
182
0
2 125,3
1 166,4
370,1
2001 год
0
2003 год
2005 год
2007 год
2009 год
2012 год
2013 год
- кол-во страхователей, проводивших финансирование
- сумма финансирования предупредительных мер (млн.руб.)
В Московской области в 2013 году привлечено 257,9 млн. рублей
8
средств Фонда на 1292 организации.
ИЗМЕНЕНИЯ,
внесенные в приказ Минтруда России от 10 декабря 2012 года №580н

В целях реализации положений Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке
условий труда»
Понятие «аттестация рабочих мест по условиям труда» заменено на
понятие
«специальная оценка условий труда»

Для малых предприятий (организаций с численностью до 100 человек) предусмотрен новый
порядок
финансового
обеспечения
предупредительных
мер
по
сокращению
производственного травматизма и профессиональных заболеваний (расчет объема средств для
указанных страхователей производиться, исходя из отчетных данных за три предшествующих
календарных года, при условии их обращении за финансовым обеспечением один раз в три года).

Добавлено в перечень мероприятий новое мероприятие «Приобретение страхователями
аптечек для оказания первой помощи»

В целях обеспечения открытости информации о ходе рассмотрения заявления и соблюдения сроков и
порядка рассмотрения документов добавлено: Территориальный орган Фонда размещает на сайте
территориального
органа
Фонда
в
информационно-телекоммуникационной
сети
«Интернет» информацию:
-о поступившем заявлении, включая дату и время поступления заявления, наименование
страхователя, в течение одного рабочего дня с даты регистрации заявления;
-о ходе рассмотрения заявления.
9
Обучение по охране труда
В течение 2013 года в обучающих организациях прошли обучение
по охране труда и проверку знаний требований охраны труда 36227
руководителей и специалистов (в 2012 году – 33077) из 11062
организаций (в 2012 году – 9931), в том числе:
работники субъектов малого предпринимательства – 8738 чел.
(в 2012 году – 7558);
руководители и специалисты служб охраны труда – 2687
(в 2012 году – 2785);
члены комитетов (комиссий) по охране труда – 948 чел.
(в 2012 году – 972);
уполномоченные по охране труда профессиональных союзов и
иных уполномоченных работниками представительных органов
– 733 чел. (в 2012 году – 570);
руководители и специалисты областных бюджетных учреждений
– 1485 чел. (в 2012 году – 1408);
руководители и специалисты муниципальных бюджетных
учреждений –8287 чел. (в 2012 году – 5874).
Общий объем услуг, оказанных работодателям обучающими
организациями, составил более 109 млн. рублей.
10
11
В результате проведенных
мероприятий доля работников,
занятых на рабочих местах, не
соответствующих государственным
нормативным требованиям охраны
труда, в общем числе работников,
занятых на аттестованных рабочих
местах, в 2013 году снизилась и
составила 41,8 % против 44 % в 2012
году (в 2011 году – 54 %).
12
Комитет по труду и занятости населения
Московской области
Специальная оценка условий труда
Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ
«О специальной оценке условий труда»
Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н
«Об утверждении Методики проведения специальной
оценки условий труда, Классификатора вредных и (или)
опасных производственных факторов, формы отчета о
проведении специальной оценки условий труда
и инструкции по её заполнению»
13
Специальная оценка условий труда (СОУТ)
является единым комплексом последовательно
осуществляемых мероприятий
по идентификации вредных и (или) опасных
факторов производственной среды и трудового
процесса
(вредные
и
(или)
опасные
производственные факторы)
и оценке уровня их воздействия на работника с
учетом отклонения их фактических значений
от установленных Министерством труда и
социальной
защиты
Российской
Федерации
(Минтруд
России)
нормативов
(гигиенических
нормативов) условий труда
и применения средств индивидуальной и
коллективной защиты работников.
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 3, ч. 1
14
СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ ЭТО
ОБЪЕКТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ОБ УСЛОВИЯХ ТРУДА НА РАБОЧИХ МЕСТАХ
ПРАВО НА ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ
ПРАВО ТРЕБОВАТЬ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА
СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ТРУДА ДЛЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ ЭТО
УПРАВЛЕНИЕ ИЗДЕРЖКАМИ, СВЯЗАННЫМИ С НЕБЛАГОПРИЯТНЫМИ
УСЛОВИЯМИ ТРУДА
СТИМУЛ К УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА
СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ТРУДА ДЛЯ ГОСУДАРСТВА ЭТО
ОБЪЕКТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О СОСТОЯНИИ УСЛОВИЙ ТРУДА ДЛЯ ПРИНЯТИЯ
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
ПОБУЖДЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ К УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЙ
15
СОУТ НЕ ПРОВОДИТСЯ
Специальная оценка условий труда не
проводится в отношении условий труда
•надомников,
•дистанционных работников,
• работников, вступивших в трудовые
отношения с работодателями физическими лицами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями.
16
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 3, ч. 3
Надомники и Дистанционные работники
«Надомниками считаются лица, заключившие трудовой
договор о выполнении работы на дому из материалов и
с использованием инструментов и механизмов,
выделяемых работодателем либо приобретаемых
надомником за свой счет...»
Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 310
«Дистанционной
работой
является
выполнение
определенной трудовым договором трудовой функции
вне места нахождения работодателя, его филиала,
представительства, иного обособленного структурного
подразделения (включая расположенные в другой
местности), вне стационарного рабочего места,
территории или объекта, прямо или косвенно
находящихся под контролем работодателя…»
Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 312.1 , ст. 312.3
17
Государственные гражданские служащие
и муниципальные служащие
Проведение СОУТ в отношении условий труда
государственных гражданских служащих и
муниципальных
служащих
регулируется
федеральными
законами
и
иными
нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными
правовыми актами субъектов Российской
Федерации о государственной гражданской
службе и о муниципальной службе.
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 3, ч. 4
18
Нужно знать!
Обязанности по организации и
финансированию проведения
специальной оценки условий
труда возлагаются на
работодателя.
