«Исследование отношения педагогических работников и руководителей к новым моделям аттестации» 2010 год Существующая модель аттестации педагогических и руководящих работников Влияние системы аттестации на повышение уровня профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников Модели аттестации Первая модель - - установление соответствия уровня профессионализма специалиста со специальным требованиям. Вторая модель допуск работника к должности, на которую он претендует (согласно квалификационным уровням и должностям педагогических и руководящих кадров, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 05.05.2008 г. № 216-н «Об утверждении профессиональных групп должностей работников образования»). Третья модель экспертиза профессиональных достижений, осуществляемая экспертами, представляющими общественные и профессиональные организации, на основании открытой критериальной базы аттестации. Первая модель Этапы аттестации Экспертиза уровня профессионализма осуществляется через оценку профессиональной компетентности работника, выраженной через совокупность базовых компетентностей педагогического работника, описанных для педагогических работников в рамках профессионального стандарта педагогической деятельности Оценка модели Положительная: Всестороннюю оценку уровня профессиональной компетентности, практических и теоретических знаний, умений и навыков работника (28,4%); Повышение компетентности работника, профессиональный рост (13,1%); Возможность выбора форм и процедур аттестации (8,%); Удобную и быструю форму (6,9%); Объективность, независимость аттестации (6,3%); Общение с коллегами, обмен опытом (5,1%); Возможность представить свои наработки, раскрыть творческие способности (1,1%); Повышение ответственности за конечный результат труда, в работе с документами, повышение трудовой мотивации (0,8%); Подходит для специалистов узкой направленности (0,5%); Использование большого количества параметров для оценки (0,4%); Индивидуальный подход (0,4%); Создание равных условий для аттестующихся (0,3%); Возможность выявить недостатки в работе и устранить их (0,3%); Добровольность прохождения аттестации (0,3%); Возможность переаттестации (0,2%); Оценку профессионалами (0,1%); Проведение аттестации на местах (0,1%) и др. Оценка модели Отрицательная: Стрессовую ситуацию, нервное напряжение, возникающие во время прохождения аттестации (14,3%); Прохождение аттестации в форме тестирования, которое не способно всесторонне и объективно оценить результаты работы (13,2%); Отсутствие всесторонней оценки учителя (10,4%); Необъективность данной модели аттестации (5,6%); Большой объем подготовки, загруженность, большое количество открытых уроков и мероприятий (5%); Необходимость каждые пять лет сдавать экзамен, подтверждать диплом, недоверие к педагогической компетентности, уподобление педагогов школьникам (3,7%); Наличие вариативных форм аттестации, что создает разные шансы для работников при прохождении аттестации (2,8%); Недостатки инструментария, отсутствие четких критериев для оценки (2,2%); Формальность, поверхностную оценку (1,9%); Большие временные затраты (1,3%); Отрыв от основной педагогической деятельности при прохождении аттестации (0,9%); Большое количество письменной работы, бумажной волокиты (0,6%); Отсутствие учета стажа, опыта работы (0,4%); Отсутствие стимулирования профессионального роста (0,3%); Принудительность аттестации (0,2%)и др. Оценка модели Риски: Стрессовую ситуацию, психологическую нагрузку, ухудшение здоровья (9,3%); Отток кадров из школ (6,7%); Неполное отражение компетентности работника (5,2%); Необъективность, человеческий фактор (3,2%); Формальность, поверхностную оценку (2,8%); Отсутствие учета индивидуальных особенностей аттестующихся (2,6%); Несоблюдение единых требований, отсутствие четких критериев оценки, неравномерность использования вариативных форм (2,4%); Отказ учителей от аттестации (1,3%); Сложности в подготовке, недостаток опыта (1,3%); Нехватку времени на основную работу (0,9%); Некомпетентно составленные тесты (0,8%); Финансовые затраты (0,7%); Трудность компетентной оценки (0,6%); Затраты времени (0,5%); Возможность не присвоения квалификации (0,3%); Опасность присвоения чужого опыта (0,1%) и др. Вторая модель Этапы аттестации Основа модели - профессиональный стандарт педагогической деятельности, совокупность требований, предъявляемых к работнику в соответствии с занимаемой должностью и выполняемыми видами деятельности (работ), зафиксированными в должностном регламенте. Два вида аттестации: - при вступлении в должность; - на подтверждение права занятия соответствующей должности. Вариативные формы для обоих видов аттестации: собеседование; предъявление портфолио; представление; квалификационные