Реализация на площадке РТС-тендер новых положений 44-ФЗ

Новое в процедуре проведенения
электронных аукционов. Реализация на ЭТП
«РТС-тендер»
Козлов Сергей Петрович,
зам. директора Северо-Западного филиала
ООО «РТС-тендер»
s.kozlov@rts-tender.ru
Содержание :
• Краткая информация о площадке РТС-тендер
• Новое в электронных аукционах в соответствии с 44ФЗ
• Реализация на площадке РТС-тендер новых положений
44-ФЗ
• Преимущества ЭТП РТС-тендер
Электронная площадка
РТС-тендер
 Площадка для проведения
муниципальными заказчиками
аукционов
государственными
и
 Является одной из пяти тендерных площадок, аккредитованных для
организации госзакупок до 2015 года
 Доля рынка РТС-тендер в 2013 г. составила около 20%
3
Статистические данные
На площадке РТС-тендер за 2013 год проведено более 150 тыс.
тендеров на общую сумму более
1 трлн. руб. На площадке
аккредитовано более 130 тыс. участников, 250 тыс. заказчиков
Средний процент экономии –7,3%
Более 200 сотрудников
24 представительства на территории РФ
300 точек выдачи ЭЦП
5 Филиалов, в том числе в Санкт-Петербурге
4
Изменения в процедуре
электронного аукциона по
44-ФЗ
5
Новые правила обеспечения заявок
6
Обеспечение заявок при проведении конкурсов и
аукционов
94-ФЗ
44-ФЗ
Конкурс, Закрытый
Аукцион
Электронный
Аукцион
Конкурс, Закрытый
Аукцион
ОЗ возможно
ОЗ
обязательно
ОЗ
Денежные
средства ₱
Денежные
средства ₱
ОЗ ≤ 5% Н(М)ЦК
БГ
Выбор УЗ
Электронный
Аукцион
Обязательно
₱
₱
>3 млн.
ОЗ 0,5-5%
Н(М)ЦК
ОЗ 0,5-5% Н(М)ЦК
ОЗ
<3 млн.
ОЗ = 1%
Н(М)ЦК
Льготные условия обеспечения заявок
Обеспечение заявки ≤ 2 % Н(М)ЦК
94-ФЗ
44-ФЗ
Для СМП
(субъектов малого
предпринимательства)
Для
Учреждения и предприятия
УИС (уголовно- исполнительной
системы)
Организации инвалидов
СМП и СОНКО
(социально ориентированных
некоммерческих организаций)
Обеспечение исполнения
контракта
9
Выбор
поставщик
а
обеспечения исполнения контракта
ОИК
предоставление банковской
гарантии
Выбор
поставщик
а
внесением денежных средств
На указанный заказчиком счет, на котором
учитываются операции со средствами заказчика
Срок действия БГ ≥ 1 один месяц срока
исполнения контракта
Н(М)ЦК
< 50 млн. руб.
> 50 млн. руб.
Размер обеспечения от 5 до 30 %
Н(М)ЦК.
размере обеспечения от 10 до 30 %
Н(М)ЦК
(но не менее чем в размере аванса)
если аванс > 30% Н(М)ЦК,
ОИК = авансу.
В ходе исполнения контракта поставщик вправе предоставить
заказчику ОИК, уменьшенное на размер выполненных обязательств,
предусмотренных контрактом, взамен ранее предоставленного
обеспечения исполнения контракта. При этом может быть изменен
способ ОИК.
В случае, заключения контракта с государственным или
муниципальным казенным учреждением обеспечение контракта не
требуется.