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 8, ч. 1
19
Нужно знать!
СОУТ проводится совместно работодателем и
организацией или организациями, соответствующими
установленным требованиям и привлекаемыми
работодателем на основании гражданско-правового
договора.
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 8, ч. 2
Установленные требования:
- в уставных документах указан вид деятельности
«проведение СОУТ»;
- не менее пяти экспертов, имеющих сертификат
эксперта;
- наличие аккредитованной испытательной
лаборатории (центра).
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 19, ч. 1
20
Нужно знать!
В области аккредитации испытательной лаборатории (центра)
должны быть в обязательном порядке указаны факторы
производственной среды и трудового процесса, которые указаны в
части 3 статьи 13 Федерального закона «О проведении специальной
оценки условий труда», за исключением следующих факторов:
п. 12 «энергетическая экспозиция лазерного излучения»
п. 13 «мощность амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения,
рентгеновского и нейтронного излучений»
п. 14 «радиоактивное загрязнение производственных помещений,
элементов производственного оборудования, средств
индивидуальной защиты и кожных покровов работников»
п. 24 «биологические факторы (в соответствии с областью
аккредитации)»
Работодатель может сразу привлечь организацию,
проводящую СОУТ, с «полной» областью аккредитации или
специально привлекать отдельную организацию для
проведения соответствующих измерений.
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 19, ч. 1, п. 3, ч. 2
21
ДОПУСК НА РЫНОК УСЛУГ В ОБЛАСТИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ
УСЛОВИЙ ТРУДА
ОРГАНИЗАЦИИ,
ПРОВОДЯЩИЕ
СПЕЦИАЛЬНУЮ ОЦЕНКУ
УСЛОВИЙ ТРУДА
ИСПЫТАТЕЛЬНЫЕ
ЛАБОРАТОРИИ
ЭКСПЕРТЫ
Аккредитация
Сертификация
Федеральная служба
по аккредитации
РЕЕСТР ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРОВОДЯЩИХ
СПЕЦИАЛЬНУЮ ОЦЕНКУ УСЛОВИЙ ТРУДА
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 18, ст. 21
22
НЕЗАВИСИМОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЙ И ЭКСПЕРТОВ
НЕДОПУЩЕНИЕ КОНФЛИКТА
ИНТЕРЕСОВ
Обязательная
ОГРАНИЧЕНИЕ КРУГА ЛИЦ,
Обязательная
страховка
ПРОВОДЯЩИХ
СПЕЦИАЛЬНУЮ ОЦЕНКУ
страховка
УСЛОВИЙ ТРУДА
ДЕНЕЖНОЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ НЕ
МОЖЕТ БЫТЬ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ
РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ
23
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 22
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЙ И
ЭКСПЕРТОВ
• штраф до 50 тыс. рублей
• дисквалификация
до 3 лет
Эксперт
• данные в Минтруд для
лишения сертификата
Обязательная эксперта
Обязательная
страховка
страховка
Организация
• штраф до 200 тыс. рублей
• приостановление
деятельности до 90 суток
• данные в Росакредитацию
для аннулирования
аттестата аккредитации
Изменения в КОАП вступают в силу
с 1 января 2015 года
24
Нужно знать!
Специальная оценка условий
труда проводится не реже чем
один раз в пять лет.
Указанный срок исчисляется со
дня утверждения отчета.
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 8, ч. 4
25
Права и обязанности сторон
Работодатель вправе:
1) требовать от организации, проводящей СОУТ,
обоснования результатов ее проведения;
2) проводить внеплановую спецоценку;
3) требовать от организации, проводящей СОУТ,
документы, подтверждающие ее соответствие
установленным требованиям
(ст. 19 ФЗ № 426-ФЗ);
4) обжаловать действия (бездействие)
организации, проводящей СОУТ
(ст. 26 ФЗ № 426-ФЗ).
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 4, ч. 1
26
Права и обязанности сторон
Работодатель обязан:
1) обеспечить проведение СОУТ, в том числе внеплановой СОУТ;
2) предоставить организации, проводящей СОУТ, необходимые
сведения, документы и информацию, и которые характеризуют
условия труда на рабочих местах, а также разъяснения по вопросам
проведения СОУТ;
3) не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных
действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих
выяснению при проведении СОУТ и влияющих на результаты ее
проведения;
4) ознакомить в письменной форме работника с результатами;
5) давать работнику необходимые разъяснения по вопросам
проведения СОУТ;
6) реализовывать мероприятия, направленные на улучшение
условий труда работников.
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 4, ч. 2
27
Права и обязанности сторон
Работник вправе:
1) присутствовать при проведении СОУТ на его рабочем
месте;
2) обращаться к работодателю, его представителю,
организации, проводящей СОУТ, эксперту организации,
проводящей СОУТ (эксперт), за получением
разъяснений по вопросам проведения СОУТ;
3) обжаловать результаты проведения СОУТ
(ст. 26 ФЗ № 426-ФЗ).
Работник обязан ознакомиться с
результатами проведенной на его
рабочем месте СОУТ
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 5
28
Права и обязанности сторон
Организация, проводящая СОУТ, вправе:
1) отказаться в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом, от проведения СОУТ, если при
ее проведении возникла либо может возникнуть угроза
жизни или здоровью работников такой организации;
2) обжаловать в установленном порядке предписания
должностных лиц федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного на проведение федерального
государственного надзора за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, и его
территориальных органов.