испытания. Выбор вариативных форм зависит от результата педагогической деятельности. Оценка модели Положительная: Удобную форму проведения аттестации (15,7%); Всестороннюю оценку результатов работы учителя (11,2%); Оценку результатов предшествующей работы, представление опыта работы, результатов экзаменов, олимпиад (10,3%); Непосредственное общение с аттестуемым при собеседовании, оценку личностных качеств (7,5%); Объективность (4,7%); Наличие аттестации при вступлении в должность (3,7%); Наличие вариативных форм и процедур аттестации (3,5%); Наличие стимула для повышения квалификации педагога, профессионального и личностного роста (2,2%); Объективную оценку степени соответствия занимаемой должности (2%); Стимулирует к более серьезному и ответственному отношению к собственной карьере, документам, должности (1,7%); Наличие конкуренции, отбора лучших педагогов (1,5%); Наличие документального подтверждения опыта работы (1,3%); Меньше психологической нагрузки (1,1%); Современность подхода (0,6%); Четкие критерии оценки (0,5%); Отсутствие бумажной волокиты (0,3%); Наличие времени на подготовку материалов к аттестации (0,3%); Позволяет познакомиться с отзывами о работнике (0,2%) и др. Оценка модели Отрицательная: Необъективность (9,7%); Большое количество бумаг, документов (7,1%); Недостоверность данных, представленных в документах (завышение или занижение собственных достижений) (6,2%); Оценка аттестуемых через квалификационные испытания (5,1%); Стрессовая ситуация, психологическая нагрузка (4,7%); Невозможность предоставления некоторых документов, сложность подготовки документов, нехватка времени для оформления документов (особенно для молодых специалистов) (4,1%); Отсутствие всесторонней оценки работника (не учитывается мнение общественности, администрации, творческие способности, практические достижения) (3,9%); Большие затраты времени, средств (3,2%); Проведение аттестации в форме портфолио (2,8%); Аттестация на подтверждение занимаемой должности не нужна (2,6%); Неравномерность использования вариативных форм, неравные условия для учителей, жесткие требования (2%); Формальность, поверхностная оценка (1,4%); Ставится под сомнение опыт учителя, теряется ценность диплома (0,9%); Отсутствие умения себя презентовать (0,7%); Отрыв от педагогической деятельности (0,6%); Нет стимула для профессионального роста, нет системы поощрения педагогов (0,4%); Массовость, уравнительный подход (0,4%); Отсутствие интереса к профессии педагога, отток кадров из школ (0,3%); Результативность зависит от подбора класса (0,3%); Не учитывается мнение потребителей (0,2%); Нет четких критериев оценки (0,2%) Некорректность вопросов (0,1%); Не предусмотрено апелляции (0,1%); Не учитывает возрастной ценз педагогических кадров (0,1%) и др. Оценка модели Риски: Отток работников, отсутствие кадров на должности (6,7%); Необъективность оценок, человеческий фактор (5,6%); Сложности в подготовке документов (4,3%); Недостоверность информации (3,4%); Стрессовая ситуация, психологические нагрузки, ухудшение здоровья (3%); Невозможность всесторонней оценки (1,9%); Формализация подхода (1,9%); Конкурс документов (0,9%); Возможность не пройти аттестацию (0,8%); Отказ педагогов от аттестации (0,7%); Личностные особенности, заниженная или завышенная самооценка учителя (0,6%); Аттестация работников через квалификационные испытания (0,5%); Отсутствие конкуренции (0,4); Отсутствие стимула для профессионального роста, повышения квалификации учителя (0,4%); Большие временные затраты (0,3%); Возможность концентрации основного внимания учителя на повышении собственной квалификации, а не на непосредственной работе с учащимися (0,2); Некомпетентность составленных тестов (0,1%); Не учитывается стаж и возраст (0,1%); Психологическая неготовность к нововведениям (0,1%) и др. Третья модель Этапы аттестации работником индивидуального плана прохождения аттестации. 2.Реализация работником своего индивидуального плана: подготовка аттестационного портфолио; описание достигнутых результатов деятельности в текущем аттестационном периоде; представление заявления в орган государственнообщественного управления образованием с просьбой ходатайствовать в аттестационную комиссию по присвоению заявленной квалификационной категории. 3.Экспертиза профессиональных достижений экспертами, представляющими общественные и профессиональные организации. 1.