Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах» Основные положения Программы. Комплекс мероприятий по решению проблемы обеспечения безопасных дорожных условий. Итоги первого этапа реализации Программы. ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» Формирование и обеспечение реализации национальной стратегии Разработка и реализация Федеральной целевой программы с набором мероприятий в рамках проектов: Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения Организационнопланировочные и инженерные меры совершенствования организации движения транспорта и пешеходов Развитие системы оказания помощи пострадавшим в ДТП Совершенствование нормативноправовых, методических и организационных основ системы управления в области ОБДД 23 Основные концептуальные идеи, заложенные в основу федеральной целевой программы Высшая ценность – жизнь человека. Достижения в деле повышения безопасности дорожного движения в развитых странах достоверно указывают на то, что гибель и тяжелые травмы не являются абсолютно неизбежными явлениями, сопровождающими повышение мобильности населении. Обеспечение безопасности дорожного движения – проблема комплексная и требует согласованных действий представителей всех заинтересованных органов исполнительной власти, общественности, непосредственно участников дорожного движения. Количество причин и факторов, влияющих на возникновение ДТП, по оценке специалистов, составляет несколько тысяч. Логика должна сводиться к выбору приоритетных направлений и выбору первоочередных наиболее эффективных мероприятий по каждому из них. 32 Ц Е ЛЬ Сокращение числа погибших в ДТП к 2012 году в 1,5 раза по сравнению с 2004 годом. (2004 г. – 34,5 тыс. чел., 2012 г. – 23 тыс. чел.) 4 Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах Проблема: высокий уровень аварийности в городах и населенных пунктах (около 70 % от всех ДТП в стране), в том числе по причине несовершенства организации дорожного движения Основные причины: Неэффективная система управления в этой области. Не определены полномочия органов исполнительной власти. Устаревшая нормативная и методическая база по применению ТСОД. Отсутствие комплексного подхода при назначении мероприятий по ОДД Программа предусматривает меры по: нормативному регулированию этой деятельностью внедрению современных технических средств и автоматизированных систем проведению инженерных мероприятий в местах концентрации ДТП устройству пешеходных переходов освещению улично-дорожной сети 5 Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах • Научно-исследовательские и опытноконструкторские работы, направленные на: - повышение качества ТСОД, разработку эффективных - методов ОДД; повышение эффективности управления в сфере ОДД • Капитальные вложения (строительство пешеходных переходов, модернизация АСУД и светофорных объектов, установка дорожных ограждений и средств наружного освещения на опасных участках и в очагах аварийности, создание систем маршрутного ориентирования) • Прочие мероприятия (подготовка предложений по разработке нормативной и методической документации) – в основном выполнены 6 НИОКР, завершенные в 2006-2007 годах (организационно-подготовительный этап Программы) • • • • • • • 4.1, 4.2 – научно-правовой анализ законодательной базы, научнообоснованные предложения по изменению законодательной базы 4.3 – программы повышения квалификации сотрудников Госавтоинспекции 4.16 – исследования, направленные на разработку порядка и методики определения объемов финансирования мероприятий по обеспечению безопасных дорожных условий 4.4, 4.5 – исследования, направленные на разработку методов организации движения для решения проблем: несоответствия пропускной способности интенсивности движения; ранжирования скоростных режимов движения ТС на УДС городов 4.11 – исследования влияния дорожных покрытий на БДД 4.12 – исследование, направленное на совершенствование организации движения в местах проведения дорожных работ и совершения ДТП 4.14 – исследование влияния различных конструкций искусственных неровностей на аварийность 7 НИОКР, запланированные до 2012 года • 4.6 – исследования проблем приоритетности движения общественного транспорта • 4.7 – исследования, направленные на создание систем маршрутного ориентирования ТС • 4.8 – исследования, направленные на развитие автоматизированных систем управления движением (АСУД) • 4.9 – исследования влияния на аварийность современных материалов, применяемых для нанесения дорожной разметки • 4.10 – исследования влияния на тяжесть последствий ДТП различных конструкций дорожных ограждений • 4.13 – исследования влияния на БДД современных средств оборудования ж/д переездов 8 АСУД Исследования, проведенные в 2006-2007 годах Планируется в 2008 г. - 2012 годах: 1. Исследован российский и Разработка: зарубежный опыт создания и 1.