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 6, ч. 1
29
Права и обязанности сторон
Организация, проводящая СОУТ, обязана:
1) предоставлять по требованию работодателя,
представителя выборного органа первичной профсоюзной
организации (иного представительного органа работников)
обоснования результатов проведения СОУТ, а также давать
работникам разъяснения по вопросам проведения СОУТ на
их рабочих местах;
2) предоставлять по требованию работодателя документы,
подтверждающие установленным требованиям
(ст. 19 ФЗ № 426-ФЗ);
3) применять утвержденные и аттестованные методы
исследований (испытаний) и методики (методы) измерений и
соответствующие им средства измерений, прошедшие
поверку и внесенные в Федеральный информационный фонд
по обеспечению единства измерений;
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 6, ч. 2
30
Права и обязанности сторон
Организация, проводящая СОУТ, обязана:
4) не приступать к проведению СОУТ либо приостанавливать её
проведение в случаях:
а) непредоставления работодателем необходимых сведений,
документов и информации, которые предусмотрены гражданскоправовым договором и которые характеризуют условия труда на
рабочих местах, а также разъяснений по вопросам проведения
спецоценки;
б) отказа работодателя обеспечить условия, необходимые для
проведения исследований (испытаний) и измерений
идентифицированных вредных и (или) опасных производственных
факторов;
5) хранить коммерческую и иную охраняемую законом тайну,
ставшую известной этой организации в связи с осуществлением
деятельности.
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 6, ч. 2
31
Применение результатов проведения СОУТ
Основное применение результатов СОУТ
Разработка и реализация мероприятий, направленных на
улучшение условий труда работников.
Информирование работников об условиях труда на рабочих местах,
о мерах по защите и о полагающихся работникам гарантиях и
компенсациях.
Установление работникам гарантий и компенсаций.
Установление дополнительного тарифа страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации.
Расчет скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное
социальное страхование.
Обоснование финансирования мероприятий по улучшению условий
и охраны труда, в том числе за счет средств фонда социального
страхования.
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 7
32
ФОРМИРОВАНИЕ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ СПЕЦИАЛЬНОЙ
ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА
Работодатель
(председатель комиссии),
его представители, включая
специалиста по охране
труда
Представители профсоюза
или иного
представительного органа
работников (при наличии)
НОВОЕ:
Комиссия по
Представители (эксперты) организации,
проведению
проводящей специальную оценку условий труда в
комиссию по проведению специальной оценки
специальной
оценки условий труда
условий труда НЕ ВХОДЯТ
число членов комиссии
должно быть нечетным
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 9, части 1-5
Для малых организаций - специалист
по охране труда либо представитель
организации или специалист,
привлекаемые работодателем по
гражданско-правовому договору для
осуществления функций службы охраны
труда (специалиста по охране труда)
33
Аналогичные рабочие места
• расположены в одном или нескольких однотипных
производственных помещениях (производственных
зонах);
• оборудованы одинаковыми (однотипными) системами
вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и
освещения;
• работники работают по одной и той же профессии,
должности, специальности;
• работники осуществляют одинаковые трудовые
функции в одинаковом режиме рабочего времени при
ведении однотипного технологического процесса с
использованием одинаковых инструментов,
производственного оборудования, приспособлений,
материалов и сырья;
• обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной
защиты.
34
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 9, ч. 6
СОУТ проводится:
• в отношении 20 % рабочих мест от общего
числа таких рабочих мест (но не менее чем
двух рабочих мест) и ее результаты
применяются ко всем аналогичным рабочим
местам;
• заполняется одна карта СУОТ;
• разрабатывается единый перечень
мероприятий по улучшению условий и
охраны труда работников.
В случае выявления хотя бы одного рабочего
места, не соответствующего признакам
аналогичности, из числа рабочих мест, ранее
признанных аналогичными, СОУТ проводится
на всех рабочих местах, признанных ранее
аналогичными.
35
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 16, части 1-3, 5
Признаки рабочих мест с
территориально меняющимися
рабочими зонами:
• оснащенные необходимыми
средствами производства часть
рабочего места;
• в которой один работник или
несколько работников выполняют
схожие работы или технологические
операции.
Слесари-сантехники,
Слесари-электрики,
Строительные рабочие
36
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 16, ч. 4
На рабочих местах с территориально
меняющимися рабочими зонами :
• предварительно определяются типичные
технологические операции,
характеризующиеся наличием
одинаковых вредных и (или) опасных
производственных факторов, и
• затем оценивается воздействие на
работников этих факторов при
выполнении таких работ.
Время выполнения каждой технологической
операции определяется экспертом
организации, проводящей СОУТ, на
основании локальных нормативных актов,
путем опроса работников и их
непосредственных руководителей, путем
хронометрирования.
37
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 16, ч. 4
Особенности проведения СОУТ на отдельных рабочих местах
Федеральный закон «О специальной оценки условий труда»
(ч. 7 ст. 9) предусматривает проведение СОУТ с учетом
особенностей, установленных Минтрудом России по согласованию с
заинтересованными министерствами, на рабочих местах в
организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, а
также в случае, если выполнение работ по проведению СОУТ
создает или может создать угрозу жизни или здоровью работника,
членов комиссии, иных лиц.
Перечень таких рабочих мест, определен постановлением
Правительства РФ от 14.04.2014 № 290 «Об утверждении перечня
рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды
деятельности, в отношении которых специальная оценка условий
труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти особенностей»
До принятия соответствующих особенностей СОУТ на указанных
рабочих местах проводится в общем порядке.
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 9, ч. 7, ст. 27, ч. 5
38
Особенности проведения СОУТ на отдельных рабочих местах
Рабочие места, оцениваемые с учетом особенностей
Экипажи водного транспорта и судов гражданской авиации.
Отдельные категории медицинских работников.
Тренера и спортсмены.
Работники средств массовой информации, организаций
кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров,
театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц.
Работники, занятых на работах с техногенными источниками
ионизирующих излучений.
Спасатели, непосредственно занятые в чрезвычайных ситуациях,
пожарные.
Водолазы.
Работники, занятые в условиях повышенного и (или) пониженного
давления газовой и воздушной среды.
Работники, занятые на верхолазных работах и подземных работах.
