Понятие международного транспортного права, предмет, метод

ЛЕКЦИЯ №1
МЕЖДУНАРОДНОЕ ТРАНСПОРТНОЕ ПРАВО
Понятие международного транспортного
права, предмет, метод, субъекты,
функции, роль и место МТП в системе
международного публичного и
международного частного права
phD Кислицына Н.Ф.
МОСКВА 2014
СОДЕРЖАНИЕ
 Общие положения
 Предмет МПТ
 Цели МТП
 Методы правового регулирования МТП
 Функции МТП
 Роль и место МТП в системе международного
публичного и международного частного права
 Общая транспортная политика СНГ
Общие положения
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МТП
РОСТ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ
ИНТЕНСИВНОЕ РАЗВИТИЕ МТП
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫХ
НОРМ МТП
ПРАВОВАЯ
ПРИРОДА
МТП
ПЕРВЫЙ ПОДХОД:
МТП – ЧАСТЬ МПП
ВТОРОЙ ПОДХОД:
МТП – ЧАСТЬ МЧП
Существует еще одна точка
зрения, согласно которой, МТП
вообще не представляет собой
отрасли как таковой, его
следует рассматривать только в
качестве изучаемой
дисциплины
Предмет МПТ
Три группы отношений
Международные
публичные
отношения (складывающиеся между
государствами,
международными
организациями)
Международные
частноправовые
отношения
 Отношения
международноадминистративного характера
Международные публичные отношения:
 Вопросы,
касающиеся
установления
международных сообщений
 Вопросы,
касающиеся
свободы
передвижения иностранных перевозчиков
по территории суверенных государств
 Вопросы, касающиеся
использования
Мирового
океана,
международного
воздушного пространства, международных
рек, проливов и каналов
Цели МТП
o Обслуживание
внешнеэкономической деятельности
o Транспортное
обеспечение
(заключается
в
удовлетворении
граждан
в
международных
перевозках)
Методы правового регулирования
МТП
Способы и средства, относящиеся к
отношениям публичного характера:
Преимущественно
в
отечественной
доктрине международного права 70-80-х
годов XX века выдвигалась концепция о
согласованной
воле
государств
при
создании
норм
международного
публичного права; на сегодняшний день –
метод согласительной процедуры между
государствами
Способы и приемы, используемые
международными
частноправовыми отношениями, к
ним относятся:
 метод юридического равенства сторон;
 диспозитивный метод;
 метод, заключающийся в совокупности
конкретных приемов, способов, средств
юридического воздействия, направленных
на
преодоление
коллизий
разных
государств.
Функции МТП
Контрольная
Обеспечительная
Охранительная
Распорядительная
Гармонизация судебной и арбитражной
практики
Координирующая
 Регулятивная
Роль
и
место
МТП
в
системе
международного
публичного
и
международного частного права
 Подотраслью международного транспортного?
права подразумевается целостное образование
норм,
регулирующих
специфический
вид
общественных отношений в пределах сферы
правового
регулирования
соответствующей
отрасли, в данном случае имеется в виду
транспортная сфера отношений (регулирование
вопросов,
связанных
с
международными
морскими, воздушными, железнодорожными,
автомобильными перевозками)
Под
институтом
международного
транспортного
права?
понимается
обособленный комплекс правовых норм,
являющихся частью отрасли права и
регулирующая
разновидность
определенного
вида
общественных
отношений
(в
данном
случае
транспортных) – институт ответственности,
институт, предусматривающий порядок
разрешения
споров
сторонами
транспортных договоров
СУБЪЕКТНЫЙ СОСТАВ МТП
ГОСУДАРСТВА
ФИЗИЧЕСКУИЕ
ЛИЦА
МЕЖДУНАРОДНЫЙ
ОРГАНИЗАЦИИ
ЮРИДИЧЕСКИЕ
ЛИЦА
ПОНЯТИЕ МТП
Под международном транспортном правом
следует подразумевать комплексную сферу
регулирования отношений, возникающих
по поводу организации и осуществления
международных перевозок на
автомобильном, железнодорожном,
воздушном, речном и морском транспорте,
а также в связи с унификацией
национальных транспортных
законодательств
Международное
транспортное право:
Сфера
регулирования
или
система?
Является ли отрасль права
вообще?
По
характеру
правового
регулирования больше относится в
МПП или к МЧП?
Формирование общего пространства и
взаимодействие участников СНГ в
области транспорта
 Общее транспортное пространство странучастников
СНГ
совокупность
технологически
сопряженных
транспортных
коммуникаций на территориях этих государств,
обустроенных для передвижения транспортных
средств, перемещения грузов и пассажиров,
информационных и тарифных систем, структур и
механизмов управления различными видами
транспорта,
функционирование
которых
осуществляется
на
основе
национального
законодательства
государств
- участников
Содружества с последующей его гармонизацией
Основой формирования ОТП СНГ
является
1) концепциии
принципов
формирования
общего
транспортного пространства,
включая
железнодорожный,
воздушный,
водный, автомобильный виды транспорта;
2)
концепции
усовершенствования
организационной структуры транспортного
комплекса для улучшения обслуживания
потребителей;
3) программы обеспечения условий транзита
грузов в пределах общего транспортного
пространства государств-участников СНГ;
4) концепции установления согласованной
тарифной политики на транспортные
услуги;
5) программы совместного
развития
и
использования
транспортных
инфраструктур;
6) программы защиты окружающей среды
от вредного воздействия транспортных
средств;
7)
программы обеспечения безопасности
пассажиров
и
обслуживающего
персонала на транспорте, а также
сохранности грузов.
Меры, предпринимаемые для нормального
функционирования ОТП СНГ
 целенаправленная защита интересов отраслей
при соответствующей правовой и экономической
поддержке
конкурентоспособности
национальных перевозчиков на внутреннем и
внешнем рынках транспортных услуг
 отработка транспортно-технологических схем
доставки грузов, в том числе с использованием
альтернативных видов транспорта и систем
фирменного
обслуживания
транспортных
средств;
 проведение согласованной
политики
в
области определения транспортных
тарифов
в
международном
сообщении
между
государствами-участниками
настоящего
Соглашения;
обеспечение на
условиях
взаимности
безразрешительной перевозки грузов и
пассажиров, передвижения транспортных
средств по территориям государств
участников настоящего Соглашения, в том
числе следующих транзитом в (из) третьи
страны,
за исключением перевозки
специальных грузов в соответствии с
таможенными правилами, действующими
на
территории
государств-участников
настоящего Соглашения;
 упорядочение на
условиях
взаимности
систем
налогов
и государственных сборов,
связанных с использованием или содержанием
дорог и иных путей сообщения, владением
или использованием транспортных средств, а
также налогов и сборов от доходов, получаемых
от услуг по перевозке пассажиров и грузов,
осуществляемой перевозчиками одного из
государств-участников настоящего Соглашения
по территориям других государств-участников
настоящего Соглашения.
 определение взаимосогласованного порядка и
организации контроля за въездом (выездом) всех
транспортных средств, включая транспортные
средства государств, не являющихся участниками
настоящего Соглашения;
 открытие доступа перевозчиков к
рынкам
транспортных услуг государств - участников
настоящего Соглашения на взаимовыгодной
основе;
 предоставление равных
условий
для
деятельности
транспортным и транспортноэкспедиторским
предприятиям
на
территориях государств-участников настоящего
Соглашения;
 пополнение и
модернизация
парков
транспортных
средств железнодорожного,
воздушного, морского, речного, автомобильного
видов транспорта;
 добросовестная конкуренция
хозяйствующих
субъектов всех форм собственности;
 гармонизации нормативно-правовой базы в
области транспорта;
 разработка
финансово-экономических
механизмов
для
реализации совместных
программ на транспорте;
 совершенствование
взаимодействия
национальных транспортных систем;