Методик и рекомендаций по созданию АСУД, в том числе методик, эксплуатации АСУД касающихся: -размещения периферийного 2. Определены требования к оборудования (контроллеры, детекторы современным АСУД, транспорта, управляемые знаки и т.д.); принципы их построения, - проведения обследования УДС; основные направления - разработки схем ОДД модернизации российских 2. Требований к оборудованию АСУД центрального управляющего пункта 3. Проектов программного обеспечения 3. Разработаны алгоритмы АСУД работы АСУД различных в 2008 году видов и уровней для Разработка и внедрение пилотных локального и сетевого проектов АСУД управления транспортными потоками, обнаружения и Разработка нормативно-правовых и устранения заторовых нормативно-технических документов, проектирование, ситуаций, реверсивного регламентирующих внедрение и эксплуатацию АСУД в управления 2009-2012 годах 9 Маршрутное ориентирование (МО) Исследования, проведенные в 2006-2007 годах Планируется в 2008 г. - 2012 годах 1. Исследован российский и зарубежный опыт создания систем МО 2. Разработана Методика оптимального размещения информационных дорожных знаков на УДС городов, в том числе -принципы распределения по УДС информационных дорожных знаков на различной удаленности от объекта притяжения; -принципы определения оптимального расстояния от информационных дорожных знаков до разветвлений УДС (проведение экспериментов) 1. Проведение тестирования Методики оптимального размещения информационных дорожных знаков (внедрение пилотных проектов) в городах с различной структурой УДС и уровнем автомобилизации 2. Корректировка Методики по результатам проведенных исследований 3. Разработка программного обеспечения по проектированию систем МО 4. Проведение исследований по обеспечению взаимодействий систем МО с АСУД. 5. Разработка нормативно-правовых и нормативно-технических документов, регламентирующих проектирование систем МО, в том числе требования к динамическим информационным табло и знакам с переменной информацией. 10 Результаты экспериментов среднее время перестроения, с Зависимость времени перестроения от плотности транспортного потока 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 плотность, авт/км 11 Примеры взаимосвязи научных исследований и практических мероприятий п. 4.7 п. 4.21: Создание систем маршрутного ориентирования участников дорожного движения (установка не менее 93800 знаков) п. 4.8 п. 4.18: Модернизация АСУД и светофорных объектов (оснащение светодиодными светофорами, современными контроллерами, детекторами транспорта и т .д.) п 4.10. п. 4.20: Обустройство наиболее опасных участков УДС дорожными ограждениями 12 Другие НИОКР по проблеме эффективного применения ТСОД Приложение 3 Пункт 3.2: исследования, направленные на изучение влияния расположения дорожных знаков, указателей, наружной рекламы на психофизиологическое состояние водителей (отв. – Росздрав) Исследования проводятся в 2007-2012 годах Приложение 6 В рамках пункта 6.9:: исследование проблемы безопасности движения пешеходов в городах и разработка мер по профилактике и снижению тяжести последствий ДТП с их участием Исследования проведены в 2007 г. 13 Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях в 2004-2007 г.г. 34506 33957 33308 32724 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 4 14 Важнейшие индикаторы федеральной целевой программы 24,1 23,7 23,4 22,9 12,1 11,0 10,3 2004 10,0 2005 10,3 10,2 9,4 9,3 2006 2007 6 15 На следующем этапе также особое внимание будет уделено научным исследования, направленным на внедрение эффективных, но некапиталоемких мероприятий (в рамках работ по пункту п. 6.1. Программы) 16 17 18 19