Постановление Правительства РФ от 14.04.2014 № 290
39
ПРОЦЕДУРА СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА
Рабочие места, сотрудников, чьи профессии
или должности предусмотрены Списками,
предоставляются гарантии и компенсации по
иным НПА, ранее установлены вредные
условия труда
Рабочие места сотрудников, чьи профессии
или должности не предусмотрены
Списками, не предоставляются гарантии и
компенсации по иным НПА, ранее
не установлены вредные условия труда
Выявлены
Исследования и измерения
идентифицированных факторов
Идентификация вредных и
опасных факторов
Не выявлены
Определение класса условий труда
Вредные и
опасные условия
труда
Дополнительные
тарифы страховых
взносов в ПРФ
Оптимальные и
допустимые
условия труда
Декларирование
соответствия
условий труда
Иные гарантии и
компенсации
40
Идентификация потенциально вредных
и (или) опасных производственных факторов
Идентификация – процедура сопоставления и
установления совпадения
имеющихся на рабочих местах факторов
производственной среды и трудового процесса
с факторами производственной среды и трудового
процесса, предусмотренными классификатором
вредных и (или) опасных производственных факторов,
утвержденным приказом Минтруда России от 24.01.2014
№ 33н.
Процедура осуществления идентификации
потенциально вредных и (или) опасных
производственных факторов установлена приказом
Минтруда России от 24.01.2014 № 33н.
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 10, ч. 1
41
Идентификация потенциально вредных
и (или) опасных производственных факторов
Идентификация на рабочих местах
осуществляется экспертом организации, проводящей СОУТ
Результаты идентификации утверждаются комиссией
При идентификации должны учитываться:
производственное оборудование, материалы и сырье,
используемые работниками и являющиеся источниками
вредных и (или) опасных производственных факторов,
которые идентифицируются
результаты ранее проводившихся исследований и измерений
случаи производственного травматизма
и (или) установления профессионального заболевания
предложения работников по осуществлению
на их рабочих местах идентификации
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 10, части 2 - 3
42
Идентификация не осуществляется в отношении:
1) рабочих мест работников, профессии, должности,
специальности которых включены в списки, с учетом которых
осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по
старости;
2) рабочих мест, где работникам в связи с работой на которых
работникам в соответствии с законодательными и иными
нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и
компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями
труда;
3) рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных
АРМ или СОУТ были установлены вредные и (или) опасные
условия труда.
Перечень подлежащих исследованиям вредных факторов
на указанных рабочих местах определяется экспертом
исходя из перечня производственных факторов, указанных в
Федеральном законе «О специальной оценке».
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 10, части 6 - 7
43
Идентификация потенциально вредных
и (или) опасных производственных факторов
СОУТ на рабочих местах, где идентификация
не осуществляется может проводиться поэтапно и должна
быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года.
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 27, ч. 6
Если факторы на рабочем месте
не идентифицированы, условия труда на данном рабочем
месте признаются комиссией допустимыми, а исследования
факторов не проводятся.
Если факторы на рабочем месте идентифицированы,
комиссия принимает решение о проведении исследований
данных факторов в порядке, установленном Федеральным
законом.
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 10, части 4 - 5
44
Декларирование
На
рабочие
места, на
которых
факторы
не были
идентифицированы, работодатель подает в соответствующий
территориальный
орган
Государственной
инспекции
труда
в Московской области декларацию соответствия условий труда
государственным нормативным требованиям охраны труда.
Форма и порядок подачи декларации установил Минтруд России
приказом от 07.02.2014 № 80н «О форме и порядке подачи
декларации
соответствия
условий
труда
государственным
нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и
ведения
реестра
деклараций
соответствия
условий
труда
государственным
нормативным
требованиям
охраны
труда»
(приказ находится на регистрации в Минюсте России).
Декларация подается работодателем в срок не позднее тридцати
рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ
(приказ Минтруда России от 07.02.2014 № 80н, приложение № 2, п. 5)
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 12, части 1 - 2
45
Декларирование
Декларация действительна в течение пяти лет
Срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении СОУТ
Если
произошел
несчастный
случай
на
производстве
(за исключением случая, произошедшего по вине третьих лиц)
или у работника выявлено профессиональное заболевание,
причиной которых явилось воздействие на работника вредных и
(или) опасных факторов, действие данной декларации прекращается
и проводится внеплановая спецоценка
Решение о прекращении действия декларации принимает
Государственная инспекция труда в Московской области
Если несчастного случая не произошло и профессионального
заболевания не выявлено, то декларация автоматически
продляется еще на следующие пять лет
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 12, части 4 - 7
46
Исследования (испытания) и измерения
вредных и (или) опасных производственных факторов
Все вредные и (или) опасные производственные факторы,
которые были идентифицированы,
подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям.
Перечень указанных факторов формируется комиссией.
Исследования (испытания) и измерения фактических
значений факторов осуществляются представителями
организации, проводящей СОУТ:
испытательная лаборатория (центр)
эксперты
иные работники организации, проводящие СОУТ
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 12, части 1 - 3
47
Исследования (испытания) и измерения
вредных и (или) опасных производственных факторов
Методы исследований (испытаний)
и методики (методы) измерений
Утверждены. Аттестованы
Средства измерения
Поверены.
Внесены в Федеральный информационный фонд
по обеспечению единства измерений
Результаты оформляются протоколами в отношении
каждого из производственного фактора
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 12, части 4 - 6
48
Исследования (испытания) и измерения
вредных и (или) опасных производственных факторов
В качестве результатов измерений соответствующих факторов
могут быть использованы результаты исследований
производственных факторов при осуществлении производственного
контроля, но не ранее чем за 6 месяцев до проведения СОУТ.
Решение о возможности использования указанных результатов
принимается комиссией по представлению эксперта.
Решение прикладывается к протоколу.
Исследования (испытания) и измерения выявленных факторов
проводятся в ходе осуществления штатных производственных
процессов и (или) штатной деятельности.
По результатам проведения измерений
осуществляется отнесение условий труда
на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности
к классам (подклассам) условий труда.
