Библиотечное и информационное обслуживание

СМК, библиотеки и
качество
образовательных услуг
Шапошников С.О.,
Руководитель горизонтального проекта
«Развитие информационно-библиотечного обслуживания»
Инновационного образовательного проекта СПб ГЭТУ
24 июня 2008 г.
Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ»
Основные причины разработки СМК в высшем
образовании сводятся к следующему:
•
Разработка единых критериев и стандартов гарантии качества образования
Европейских стран в рамках Болонского процесса.
•
Создание, развитие и гармонизация национальных систем аккредитации
образовательных программ Европейских стран.
•
Разработка и внедрение СК ОУ на базе различных моделей системы
качества, включая модель международных стандартов ENQA, стандартов
серии ISO 9000:2000, модель Европейского фонда менеджмента качества
(EFQM) и другие национальные модели управления качеством в
образовании.
•
Перенос центра тяжести с процедур внешнего контроля качества
образовательного процесса и его результатов на базе национальных систем
аттестации и аккредитации в сторону внутренней самооценки ОУ на основе
тех или иных моделей. Это обеспечивает перенос ответственности за
качество и оценку качества туда, где она должна быть – в ОУ, и приводит к
существенной экономии материальных и временных ресурсов, выделяемых
на проведение внешней экспертизы.
Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ»
Задачи, поставленные Берлинским
коммюнике (19.09.2003) для национальных
систем гарантии качества
• Создание системы аккредитации, сертификации
или подобных процедур
• Определение ответственности всех вовлеченных
в процесс органов и институтов
• Проведение оценки программ или институтов,
включая внутреннюю оценку, внешнюю экспертизу,
участие студентов
• Публикация результатов
• Международное участие в оценке, участие в работе
сетей, разработка согласованных стандартов,
процедур и методик оценки качества.
Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ»
Стандарты и Руководства ENQA
(European Association for Quality Assurance in Higher Education
(ENQA): Standards and Guidelines for Quality Assurance in the
European Higher Education Area), доступно на сайте
http://www.enqa.net
.
•
•
•
•
•
•
•
Основные разделы по внутренним гарантиям качества
1.1 Политика и процедуры оценки качества
1.2 Утверждение, мониторинг и периодические проверки
программ и квалификаций
1.3 Оценка студентов
1.4 Гарантии качества преподавательского состава
1.5 Ресурсы обучения и поддержка студентов
1.6 Информационные системы
1.7 Общественная информация
Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ»
РУКОВОДСТВА ПО МЕНЕДЖМЕНТУ В ОБЛАСТИ
ОБРАЗОВАНИЯ И МЕНЕДЖМЕНТА ЗНАНИЙ
1. INTERNATIONAL WORKSHOP AGREEMENT 2-2007 (IWA 2-2007).
МЕЖДУНАРОДНОЕ РАБОЧЕЕ СОГЛАШЕНИЕ 2 –2007.
Cистемы
менеджмента качества – руководство по применению ИСО 9001: 2000 в
образовании;
2. ГОСТ Р 52614-2-2006 тоже, что IWA2 –2002. Cистемы менеджмента качества
– руководство по применению ИСО 9001: 2000 в образовании;
3. CEN WORKSHOP AGREEMENT, CWA 14924-1. 2004 European guide to good
practice in knowledge management - part 1: Knowledge management
framework. Европейское руководство по хорошей практике в
менеджменте знаний. часть 1. Менеджмент знаний.
4. EDUCATION AND TRAINING GUIDE TO ISO 9001:2000 Руководство по
применению стандарта ИСО 9001:2000 в области обучения и
образования. Австралия, 2002.
Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ»
Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ»
5
Статистические данные создания СМК в
образовательных учреждениях
•
По данным The Survey of ISO 9000 and ISO 14000
(http://www.iso.org/iso/en/commcenter/pressreleases/2005/Ref967.html) к началу 2005
года в мире зарегистрировано более 1000 учебных заведений, имеющих
сертификат соответствия на СМК
•
По состоянию на апрель 2008 года- в рамках IQNET во всем мире выдано более
7400 сертификатов на СМК образовательных учреждений
•
Количество учебных заведений в РФ, имеющих сертификат соответствия на СМК68
•
Количество учебных заведений, принявших участие в конкурсе”Внутривузовские
системы обеспечения качества подготовки специалистов”- более 300
•
Количество учебных заведений, использующих самооценку на основе модели
«Совершенствования деятельности в области менеджмента качества»-более 500
Санкт-Петербургский
государственный
электротехнический
университет
«ЛЭТИ»
Санкт-Петербургский
государственный
электротехнический
университет
«ЛЭТИ»
Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ»
Предпочтения вузов по выбору модели системы
менеджмента качества
%
60
20
4
ГОСТ Р
ИСО 9001-2001
EFQM
Модель Премии
Правительства РФ
Модель конкурса
Типовая
Минобразования РФ модель СК
ОУ
Модели
СПбГЭТУ ”ЛЭТИ”
1. Приказ № 126 от 25.04.2005
СПбГЭТУ «ЛЭТИ» - головной вуз по реализации направления
Болонской декларации «Проблема качества образования и
разработка сопоставимых методологий и критериев оценки
качества образования»
2.
Межвузовский центр по сопровождению внедрения типовой
модели системы качества образовательного учреждения,
действующий в целях развития систем качества
образовательных учреждений РФ и совершенствования
механизмов гарантий качества в высшем профессиональном
образовании в интересах Федеральной службы по надзору в
сфере образования и науки.
3.
Web-сайт «Качество и образование» www.tqm.spb.ru
4.
Повышение квалификации по вопросам менеджмента
качества в образовании в 2006-2008 гг.:
более 600 представителей вузов РФ
Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ»
Основные этапы разработки типовой модели СК ОУ
2004 год
Создана методика самооценки на основе модели «Совершенствования деятельности образовательного
учреждения». Сегодня используется более чем в 300-х вузах РФ.
2005 год
В соответствии с приказом Министерства образования и науки № 126 от 25 апреля 2005 г. СПбГЭТУ является
головным вузом по реализации основных целей Болонской декларации по направлению "Проблема качества
образования и разработка сопоставимых методологий и критериев оценки качества образования".
Разработка основных документов типовой модели СК ОУ
-"Практические рекомендации по выбору типовой модели системы управления качеством образования для
вузов и ссузов";
- "Методические рекомендации для вузов и ссузов по проектированию и внедрению систем качества в
образовательных учреждениях";
- "Терминологический словарь в области управления качеством высшего и среднего профессионального
образования";
- "Методические рекомендации для вузов и ссузов по организации и проведению самооценки эффективности
функционирования систем управления в области менеджмента качества на основе модели совершенствования
деятельности";
- "Методические рекомендации для независимых экспертов, осуществляющих оценку эффективности
функционирования системы управления качеством образования в вузах и ссузах".
Курсы повышения квалификации – 90 человек
2006 год
Создание межвузовского центра по сопровождению внедрениятиповой модели СК ОУ в СПбГЭТУ. Апробация
типовой модели в 15 вузах РФ в рамках проекта ФПРО и более чем в 50 вузах на инициативной основе. Модель
зрелости процессов ОУ. Терминологическая база гарантии качества в образовании.
Курсы повышения квалификации – 160 человек более чем из 70 вузов
2007 год
Создание региональных центров в Уральском Федеральном округе, Сибирском Федеральном округе и в
Московском регионе.