11
Сроки проведения электронных
аукционов
12
Сроки проведения электронных аукционов
Извещение в единой информационной системе
3 000 000
рублей и менее
ЗА 7 И БОЛЕЕ ДНЕЙ
до даты окончания срока подачи заявок
свыше
3 000 000 рублей
ЗА 15 И БОЛЕЕ ДНЕЙ
до даты окончания срока подачи заявок
Сроки проведения электронных аукционов
Сроки подготовки протоколов и проведения аукционов
1-е части
НЕ БОЛЕЕ 7 КАЛЕНДАРНЫХ ДНЕЙ
с окончания срока подачи заявок
Аукцион
Через 2 ДНЯ
с окончания рассмотрения 1-х частей заявок
(выходные/праздничные дни - следующий рабочий день)
2-е части
НЕ БОЛЕЕ 3 РАБОЧИХ ДНЕЙ
с даты окончания электронного аукциона
1 заявка
РАССМАТРИВАЕТСЯ 3 РАБОЧИХ ДНЯ
Особенности проведения электронных аукционов
Право на заключение контракта
1 место
2 место
ОБЯЗАН
иначе признание уклонившимся
от подписания контракта
Имеет право на заключение контракта
Последствия признания
электронного аукциона
несостоявшимся
16
Последствия признания электронного аукциона
несостоявшимся
В случаи если на участие в аукционе подана только одна заявка или
до участия в торгах допущена только одна заявка
94-ФЗ
44-ФЗ
1. Аукцион признается не состоявшимся
2. Контракт заключается с единственным
участникам
1. Аукцион признается не состоявшимся
2. Контракт заключается с
единственным участникам только
после согласования с
контролирующим органом
Последствия признания электронного аукциона
несостоявшимся
Были заявки на участие, но участники не подали ни одного ценового
предложения
94-ФЗ
44-ФЗ
Аукцион признается не
состоявшимся и проводится новая
процедура определения победителя
Контракт заключается с тем, чья
заявка соответствует требованиям
законодательства и документации и
подана ранее других
Последствия признания электронного аукциона
несостоявшимся
Нет ни одной заявки, или все отклонены
94-ФЗ
44-ФЗ
Аукцион признается не
состоявшимся и проводится новая
процедура определения победителя
Вносятся изменения в план-график,
проводится запрос предложений или
иной способ закупки
Антидемпинговые меры
20
Противодействие демпингу
ДЕМПИНГ – ПАДЕНИЕ НА 25% И БОЛЕЕ ОТ НМЦ
НМЦ > 15 млн.
рублей
НМЦ < 15 млн.
рублей
ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРАКТА
Х 1,5
Х 1,5
ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРАКТА
ИЛИ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ДОБРОСОВЕСТНОСТИ
Добросовестность участника:
а) исполнение таким участником в течение не менее чем
одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или
аукционе трех контрактов (при этом все контракты должны быть
исполнены без применения к такому участнику неустоек
(штрафов, пеней)
б) исполнение таким участником в течение не менее чем
одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или
аукционе четырех и более контрактов (при этом не менее чем
семьдесят пять процентов контрактов должно быть исполнено
без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней).
В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не
менее чем двадцать процентов цены, по которой участником
закупки предложено заключить контракт в соответствии с частью
2 Ст.37.
22
Если предметом контракта, является поставка товара,
необходимого
для
нормального
жизнеобеспечения
(продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи в экстренной или
неотложной форме, лекарственные средства, топливо), участник
закупки, обязан представить заказчику обоснование предлагаемой
цены контракта, которое может включать в себя:
- гарантийное письмо от производителя с указанием цены и
количества поставляемого товара,
- документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки,
- иные документы и расчеты, подтверждающие возможность
участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой
цене.
23
Реализация на площадке
РТС-тендер новых
положений 44-ФЗ
24
Основные изменения
• Сроки приведены в соответствие с 44-ФЗ
• Ссылка на форум по обсуждению крупных закупок
• Доработана форма заявки на участие
25
Добавлен столбец «ФЗ»
26
Изменео согласие участника
Изменился текст согласия участника,
указываемый в заявке на участие в
аукционе. Он приведен в соответствие с
нормами 44-ФЗ.
Новый текст согласия:
«Настоящей заявкой Участник закупки выражает согласие на закупку товара,
работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд
на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, а
так же подтверждает :
1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с
законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим
поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом
закупки;
2) правомочность участника закупки заключать контракт;
3) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и
отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным
(банкротом) и об открытии конкурсного производства;
27
4) неприостановление деятельности участника закупки в порядке,
Единственный участник
Протокол рассмотрения единственной заявки:
Доработан механизм заключения контракта с
единственным участником:
При заключении контракта в карточке контракта
отображается предупреждение «В соответствии с п.25 ч.1
ст. 93 Закона 44-ФЗ требуется согласование с
контролирующим органом»
28
Реализация статьи 71 (п. 3.)