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 12, части 7 – 8
Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, приложение № 1, п. 15
49
Решение о невозможности проведения исследований
(испытаний) и измерений
Комиссия вправе принять решение о невозможности
проведения измерений вредных факторов в случае, если
проведение указанных измерений может создать угрозу для
жизни специалистов организации, проводящей СОУТ. Условия
труда на таких рабочих местах относятся к опасному классу без
проведения соответствующих исследований (испытаний) и
измерений.
Решение
о
невозможности
проведения
измерений
оформляется протоколом комиссии, содержащим обоснование
принятия этого решения, который прилагается к отчету о
проведении СОУТ.
Копию протокола в течение 10 рабочих дней работодатель
направляет в территориальный орган Государственной
инспекции в Московской области.
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 12, части 9 - 11
50
Вредные и (или) опасные факторы
производственной среды и трудового процесса
Химический фактор
Биологический фактор
Физические факторы
Факторы трудового процесса
Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении
Методики проведения специальной оценки условий труда,
Классификатора
вредных
и
(или)
опасных
производственных факторов, формы отчета о проведении
специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению»
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 13, части 1 - 3
51
Методика проведения СОУТ
Руководство по гигиенической оценке факторов
рабочей среды и трудового процесса Р 2.2.2006-05,
утвержденное Роспотребнадзором 29.07.2005
Отсутствие статуса НПД
Избыточный набор исследуемых факторов
Завышенные уровни допустимых значений факторов
по сравнению с ЕС и ОЭСР
Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н
«Об утверждении Методики проведения
специальной оценки условий труда, Классификатора
вредных и (или) опасных производственных
факторов, формы отчета о проведении специальной
оценки условий труда и инструкции
52
по её заполнению»
Методика проведения СОУТ
Химический фактор
Идентифицируются как вредные и (или) опасные факторы
только на рабочих местах при добыче, обогащении, химическом
синтезе, использовании в технологическом процессе и/или
химическом анализе химических веществ и смесей, выделении
химических веществ в ходе технологического процесса, а также при
производстве веществ биологической природы.
Оценка проводится относительно степени превышения
концентрации веществ над ПДК с учетом особенностей воздействия:
раздражающего действия;
опасные для развития острого отравления;
канцерогены; аллергены;
опасные для репродуктивного здоровья человека;
противоопухолевые лекарственные средства, гормоны (эстрогены);
наркотические анальгетики.
+ ФЕРМЕНТЫ МИКРОБНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ
Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, приложения № 1 и № 2
53
Методика проведения СОУТ
Биологический фактор
Микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры,
содержащиеся в бактериальных препаратах оцениваются в
зависимости от превышения ПДК.
ГН 2.2.6.2178-07 «Предельно допустимые концентрации
(ПДК) микроорганизмов-продуцентов, бактериальных
препаратов и их компонентов в воздухе рабочей зоны».
Патогенные микроорганизмы оцениваются исходя из имеющихся
разрешительных документах (лицензий) на право выполнения
работ с патогенными биологическими агентами (ПБА) I - IV групп
патогенности и возбудителями паразитарных болезней.
СН 1.3.1285-03 «Безопасность работы с микроорганизмами
I и II групп патогенности (опасности)»
СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами
III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями
паразитарных болезней»
Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, приложения № 1 и № 2
54
Методика проведения СОУТ
Физические факторы
Микроклимат
Идентифицируется как вредный и (или) опасный фактор на
рабочих местах, расположенных в закрытых производственных
помещениях, на которых имеется технологическое оборудование,
являющееся искусственным источником тепла и (или) холода
(за исключением климатического оборудования, не используемого в
технологическом процессе и предназначенного для создания
комфортных условий труда).
•
•
•
•
Температура воздуха
Относительная влажность воздуха
Скорость движения воздуха
Тепловое излучение
Исключена оценка микроклимата на открытой территории в рамках
исключения дублирования учета климатических особенностей в
оценке условий труда, содержащихся в статьях 148, 316 и 321 ТК РФ.
Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, приложения № 1 и № 2
55
Методика проведения СОУТ
Физические факторы
Аэрозоли преимущественно фиброгенного
действия (АПФД)
Идентифицируются как вредные и (или) опасные факторы только
на рабочих местах, на которых осуществляется добыча, обогащение,
производство и использование в технологическом процессе
пылящих веществ, относящихся к АПФД, а также эксплуатируется
оборудование, работа на котором сопровождается выделением
АПФД (пыли, содержащие природные и искусственные
минеральные волокна, угольная пыль).
Оценка условий труда по фактору АПФД проводится относительно
годовой пылевой нагрузки в рамках исключения несоответствий
статьей 8 Федерального закона «О специальной оценке условий
труда», которая обязывает проводить оценку условий труда на
рабочем месте.
Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, приложения № 1 и № 2
56
Методика проведения СОУТ
Физические факторы
Виброакустические факторы
Идентифицируются как вредные и (или) опасные факторы только
на рабочих местах, на которых имеется технологическое
оборудование,
являющееся
источником
указанных
виброакустических факторов.
Условия труда по факторам ШУМ, ВИБРАЦИЯ ОБЩАЯ,
ВИБРАЦИЯ ЛОКАЛЬНАЯ, ИНФРАЗВУК и УЛЬТРАЗВУК ВОЗДУШНЫЙ
оцениваются относительно единого ПДУ для каждого фактора,
установленных в Методике проведения СОУТ.
Условия труда по факторам ВИБРАЦИЯ ЛОКАЛЬНАЯ и
УЛЬТРАЗВУК ВОЗДУШНЫЙ оцениваются относительно единого ПДУ
для каждого фактора, установленных документами санитарного
законодательства.
Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, приложения № 1 и № 2
57
Методика проведения СОУТ
Физические факторы
Световая среда
Для показателей Прямая блесткость и Отраженная блесткость
идентифицируются как вредные и (или) опасные факторы только при
выполнении прецизионных работ с величиной объектов различения
менее 0,5 мм, при наличии слепящих источников света, при
проведении
работ
с
объектами
различения
и
рабочими
поверхностями,
обладающими
направленно-рассеянным
и
смешанным отражением.
