ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА Институт международных отношений и социальных технологий

ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА
Институт международных отношений и социальных технологий
Кафедра всеобщей истории, социологии и политологии
ТУШКОВ
Александр Анатольевич
Доктор исторических наук, профессор кафедры ВИПС
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС
Презентация по курсу «Практика избирательных кампаний»
Предназначен для студентов специальности
030201 - Политология
020251 - Политический менеджмент и связи с общественностью
Учебные вопросы:
1. Понятие “избирательный процесс”
2. Процесс функционирования избирательной
системы
3. Процесс трансформации избирательной системы
1. Понятие “избирательный процесс”
1. Избирательный процесс как совокупность
государственно-правовых норм, регулирующих
порядок подготовки и приведения выборов органов
государственной власти и местного самоуправления,
подведение итогов выборов и их легитимацию.
2. Избирательный процесс как деятельность по
организации и проведению выборов.
1. Понятие “избирательный процесс”
Избирательный процесс - деятельность политических
субъектов, связанная с реализацией властных
интересов и обеспечивающая формирование,
функционирование и трансформацию избирательной
системы.
Процесс функционирования воплощает способность
избирательной системы обеспечивать и
воспроизводить собственную целостность.
В процессе трансформации избирательной системы
происходят изменения, ведущие к увеличению ее
количественного и качественного разнообразия,
усилению ее адаптационных возможностей,
достижению системой оптимального состояния.
2. Процесс функционирования
избирательной системы
Избирательная кампания в широком смысле
слова - совокупность устойчивых способов
взаимодействия политических субъектов,
обеспечивающих функционирование
избирательной системы.
2. Процесс функционирования избирательной системы
Этапы избирательной кампании.
1. Назначение выборов.
Смысл процедуры назначения выборов - установление
дня голосования.
Выборы депутатов Государственной Думы
назначаются Президентом.
Выборы Президента РФ назначаются Советом
Федерации.
Региональные выборы назначаются законодательным
органом государственной власти субъекта Федерации.
Муниципальные выборы назначаются
представительным органом местного самоуправления.
Общим правилом для всех уровней и видов выборов
является их назначение только на выходной день –
воскресенье.
2. Процесс функционирования избирательной системы
2. Регистрация избирателей.
Эта процедура может носить обязательный или
добровольный характер.
В первом случае соответствующие службы вносят
в списки всех имеющих право голоса.
Во втором случае включение в список избирателей
осуществляется по инициативе самого гражданина.
2. Процесс функционирования избирательной системы
3. Образование избирательных округов и участков.
Избирательный округ - территориальная единица,
образуемая в соответствии с определенной нормой
представительства для проведения выборов властных
институтов.
Разновидности избирательных округов:
 одномандатный округ, от которого избирается один
депутат;
 многомандатный округ, от которого избираются
несколько депутатов;
 единый округ, включающий в себя всю территорию, на
которой проводятся выборы.
При образовании избирательных округов должна
соблюдаться единая норма представительства.
2. Процесс функционирования избирательной системы
Избирательный участок - территориальная
единица в границах избирательного округа,
образуемая для проведения голосования и
подсчета голосов избирателей.
2. Процесс функционирования избирательной системы
4. Выдвижение и регистрация кандидатов.
В его рамках формируется круг лиц, из числа которых
будут избраны президенты, депутаты, губернаторы др.
Способы выдвижения кандидатов:
 самовыдвижение, при котором обычно требуется
поддержка подписями некоторого числа
избирателей;
 выдвижение группой избирателей;
 выдвижение политическими партиями, которое
может предполагать выдвижение как отдельных
кандидатов, так и их списков.
2. Процесс функционирования избирательной системы
Одним из необходимых условий регистрации
кандидата может быть сбор подписей в поддержку
его выдвижения.
Избирательный залог - денежная сумма, вносимая,
на этапе выдвижения кандидатов как условие их
регистрации, которая возвращается в том случае,
если кандидат наберет установленный минимум
голосов (в процентах).
2. Процесс функционирования избирательной системы
5. Предвыборная борьба.
На этом этапе избирательной кампании претенденты
на выборные должности вступают в острую
конкурентную борьбу.
Избирательная кампания в узком смысле слова совокупность действий, предпринимаемых
кандидатами или политическими партиями в ходе
выборов или непосредственно перед ними для
достижения своих предвыборных целей.