Составление - Оценка модели Положительная: Оценка профессиональными организациями (9,9%); Объективность, независимую экспертизу (9,1%); Учет общественного мнения, внешнюю оценку (6,5%); Открытость (5,2%); Оценка реальной деятельности работника, а не набора документов (3,2%); Стимул для повышения компетентности и улучшения результатов педагогической деятельности (1,5); Усиление ответственности педагогов перед общественностью (1,2%); Прохождение экспертизы без выезда в другой город (1,1%); Обмен опытом (0,9%); Возможность воздействия на педагогический процесс, рекомендации педагогу, взаимодействие с родителями (0,8%); Демократичность (0,8%); Всесторонняя оценка деятельности (0,7%) Индивидуальный, личностный подход (0,6%); Расширение общественно-государственного управления (0,5%) Взаимодействие общественности и школы (0,4%); Реклама педагогической деятельности аттестуемого (0,3%); Возможность апелляции (0,3%); Самостоятельное определение квалификационной категории (0,2%) и др. Отрицательная: Оценка модели Некомпетентность общественных организаций, незнание специфики учительского труда (32,5%); Предвзятое отношение к испытуемому, субъективность (12,9%); Стрессовая ситуация, психологическая нагрузка, риск для здоровья (3,4%); Отсутствие всесторонней оценки сотрудников, не учитываются индивидуальные особенности (2,4%); Формальность, поверхностная оценка (1,9%); Создание дополнительного штата (1,7%); Публичность обсуждения (1,1%); Временные затраты (1%); Отсутствие объективных критериев оценки учителей (0,9%); Большое количество бумаг (0,6%); Не всегда уровень удовлетворенности потребителей соответствует качеству предоставляемых учителем услуг (0,5%); Отток кадров (0,4%); Учет общественной работы, а не профессиональных качеств и успехов (0,4%); Длительные сроки аттестации (0,3%); Разногласия в оценках (0,3%); Неприятие новой формы (0,3%); Отсутствует межаттестационный период (0,2%); Не ощутим запрос государства (0,2%); Неэффективность (0,1%) и др. Оценка модели Риски: Необъективность оценок (17,4%); Некомпетентность оценок (5,2%); Уход педагогических и руководящих работников из школ (2,6%); Стрессовая ситуация, психологическая нагрузка (2%); Формальность аттестации, поверхностная оценка (1,2%); Личностные качества педагогов (0,9%); Отрыв от педагогической деятельности (0,8%); Необъективная оценка учеников, завышение оценок для получения положительных результатов работы (0,7%); Открытость результатов работы учителя, его недостатков, публичность (0,7%); Давление вышестоящих органов, родителей (0,5%); Финансовые сложности (0,4%); Отсутствие четких критериев оценки, несовпадение мнение общественных организаций с мнением аттестационной комиссии (0,4%); Отсутствие всесторонней оценки сотрудников (0,3%); Возможность негативного влияния на педагогический процесс (0,3%); Неприятие новой модели (0,2%); Большой объем документов (0,2%); Отказ от прохождения аттестации (0,1%); Большие затраты времени (0,1%); Снижение качества образования (0,1%) и др. Предложения педагогов и руководителей общеобразовательных учреждений по проведению аттестации Предложения Отменить аттестацию Учитывать стаж работы и образование, достижения Кол-во респондентов (%) 5,6% 4,8% Обеспечить достойную заработную плату, стимулирующие надбавки за квалификационную категорию 4,5% Оставить существующую форму аттестации 4,3% Проводить качественно организованные курсы повышения квалификации перед аттестацией 4% Учитывать индивидуальные особенности педагогов, руководителей, школ 3,4% Проводить аттестацию на местах При прохождении аттестации должны оцениваться результаты работы, открытые уроки, открытые мероприятия 2,7% 2,4% Предложения педагогов и руководителей общеобразовательных учреждений по проведению аттестации Возможность выбора форм и процедур аттестации 2,3% Создать благоприятные условия для проведения аттестации 2,2% Увеличить время действия аттестации Аттестация должна проводиться компетентными специалистами 2,1% 1,9% Присваивать квалификацию на основе изучения портфолио 1,9% При прохождении аттестации оценивать творческий отчет, проектную деятельность 1,7% Упростить процедуру аттестации Снизить ряд требований к учителям Учитывать мнение администрации школы, родителей и практические заслуги работника 1,6% 1,5% 1,3% Предложения педагогов и руководителей общеобразовательных учреждений по проведению аттестации Проводить аттестацию один раз, присваивать категорию бессрочно 1,2% Проходить аттестацию на добровольной основе 0,9% Вернуться к старой системе аттестации 0,8% Уменьшить количество бумажной работы 0,7% Учитывать контингент обучающихся 0,7% Синтезировать три представленные модели 0,6% Ввести модульно-накопительную систему аттестации 0,3% Присваивать квалификационную категорию на основе квалификационных испытаний 0,2% Отдельные предложения респондентов Проводить самоанализ деятельности учителем Сократить число экспертов Исключить тестирование из аттестации Создать альтернативную форму тестированию Разработать четкие критерии для оценки Выдавать сертификат Учитывать декретный отпуск