Внедрение восстановительных технологий в систему

Департамент развития человеческого потенциала
Внедрение восстановительных технологий
в систему профилактики правонарушений
несовершеннолетних в Пермском крае
Руководитель проекта : Рыскаль О.Е.
Срок действия проекта: 2007-2010 г.
Цель:
1. Снижение численности
несовершеннолетних, совершивших
правонарушения, через внедрение
восстановительных технологий в
деятельность субъектов профилактики
Задачи:
1) создание нормативно-правовой базы реализации
проекта;
2) создание координационного Центра по внедрению и
развитию восстановительных технологий;
3) создание муниципальных и школьных служб
примирения;
4) подготовка специалистов по восстановительным
технологиям;
5) организация взаимодействия с судами по работе с
несовершеннолетними преступниками на основе
применения восстановительных технологий;
6) организация взаимодействия с ГУФСИН по работе с
несовершеннолетними преступниками по внедрению в
деятельность учреждений восстановительных
технологий;
7) организация системы постадаптации лиц, отбывших
наказания.
Организационная структура проекта
Департамент развития
человеческого потенциала
Министерство
образования
Учреждения
образования
МСР
Агентство по
управлению
социальными
службами
Учреждения
социального
обслуживания
населения
Муниципальные
образования
Муниципальные
КДНиЗП
Министерство общественной
безопасности
ГУВД
Пермского края
Муниципальные
ПДН,
ЦВСНП
Судебный
департамент
Суды
Агентство по
обеспечению
деятельности
мировых судей
Мировые
суды
ГУФСИН
ВК
Результаты проекта
Показатели
результативности
Снижение численности
несовершеннолетних,
совершивших
правонарушения,
общественно опасные
деяния, преступления (чел.)
Снижение численности
несовершеннолетних,
повторно совершивших
преступления (чел.)
2005
2006
2007
2008
2009
2010
8788
8612
8440
8271
8106
7944
952
933
914
896
878
860
Уровни внедрения восстановительных технологий в
систему профилактики правонарушений
несовершеннолетних
I уровень
II уровень
III уровень
IV уровень
V уровень
VI уровень
Проблемное поле:
Конфликтные ситуации на уровне
школы
Школьная служба примирения
Программы примирения
Проблемное поле:
Муниципальная служба примирения
Конфликтные ситуации
Восстановительные процедуры
Проблемное поле:
КДНиЗП
Учреждения СОН
Административные правонаруше-ния,
общественно опасные деяния
Программы реабилитации
Проблемное поле:
Суд
уголовные преступления
Программы восстановительного правосудия
Проблемное поле:
КДНиЗП
Учреждения ГУФСИН, ГУВД, образовательные
учреждения закрытого типа
Восстановительные процедуры
Отбывание наказания
Проблемное поле:
Учреждения СОН
Постадаптация
Программы постадаптации
Координационный центр
Информационнометодическое
сопровождение
I уровень: Школьные службы примирения (ШСП)
Проблемное поле: конфликтные ситуации на уровне школы
Поступление информации
Учителя
Учащиеся
Очевидцы конфликта
«Почтовый ящик»
Школьная служба примирения
Руководитель:
- анализ информации;
- отбор дел;
- сопровождение учащихся в разрешении
конфликтов.
Другие
конфликты
Муниципальная
служба
примирения
Типы конфликтов:
- межличностные конфликты;
- нецензурные оскорбления;
- угрозы;
- причинение незначительного материального ущерба;
- взаимные обиды;
- длительные прогулы в результате конфликта.
Актив учащихся:
- проведение программ примирения;
- информационная деятельность.
Участники конфликтов
Результат:
снижение количества конфликтов, перешедших в стадию противоправного поведения
II уровень: Муниципальные службы примирения (МСП)
Проблемное поле: конфликты, не решаемые на уровне ШСП
Поступление информации
Руководитель ШСП
Физические лица
ПДН
КДНиЗП
Муниципальная служба примирения
Информационно-координационный сектор (диспетчер):
- прием информации и обработка информации;
- ведение баз данных.
Руководитель:
- анализ информации;
- отбор и распределение дел;
- взаимодействие с субъектами профилактики;
- отчётность и мониторинг
Методический отдел
(тренер-наставник):
- проведение обучающих семинаров ;
- работа с СМИ;
- разработка методических материалов.
Типы конфликтов:
- конфликты, которые не могут
быть решены на уровне ШСП;
- семейные конфликты
Отдел проведения восстановительных программ
(медиаторы, социальные педагоги):
- организация и проведение восстановительных программ.
Участники конфликтов
Результат:
снижение количества конфликтов, перешедших в стадию противоправного поведения
III уровень: Отделения профилактики безнадзорности
Проблемное поле: административные правонарушения, ООД
Поступление информации
ПДН ОВД
Прокуратура
Муниципальные КДНиЗП:
•
•
•
•
отбор дел;
формирование решения о применении восстановительных технологий;
контроль проведения программ реабилитации;
ведение регистра по выявлению, постановке и снятию с учета.
Учреждения социального обслуживания населения
(отделения профилактики безнадзорности):
• организация и координация реализации межведомственных программ реабилитации
Муниципальные службы примирения:
• организация и проведение восстановительных программ;
• дальнейшее сопровождение.
Правонарушители
Результат:
предотвращение повторного совершения АП, ООД
IV уровень: Взаимодействие с судами
Проблемное поле: уголовные преступления
Поступление информации
ОВД
Суд
Судья
Отбор дел
Помощник судьи
Прокуратура
Мировой суд
Мировой судья
Отбор дел
Помощник судьи
участие на стадии досудебного разбирательства
Учреждения социального обслуживания
населения
Муниципальная служба примирения
(медиатор):
• проведение восстановительных программ
(отделения профилактики безнадзорности):
• организация программ реабилитации
курирование после вынесения приговора
КДНиЗП
ПДН
Образовательные учреждения
закрытого типа
Осужденные
Результат:
предотвращение повторного преступления
Учреждения ГУФСИН,
ГУВД НП, ВК)
V уровень: Взаимодействие с учреждениями ГУФСИН, ГУВД
и образовательными учреждениями закрытого типа
Проблемное поле: отбывание наказания
Поступление информации
Школы закрытого типа:
ЦВСНП, ВК:
• проведение восстановительных
• проведение восстановительных
программ
программ
Муниципальные КДНиЗП:
• контроль результативности восстановительных программ
Учреждения социального обслуживания:
• организация и реализация программ реабилитации с членами
семьи несовершеннолетнего
Муниципальные службы примирения:
• организация и проведение восстановительных программ;
• дальнейшее сопровождение.
Семьи несовершеннолетних
Результат:
Предотвращение повторных преступлений
VI уровень: Постадаптация выпускников учреждений ГУФСИН
Проблемное поле: постадаптация
Поступление информации
КДНиЗП:
• снятие с учета по достижении 18-летнего возраста
Центр социальной адаптации:
• учет;
• информирование учреждений социального обслуживания населения
Комплексные центры социального обслуживания населения
(отделения срочной и консультативной помощи):
• составление и реализация программ постадаптации
Муниципальные службы примирения:
• организация и проведение восстановительных программ;
• дальнейшее сопровождение.
Отбывшие наказание
Результат:
выведение из трудной жизненной ситуации, предотвращение повторных
преступлений