Если были поданы заявки на участие, но в ходе
аукциона не было подано ни одного ценового
предложения, то:
• Происходит автоматическая публикация протокола о
признании аукциона несостоявшимся
• Заказчику направляются вторые части заявок и
аккредитационные документы
• Заказчик формирует протокол рассмотрения вторых
частей
• Заказчик направляет проект контракта участнику,
подавшему заявку раньше других
• Требуется согласование с контролирующем органом
(ст. 93 п. 25 )
29
Реализация статьи 71 (П.3)
В таком случае в качестве ценового предложения
участника отражается НМЦ контракта, в качестве даты
подачи ценового предложения – время подачи заявки.
Лучшей будет считаться заявка, поданная раньше по
времени.
30
Работа в условиях демпинга
31
Появился столбец «Применяются
антидемпинговые меры»
32
В карточке контракта – чек-бокс
«Требуется согласование»
33
Карточка участника
В карточке участника появляется возможность:
• подтвердить внесение средств в обеспечение
• Указать что является государственным или
муниципальным казенным учреждением
• прикрепить документ
34
Согласование
После подписания контракта участником происходит
согласование (проверка) участника в соответствии со ст. 37
44-ФЗ.
Согласование производит либо:
• Сам заказчик
• Организатор совместных торгов
• Уполномоченный орган
35
Особенности и преимущества
электронной торговой площадки
РТС-тендер
www.rts-tender.ru
36
Особенности площадки:
 Бесперебойная работа
 Персональный менеджер в Санкт-Петербурге
 Два способа работы – Web и АРМ
 Автоматическая
проверка
по
Государственному
Реестру
недобросовестных поставщиков
 Данные из базы СКРИН при рассмотрении вторых частей
 Автоматическое формирование протоколов, возможность настройки
шаблонов
 Выгрузка заявок со всеми файлами в отдельные папки
 Статистика по всем процедурам с ООС, возможность выгрузки в Excel
37
Обеспечение бесперебойной работы ЭТП
2 собственных территориально
распределенных Центра Обработки Данных
(ЦОД)
Многоуровневая интеллектуальная система
защиты от DDoS атак:
•
•
Подключение к нескольким магистральным
операторам передачи данных, способных принять
практически любой объем траффика
Автоматическое включение фильтрации в случает
DDoS атаки
Управление рисками и информационной
безопасностью:
• обеспечения соответствия требованиям российских
нормативных документов в области защиты
информации (персональные данные, коммерческая
тайна, конфиденциальная информация)
• проведение работ по сертификации в области
информационной безопасности (ISO 27001:2005, ISO
22301:2012)
Выбор способа работы на
ЭТП РТС-тендер
АРМ
Web-интерфейс сайта
www.rts-tender.ru
WEB
Автоматизированное рабочее место (АРМ)
Уполномоченного органа/заказчика
Отчет «Все о поставщике»
•
•
Сведения о государственной регистрации
Сведения об учредителях/участниках
•
Сведения о размере уставного
(складочного) капитала
•
Годовая бухгалтерская отчетность
по РСБУ (руб.)
Автоматическое формирование
протоколов с возможностью
редактирования шаблонов
41
Автоматический выбор шаблонов
зависимости от ситуации
в
42
Выгрузка заявок с файлами в отдельные
папки
43
Статистика по закупкам со всех
площадок, запросам котировок, конкурсам
* Возможность выгрузки в Excel !
Стоимость услуг
Плата за подключение = 0 руб.
Абонентская плата = 0 руб.
Стоимость услуг для Заказчика = 0 руб.
Стоимость услуг для Участника =
0 руб
45
Наши контакты
www.rts-tender.ru
8-800-500-7-500
(звонок по России бесплатный)
info@rts-tender.ru
СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ
Козлов Сергей Петрович
Заместитель директора Северо-западного
филиала ООО «РТС-тендер»
Тел. (812) 380-3080
mail: kozlov@rts.ru
5 Основных причин работать на ЭТП
РТС-тендер:
• ВИП – поддержка
• Удобный функционал, полностью
соответствующий требованиям 44-ФЗ
• Автоматически формируемые протоколы с
возможностью настройки шаблонов
• Бесплатный доступ к базе данных СКРИН
при рассмотрении вторых частей заявок
• Биржевые технологии обеспечения
надежности