Исключена оценка Коэффициента естественного освещения в
рамках исключения несоответствий документам, устанавливающим
требования
к
нормативных
правовых
актов,
содержащим
государственные нормативные требования охраны труда.
Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, приложения № 1 и № 2
58
Методика проведения СОУТ
Физические факторы
Неионизирующие излучения
Идентифицируется экспертом и утверждается комиссией.
За исключением рабочих мест, на которых работники
исключительно заняты на ПЭВМ (ПК) и (или) эксплуатируют
аппараты копировально-множительной техники настольного типа,
единичные стационарные копировально-множительные аппараты,
используемые периодически для нужд самой организации, иную
офисную оргтехнику, а также бытовую технику, не используемую в
техпроцессе производства.
Переменное электромагнитное поле (промышленная частота 50 Гц)
Переменное электромагнитное поле радиочастотного диапазона
Электростатическое поле
Постоянное магнитное поле
Ультрафиолетовое излучение
Лазерное излучение
Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, приложения № 1 и № 2
59
Методика проведения СОУТ
Физические факторы
Ионизирующие излучения
Идентифицируются как вредные и (или) опасные факторы только
на рабочих местах, на которых осуществляется добыча, обогащение,
производство и использование в технологическом процессе
радиоактивных веществ и изотопов, а также при эксплуатации
оборудования, создающего ионизирующее излучение.
Исключено несоответствие требованиям НРБ 99/2009 с
возможностью учета результатов индивидуального дозиметрического
контроля при оценке условий труда работников в зоне действия
ионизирующего излучения, являющегося обязательным мероприятием
по мониторингу уровня воздействия излучений.
Рентгеновское, гамма- и нейтронное излучение
Радиоактивное загрязнение производственных помещений, элементов
производственного оборудования, средств индивидуальной защиты и
кожных покровов работника
Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, приложения № 1 и № 2
60
Методика проведения СОУТ
Тяжесть трудового процесса
Идентифицируются как вредные и (или) опасные факторы только
на рабочих местах, на которых работниками осуществляется
выполнение
обусловленных
технологическим
процессом
(трудовой функцией) работ по поднятию и переноске грузов
вручную, работ в вынужденном положении или положении «стоя», при
перемещении в пространстве.
Введена оценка рабочей позы сидя для возможности более
корректной оценки условий труда водителей автотранспортных
средств.
Физическая динамическая нагрузка
Масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную
Стереотипные рабочие движения
Статическая нагрузка. Рабочая поза
Наклоны корпуса тела работника
Перемещение в пространстве
Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, приложения № 1 и № 2
61
Методика проведения СОУТ
Напряженность трудового процесса
Показатели отмеченные * идентифицируются как вредные и (или)
опасные факторы при выполнении работ по диспетчеризации
производственных процессов, в том числе конвейерного типа, на
рабочих местах операторов технологического (производственного)
оборудования, при управлении транспортными средствами.
Остальные показатели фактора идентифицируется экспертом и
утверждается комиссией.
Исключена
оценка
по
показателям
интеллектуальные
и
эмоциональные нагрузки, а также показателя режим работы в рамках
исключения дублирования учета режимов работы, установленных
статьями 151 – 154 ТК РФ.
Длительность сосредоточенного наблюдения*.
Нагрузка на слуховой анализатор*
Плотность сигналов и сообщений в единицу времени*
Число производственных объектов одновременного наблюдения*
Активное наблюдение за ходом производственного процесса*
Работа с оптическими приборами.
Нагрузка на голосовой аппарат
Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, приложения № 1 и № 2
62
Классификация условий труда
КЛАССИФИКАЦИЯ НЕ ИЗМЕНИЛАСЬ
Условия труда по степени вредности и (или) опасности
подразделяются на четыре класса условий труда:
оптимальные (1 класс)
допустимые (2 класс)
вредные (3 класс)
опасные (4 класс)
Вредные условия труда (3 класс) подразделяются на 4 подкласса:
подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени);
подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени);
подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени);
подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени).
В случае применения работниками эффективных СИЗ, прошедших
обязательную сертификацию класс (подкласс) условий труда может
быть снижен комиссией на основании заключения эксперта
оценочной организации на одну степень в соответствии с
методикой, которую должен утвердить Минтруда России.
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 14
63
Внеплановая специальная оценка условий труда
Ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест
Предписание государственного инспектора труда
Изменение технологического процесса и (или) применяемых
материалов и сырья
Изменение применяемых средств индивидуальной
и коллективной защиты
Несчастный случай на производстве или выявленное
профессиональное заболевание
Наличие мотивированных предложений выборных органов
первичных профсоюзных организаций или иного представительного
органа работников
Внеплановая спецоценка проводится на соответствующих рабочих
местах в течение 6 месяцев со дня наступления указанных случаев
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 17
64
Результаты специальной оценки условий труда
Отчет по результатам специальной оценки условий труда включает
1) сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда
2) перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, с
указанием идентифицированных потенциально вредных (опасных) факторов
3) карты специальной оценки условий труда
4) протоколы исследований и измерений идентифицированных потенциально вредных
(опасных) факторов
5) протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты
6) протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения
исследований (испытаний) и измерений идентифицированных потенциально
вредных (опасных) факторов
7) сводную ведомость результатов специальной оценки условий труда
8) перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда
Отчет подписывается всеми членами комиссии и утверждается
председателем комиссии
Работодатель организует ознакомление работника с результатами специальной оценки
условий труда на его рабочем месте под роспись в срок не позднее 30 календарных дней с
момента утверждения отчета комиссии, не считая периода временной нетрудоспособности
работника, нахождения его в отпуске или в командировке
65
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 15
Передача результатов СОУТ в
информационную систему
сведения о
работодателе
Организации,
проводящие
специальную
оценку
условий
труда
сведения о
рабочем месте
сведения об
организации
Федеральная
государственная
информационная
система учета
результатов
специальной
оценки условий
труда
66
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 18, 1 - 4
Экспертиза качества СОУТ
Платно
Бесплатно
по заявлениям работников,
профессиональных союзов,
их объединений и иных
уполномоченных
работниками
представительных органов,
работодателей, их
объединений, страховщиков,
поданным непосредственно
в орган экспертизы
по представлению Роструда
или его территориальных
органов в связи с
осуществлением мероприятий
по государственному контролю
(надзору) за соблюдением
требований в области
специальной оценки условий
труда
Разногласия по вопросам
экспертизы качества СОУТ
Минтруд России
(с учетом требований Федерального закона от
27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг»
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 24, части 1 - 4
67
Контроль (надзор) и профсоюзный контроль за
проведением СОУТ
РАБОТОДАТЕЛЬ
ОРГАНИЗАЦИИ,
ПРОВОДЯЩИЕ
СОУТ
ПРОФСОЮЗ
СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА
УСЛОВИЙ ТРУДА
Нет нарушений
РОСТРУД
Нарушения
имеются
Штраф, дисквалификация
эксперта и (или) приостановление
деятельности аккредитованной
организации
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 25, ст. 26
Информация в
Росаккредитацию и
Минтруд России
68
Переходные положения
«Аттестующие организации» вправе проводить СОУТ до
истечения срока действия имеющихся аттестатов аккредитации
испытательных лабораторий (центров), но не позднее чем
до 31 декабря 2018 года включительно.