2. Процесс функционирования избирательной системы
Особое место в числе этих мероприятий
занимает разработка стратегии и тактики
избирательной кампании.
Чтобы с пользой израсходовать собранные
средства, необходимо иметь продуманную
стратегию и тактику.
2. Процесс функционирования избирательной системы
Предвыборная агитация - проводится в
определенных хронологических рамках и может
начинаться за определенное законом количество
дней до даты голосования, со дня регистрации
кандидатов.
Финансирование выборов включает расходы,
связанные с подготовкой и проведением выборов.
2. Процесс функционирования избирательной системы
6. Голосование.
В процессе голосования осуществляется волеизъявление
народа.
Модели голосования:
 социологическая модель акцентирует внимание на
факторе социальной дифференциации;
 в соответствии с социопсихологической моделью
электоральный выбор определяется партийной
идентификацией избирателей;
 политико-коммуникативная модель строится на
выделении в качестве определяющего такого фактора,
как воздействие на электоральный выбор граждан
собственно избирательной кампании;
 модель рационального выбора основана на
предположении, что электоральное поведение
индивида определяется его стремлением к достижению
собственных целей.
2. Процесс функционирования избирательной системы
7. Определение результатов выборов.
Избирательная кампания завершается подсчетом
голосов и определением результатов выборов.
Признание выборов состоявшимися или
несостоявшимися зависит, в первую очередь, от
числа принявших участие в выборах.
3. Процесс трансформации избирательной
системы
В процессе функционирования избирательной
системы осуществляются ее сохранение и
воспроизводство как целостного объекта, чем
достигается устойчивость системы.
Однако равновесное состояние избирательной
системы не исключает изменений, которые ведут к
изменению качественного своеобразия системы в
целом или отдельных ее компонентов.
Такие изменения осуществляются в процессе
трансформации избирательной системы.
3. Процесс трансформации избирательной системы
Виды трансформаций избирательной системы:
 преобразования избирательной системы,
которые осуществляются в рамках одного и
того же политического режима, относятся к
внутрисистемным;
 изменения качественного своеобразия всей
системы власти, в том числе и института
выборов - преобразования переходные
(транзитные).
ЛИТЕРАТУРА
1.Большаков СВ., Ищенко Е.П. Предвыборная агитация: взгляд изнутри; - М.:
РЦОИТ, 1999.
2.Второй электоральный цикл в России (1999-2000). — М.; Весь мир, 2002.
3.Выборы в Российской Федерации. — М.: ВЭЛТИ, 1998.
4.Голосов Г. Поведение избирателей в России: теоретические пер спективы и
результаты региональных выборов // Выборы и партии в реги онах России / Под
ред. Г. Люхтерхандт-Михалевой и С. Рыженкова. — М.: СПб., 2000.
5.Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России: те ория,
практика и перспективы. — СПб.: Изд-во “Юридический центр Пресс”, 2003.
6. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Фе дерации /
Отв. ред. А.А. Вешняков. — М.: НОРМА, 2003.
7. Научно-практический комментарий к Федеральному закону “Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референ думе граждан
Российской Федерации” / Отв. ред. А.А. Вешняков; науч. ред. В.И. Лысенко. - М.:
НОРМА, 2003.
8.Первый электоральный цикл в России (1993-1996). — М.: Весь мир, 2000.
9.Политический процесс; основные аспекты и способы анализа / Под ред. Е.Ю.
Мелешкиной. - М.: ИНФРА-М; Весь мир, 2001. - Гл. 9.
10.Пылин В.В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации.
— СПб,: Изд-во “Юридический центр Пресс”, 2003.
11.Сравнительное избирательное право. — М.: НОРМА, 2003.
Использование материалов презентации
Использование данной презентации, может осуществляться только при
условии соблюдения требований законов РФ об авторском праве и
интеллектуальной собственности, а также с учетом требований настоящего
Заявления.
Презентация является собственностью авторов. Разрешается распечатывать
копию любой части презентации для личного некоммерческого использования,
однако не допускается распечатывать какую-либо часть презентации с любой
иной целью или по каким-либо причинам вносить изменения в любую часть
презентации. Использование любой части презентации в другом произведении,
как в печатной, электронной, так и иной форме, а также использование любой
части презентации в другой презентации посредством ссылки или иным
образом допускается только после получения письменного согласия авторов.