Опыт Всемирного Банка в проведении Странового экологического анализа (СЭА) Презентация на Субрегиональном совещании ГЭФ Стамбул, 7-8 марта 2007 г. Содержание презентации Общая информация: Эволюция приоритетов Задачи Странового Экологического Анализа (СЭА) Основные составные элементы Примеры СЭА Общая информация Организации, выполняющие программы помощи, и КСР Банка особо отмечают: • долговременное видение, • принадлежность стране, • партнерство, • ориентация на результаты развития • Правильная политика, основанная на глубоком анализе Потребность в более широком экологическом анализе – часть этого видения Применяются другие средства диагностики, например оценки бедности и гендерных проблем – СЭА интегральное экологическое средство Задачи СЭА СЭА: систематический, диагностический экологический анализ на национальном уровне Задачи: • Интегрировать экологические вопросы в стратегии и программы помощи стране • Открыть пути для предварительных дискуссий основных межсекторальных политических вопросов, определяющих основные экологические проблемы страны • Направлять усилия по наращиванию потенциала и институциональной реформе Связи с другими средствами и процессами Взаимодействует с • Работами по устойчивому развитию и экологическим индикаторам • Анализами, проводимые странами: НПООС, СЭО, НСУР • Работами, предпринимаемыми организациями партнерами Основные составные элементы Состояние окружающей среды и приоритеты развития Анализ политики Оценка институционального потенциала Объем: детальный или краткий Взаимодействие с партнерами в стране и организациями-партнерами , оказывающими помощь Примеры СЭА 10 проектов завершено во всем мире; первые проекты в Беларуси и Сербии и Черногории в 2003 г.; 10 выполняются в настоящее время; на Украине планируется Рекомендации относительно политики и определение последующих программ ВБ • Беларусь Интеграция экологических проблем в СДСБ и СПС • Сербия и Черногория Внесены дополнения при определении и подготовке инвестиционных проектов • Проект ЭЭ в Сербии; Проект по туризму в Черногории Повлекло институциональные изменения • Тунис принял решение об организации Министерства охраны природы и устойчивого развития СЭА в Беларуси Задача: вовлечь правительство и местные заинтересованные стороны в диалог о связях между управлением в области охраны окружающей среды и лежащей в основе этого политической ситуацией Содержание: • Критический обзор ситуации с водными ресурсами, энергетикой, твердыми отходами и управлением природными ресурсами • Уровень бедности а этих регионах • Макроэкономические связи и долговременное устойчивое развитием Рекомендовано: политические мероприятия в поддержку экологической устойчивости и инвестиции в упомянутые выше секторы СЭА в Сербии и Черногории Задачи • Обзор существующей ситуации, определение приоритетных областей для изменений в политике и рассмотрение ролей правительства, частного сектора и организаций доноров • Оценка макроэкономических - экологических связей • Обеспечение основы для определения долговременного участия Всемирного Банка в экологическом секторе Главные выявленные тенденции Ухудшение ситуации в области водоснабжения и канализации и управления отходами Угроза ухудшения ситуации в береговой зоне Черногории Очаги загрязнения атмосферного воздуха Высокая энергоэффективность Чрезмерное загрязнение промышленностью Слабая система управления природопользованием Проблемы трансграничных вод и глобальные экологические вопросы Недостатки в рациональном лесопользовании Рекомендации Политические меры Политические и институциональные реформы в сфере береговой зоны, биоразнообразия, управления природопользованием Выявленные области для немедленных инвестиций, например, твердые отходы, водоснабжение в городах и сельской местности Области для среднесрочных инвестиций: очаги загрязнения, энергоэффективность, сокращение загрязнения Дуная Банк поддержал инвестиционные проекты Результаты Субсидии в энергетическом секторе снизились Сектор водоснабжения достиг соглашения о плате за воду Поддержка ЕС и организаций-доноров в наращивании потенциала в сфере управления природопользованием и гармонизации законодательства Стратегия биоразнообразия Включение вопросов охраны природы в Стратегию помощи стране Несколько Операций Банка, включая два проекта, финансируемых совместно с ГЭФ Выводы Создана информационная база об экологических проблемах и приоритетах Установлен диалог с различными правительственными агентствами во время исследования Прояснено сравнительное преимущество Банка в достижении приоритетов Скоординированы действия организаций - доноров Экологические вопросы включены в секторальную деятельность благодаря интегрированному подходу Дополнительная информация http://www.worldbank.org/ Поиск CEA