Испытательные
лаборатории
(центры)
«Аттестующих
организаций», срок действия аттестатов аккредитации которых
истекает в 2014 г., вправе проводить СОУТ без учета
требований
к
количеству
экспертов
в
организации
до 31 декабря 2014 года включительно.
Обязанности экспертов вправе выполнять лица, работающие в
«Аттестующих организациях» по трудовому договору и
допущенные в порядке по состоянию на день вступления в силу
Федерального закона № 426-ФЗ, но не позднее сроков,
указанных выше.
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 27, части 1 - 3
69
Переходные положения
В случае, если до дня вступления в силу Федерального
закона в отношении рабочих мест была проведена
аттестация, СОУТ в отношении таких рабочих мест может
не проводиться в течение пяти лет со дня завершения
данной аттестации, за исключением случаев проведения
внеплановой СОУТ.
Для целей, определенных статьей 7 ФЗ № 426-ФЗ
(применение результатов проведения СОУТ), могут
использоваться результаты действующей аттестации
(кроме установления пенсионных страховых взносов –
письмо ПФ РФ от 12.02.2014 № НП-30-26/1707
«О дополнительных тарифах страховых взносов»).
ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, ст. 27, ч. 4
70
Комитет по труду и занятости населения
Московской области
Гарантии и компенсации
«Трудовой кодекс Российской Федерации»
от 30.12.2001 № 197-ФЗ
Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона «О специальной оценке
71
условий труда»
Дифференцированный подход к определению вида и
объема гарантий и компенсаций
Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями
труда должны предоставляться гарантии и компенсации
(статьи 92, 117, 147 Трудового кодекса Российской Федерации)
Понятия гарантий и компенсаций
Гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых
обеспечивается осуществление предоставленных работникам
прав в области социально-трудовых отношений.
Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях
возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими
трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим
Кодексом и другими федеральными законами.
«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 164
72
Гарантии и Компенсации
Каждый работник имеет право на:
гарантии и компенсации, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным
договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором,
если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
Размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций
работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями
труда, устанавливаются в порядке, предусмотренном
статьями 92, 117 и 147 ТК РФ.
Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации за работу на
работах с вредными и (или) опасными условиями труда могут устанавливаться
коллективным договором, локальным нормативным актом с учетом финансовоэкономического положения работодателя.
В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда,
подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или
заключением государственной экспертизы условий труда,
гарантии и компенсации работникам не устанавливаются.
«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 219
73
Гарантии и компенсации.
Оплата труда в повышенном размере.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или)
опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.
Минимальный размер повышения оплаты труда работникам,
занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями
труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада),
установленной для различных видов работ с нормальными
условиями труда.
Ежегодный
дополнительный
оплачиваемый
отпуск
предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах
которых по результатам специальной оценки условий труда
отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо
опасным условиям труда.
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного
оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой
настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.
«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 147, ст. 117
74
Гарантии и компенсации.
Сокращенная продолжительность рабочего времени
Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается
для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам
СОУТ отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным
условиям труда, - не более 36 часов в неделю.
Для работников, занятых на рабочих местах максимально допустимая
продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:
при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов;
при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 часов.
При этом отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным
договором, а также при наличии письменного согласия работника,
оформленного путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору,
может
быть
предусмотрено
увеличение
максимально
допустимой
продолжительности ежедневной работы (смены):
при 36-часовой рабочей неделе - до 12 часов;
при 30-часовой рабочей неделе и менее - до 8 часов.
«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ, ст. 92, ст. 94
75
Гарантии и компенсации
Наименование
гарантий и
компенсаций
Вредные условия труда (класс 3)
Опасные
условия труда
(класс 4)
3.1
3.2
3.3
3.4
Сокращенная
продолжительность
рабочей недели
__
__
не более 36
часов
не более 36
часов
Дополнительный
оплачиваемый
отпуск
__
7 дней
7 дней
7 дней
7 дней
Повышенный размер
оплаты труда
4%
4%
4%
4%
4%
не более 36
часов
76
Гарантии и компенсации.
Конкретные размеры и порядок замены
Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются
работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке,
установленном статьей 372 ТК РФ.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска
и (или) рабочего времени конкретного работника
устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого)
соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки
условий труда.
На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективных
договоров, а также письменного согласия работника, оформленного путем
заключения отдельного соглашения к трудовому договору
часть дополнительного отпуска,
которая превышает 7 календарных
дней, может быть заменена денежной
компенсацией
36-часовая рабочая неделя может
быть увеличена, но не более чем
до 40 часов в неделю с выплатой
работнику денежной компенсации
в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми
(межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.