формирование и проведение согласованной
научно-технической
политики
в
области
транспорта;

создание
общей
системы
научной,
технической
и
технологической
информационной базы в области транспортного
комплекса;

создание
совместных
предприятий,
объединений, транснациональных корпораций в
области транспортного комплекса;

проведение
согласованной
таможенной
политики.
Ответственность за осуществления
положений концепции
 Органами, ответственными
за
проведение
скоординированной транспортной
политики,
направленной на
формирование
общего
транспортного
пространства
государств
участников настоящего Соглашения, являются
компетентные органы Сторон в области
транспорта, согласующие свои действия через
соответствующие
межгосударственные,
межправительственные органы Содружества.
Совместные действия сторон
Стороны согласились проводить политику
государственной поддержки транспортного
комплекса,
определять
приоритетные
проекты
по
согласованному
инвестированию, а также по созданию
интегрированных транспортных систем на
уровне международных стандартов.
Сотрудничество сторон
 Стороны содействуют
сотрудничеству
в
сфере
обучения
и переподготовки
специалистов в области транспорта, исходя
из согласованных требований к уровню их
подготовки. Выданные в установленном порядке
данным специалистам
квалификационные
документы по окончании учебного заведения
признаются на территориях государств участников
настоящего
Соглашения
в
соответствии
с
их
национальным
законодательством.