Апробированы методики оценки систем качества образовательных учреждений
Разработка Санкт-Петербургский
окончательных версий
документов Типовой
модели
государственный
электротехнический
университет «ЛЭТИ»
Курсы повышения квалификации – 259 человек более чем из 150 вузов
Учебно-методические материалы
Планируемые результаты на 2008-2010 годы
2008 год
•
Создание 4-х центров по сопровождению внедрения типовой модели в Центральном, Южном,
Приволжском и Дальневосточном округах
•
Общее количество специалистов учреждений ВПО, СПО и НПО, повысивших квалификацию по
типовой модели СК ОУ- более 300
•
Общее количество образовательных учреждений ВПО, СПО и НПО, использующих типовую
модель СК ОУ- более 300
(в рамках проекта ФЦПРО- 9 вузов )
•
Выпуск сборника «Лучшие практики по созданию типовой модели СК ОУ», выпуск №2
•
Нормативная база по аттестации СК ОУ и сертификации экспертов- аудиторов СК ОУ
•
Общее количество экспертов- аудиторов- 100
•
Техническое задание на информационную систему сопровождения СК ОУ
2009 год
•
Общее количество специалистов учреждений ВПО, СПО и НПО, повысивших квалификацию по
типовой модели СК ОУ- более 400
•
Общее количество образовательных учреждений ВПО, СПО и НПО, использующих типовую
модель СК ОУ- более 500
•
Выпуск сборника «Лучшие практики по созданию типовой модели СК ОУ», выпуск №3
•
Общее количество экспертов- аудиторов СК ОУ-150
•
Система аттестации СК ОУ при Координационном Совете по управлению качеством
профессионального образования
•
Система сертификации экспертов- аудиторов СК ОУ и разработчиков СК ОУ
•
Апробация информационной системы
2010 год
•
Полномасштабное внедрение типовой модели СК ОУ и использование методов оценки СК ОУ в
процедурах комплексной оценки образовательных учреждений
•
Апробация методов упрощенной оценки образовательных учреждений, имеющих аттестованную
СК ОУ.
•
Общее количество специалистов учреждений ВПО, СПО и НПО, повысивших квалификацию по
типовой модели СК ОУ- более 800
•
Внедрение информационной системы в отдельных вузах.
Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ»
Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ»
Модель системы качества ОУ
Стороны,
заинтересованные
в гарантии
качества
образования
Требования
заинтересованных
сторон:
1.Требования по
лицензированию и
аккредитации;
2.Требования ГОС
3.Требования
потребителей
образовательной
деятельности
Стороны,
заинтересованные в
гарантии качества
образования
Модель СК ОУ
Ответственность
руководства ОУ
(ENQA 1.1)
Менеджмент ресурсов
и обеспечивающие
процессы ОУ
(ENQA 1.4, 1.5)
Удовлетворенность
заинтересованных
сторон
Деятельность ОУ по
измерению, анализу и
улучшению
(ENQA 1.6)
Менеджмент основных
процессов СК ОУ
(ENQA 1.1, 1.2, 1.3)
Общественная
информация об
ОУ (ENQA 1.7)
Результаты
деятельности ОУ
Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ»
Реестр процессов и видов деятельности (1)
1*
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
2
2.1*
2.2*
2.3
2.4*
2.5*
2.6*
2.7
2.8
2.9
2.10*
2.11
2.12
Деятельность руководства в системе качества ОУ
Стратегия, политика и цели в области качества
Планирование и развитие системы качества ОУ
Распределение ответственности и полномочий
Подготовка к лицензированию, аттестации и аккредитации
Анализ системы качества ОУ со стороны руководства
Информирование общества
Финансирование системы качества ОУ
Основные процессы системы качества ОУ
Маркетинг
Проектирование и разработка образовательных программ
Довузовская подготовка
Прием студентов
Реализация основных образовательных программ
Воспитательная и внеучебная работа с обучаемыми
Проектирование программ дополнительного образования
Реализация программ дополнительного образования
Подготовка кадров высшей квалификации
Научные исследования и разработки
Инновационная деятельность
Международная деятельность
Реестр процессов и видов деятельности (2)
3
3.1*
3.2*
3.3
3.4*
3.5
3.6*
3.7*
3.8
3.9
3.10
4*
4.1
4.2
4.3
Обеспечивающие процессы системы качества ОУ
Управление персоналом
Управление образовательной средой
Редакционно-издательская деятельность
Библиотечное и информационное обслуживание
Управление информационной средой
Управление закупками
Управление инфраструктурой
Управление производственной средой
Обеспечение безопасности жизнедеятельности
Социальная поддержка студентов и сотрудников ОУ
Измерения, анализ и улучшение в рамках основных и обеспечивающих процессов
Мониторинг, измерение и анализ процессов
Управление несоответствиями
Улучшение процессов
Планирование целей в системе качества ОУ
Стратегические цели – цели деятельности на долгосрочный период (5 лет и более)
–
Стратегический план, политика в области качества
Тактические цели - цели деятельности на среднесрочный период (1 – 5 лет)
–
Политика в области качества, руководство по качеству
Оперативные цели – текущие цели деятельности (период до 1 года)
–
Информационные карты процессов
При определении целей процесса необходимо исключить декларативные цели,
факт достижения которых не может быть измерен и/или документально
подтвержден.