«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ,
статьи 92, 117, 147
77
Переходные положения
При реализации в отношении работников, занятых на
работах с вредными и (или) опасными условиями труда,
компенсационных мер (предоставление сокращенной
продолжительности
рабочего
времени,
ежегодного
дополнительного оплачиваемого отпуска либо денежной
компенсации за них, а также повышенной оплаты труда),
порядок и условия осуществления таких мер не могут быть
ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком,
условиями и размерами фактически реализуемых в
отношении указанных работников компенсационных мер
по состоянию на день вступления в силу Федерального
закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ при условии сохранения
соответствующих условий труда на рабочем месте,
явившихся основанием для назначения реализуемых
компенсационных мер.
ФЗ от 28.12.2013 № 421-ФЗ, ст. 15, ч 3
78
Комитет по труду и занятости населения
Московской области
Изменения в пенсионном
законодательстве
Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации»
Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный
фонд обязательного медицинского страхования»
Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке
условий труда»
Федеральный закон от 03.12.2012 № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования»
79
Изменения в пенсионном законодательстве
Периоды работы, предусмотренные подпунктами 1 - 18 пункта 1
статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ и имевшие
место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на
соответствующих видах работ, дающий право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и
уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов по
соответствующим
тарифам,
установленным
статьей
58.3
Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.
При этом условия назначения трудовой пенсии по старости,
установленные подпунктами 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального
закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, применяются в том случае, если класс
условий труда на указанных рабочих местах соответствовал
вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному
по результатам специальной оценки условий труда.
Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ ст. 27, пункт 3
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ, ст. 10, ч. 3)
80
Изменения в пенсионном законодательстве
С 2013 года вводятся дополнительные тарифы страховых взносов
Списки производств,
работ, профессий
должностей и
показателей, дающих
право на льготное
пенсионное обеспечение
2013
2014
2015 и далее
Список № 1
4%
6%
9%
Список №2
и «Малые списки»
2%
4%
6%
От уплаты страховых взносов может быть освобождено
рабочее место, условия труда на котором по итогам
специальной оценки условий труда признаны
оптимальными или допустимыми
Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ, ст. 58.3, части 1 - 2 и
Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ, ст. 33.2, части 1 - 2
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ, ст. 13, ч. 4, ст. 9, ч. 6)
81
Изменения в пенсионном законодательстве
С 2013 года вводятся дополнительные тарифы страховых взносов
Класс условий труда
Опасный
Вредный
Допустимый
Оптимальный
Подкласс условий
труда
4
3.4
3.3
3.2
3.1
2
1
Дополнительный тариф
страхового взноса
8%
7%
6%
4%
2%
0%
0%
От уплаты страховых взносов может быть освобождено
рабочее место, условия труда на котором по итогам
специальной оценки условий труда признаны
оптимальными или допустимыми
Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ, ст. 58.3, части 1 - 2 и
Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ, ст. 33.2, части 1 - 2
(в ред. Федерального закона от 03.12.2012 № 243-ФЗ, ст. 6, ч. 5, ст. 3, ч. 11)
82
Переходные положения
До проведения специальной оценки условий труда
и установления соответствующего класса условий
труда в стаж, дающий право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости, включаются периоды
занятости
на
рабочих
местах
на
работах,
перечисленных в Списках, (в том числе на рабочих
местах, условия труда на которых по результатам
аттестации рабочих мест по условиям труда признаны
оптимальными или допустимыми) при условии
начисления и уплаты страхователем страховых
взносов
по
соответствующим
тарифам,
установленным статьей 58.3 Федерального закона от
24.07.2009 № 212-ФЗ.
ФЗ от 28.12.2013 № 421-ФЗ, ст. 15, ч 4
83
Переходные положения
Результаты аттестации рабочих мест по
условиям
труда,
действительные
до
окончания срока их действия, но не более чем
до 31 декабря 2018 года включительно,
применяются
при определении
размера
дополнительных тарифов страховых взносов
в Пенсионный фонд Российской Федерации в
отношении рабочих мест, условия труда на
которых по результатам указанной аттестации
признаны вредными и (или) опасными.
ФЗ от 28.12.2013 № 421-ФЗ, ст. 15, ч 5
84
Комитет по труду и занятости населения
Московской области
Ответственность за нарушения
в области охраны труда
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
от 30.12.2001 № 195-ФЗ
«Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ
Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»
85
Ответственность за нарушения в области охраны труда
Уголовный кодекс Российской Федерации
Статья 143. Нарушение требований
охраны труда
(вступает в силу с 1 января 2014 года)
Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях
Статьи
5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права
Статья 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны
труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых
актах Российской Федерации
14.54. Нарушение установленного порядка проведения специальной оценки
условий труда
Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления,
представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего
государственный надзор (контроль)
(вступают в силу с 1 января 2015 года)
86
Ответственность за нарушения в области охраны труда
Состав административного правонарушения
Размеры
административного
наказания (штрафов)
Должностные Юридические
лица
лица
Нарушение государственных нормативных требований охраны труда,
содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых
актах Российской Федерации
С 1 января 2015 г.
Нарушение работодателем установленного порядка проведения
вводятся
специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее
дополнительные
непроведение
составы
Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без
административных
прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний
правонарушений требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при
(изменения в КОАП)
поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой
деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских
осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных
психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских
противопоказаний
РАНЕЕ
до 5 тыс.
рублей
до 10 тыс.
рублей
до 80 тыс.
рублей
до 25 тыс.
рублей
до 130 тыс.
рублей
Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты
до 30 тыс.
рублей
до 150 тыс.
рублей
Нарушение организацией, проводившей специальную оценку условий
труда, установленного порядка проведения специальной оценки
условий труда
до 30 тыс.
рублей
до 100 тыс.
рублей
Общая норма о нарушениях законодательства о труде и об охране
труда
до 5 тыс.
рублей
до 50 тыс.
рублей
87