Каждая из установленных целей процесса характеризуется набором
показателей и характеристик, определяющих полноту достижения
поставленной цели, эффективность, результативность и качество
процесса.
Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ»
Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ»
Документация СК ОУ
Руководство по качеству – основной документ, определяющий
систему качества ОУ и структуру ее документации, распределение
полномочий и ответственности персонала, основные процессы и их
взаимодействие и необходимые ресурсы.
Документы, описывающие и регламентирующие рабочие процессы
ОУ и содержащие информацию о последовательности выполнения
действий и процессов:
• Информационные карты процессов (ИК)
• Документированные процедуры (ДП)
• Рабочие инструкции (РИ).
Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ»
Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ»
Процесс 3.4
«Библиотечное и информационное обслуживание»
Деятельность, направленная на удовлетворение потребностей
образовательного учреждения в информационных ресурсах, включая
организацию библиотечного обслуживания обучаемых и сотрудников.
Описание процесса, информация о его потребителях и поставщиках,
установленные требования ко входам и выходам процесса, а также
документированный порядок деятельности в рамках процесса
приводятся в информационной карте процесса ИК-3.4-2006 «Библиотечное
и информационное обслуживание».
Процесс «Библиотечное и информационное обслуживание»
включает два основных подпроцесса:
• Управление библиотечными ресурсами
• Обслуживание читателей
Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ»
Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ»
Процесс 3.4
«Библиотечное и информационное обслуживание»
Графическое описание документированной процедуры.
Взаимодействие процесса 3.4 «Библиотечное и информационное обслуживание» с
другими процессами университета
Федеральный
закон о
библиотечном
деле
процессы
2.4, 2.5, 2.6, 2.7,2.8
Заявки от подразделений
на закупку литературы
процесс 3.5
Учебные издания
процесс 2.7
Диссертации и авторефераты
Информационные
бюллетени
Комплект документов читателя для
оформления доступа
к библиотечным фондам
БИБЛИОТЕЧНОЕ
И ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБСЛУЖИВАНИЕ
Запрос читателя на
выдачу литературы
процессы
2.4, 2.5, 2.6, 2.7,2.8
Читательский билет
Выполненные
запросы читателей
Каталог литературы
процессы
2.4, 2.5, 2.6, 2.7,2.8
Запрос читателя на
возврат литературы
3.6
АИБС
"Фолиант"
Сотрудники
НТБ
Финансовые
ресурсы,
материальнотехническое
обеспечение
Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ»
Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ»
Процесс 3.4
«Библиотечное и информационное обслуживание»
Графическое описание документированной процедуры
Внутреннее взаимодействие видов деятельности процесса
3.4 «Библиотечное и информационное обслуживание»
Заявки от подразделений на
закупку литературы
Учебные издания
Диссертации и
авторефераты
Информационные бюллетени о новых поступлениях
Управление
библиотечными
ресурсами
Литература на
выдачу по запросам
читателей
Комплект документов читателя
для оформления доступа к библиотечным фондам
Каталог литературы
Каталог
литературы
Читательский билет
Обслуживание
читателей
Выполненные
запросы читателей
Запрос читателя на выдачу литературы
Запрос читателя на возврат литературы
Возврат книг на хранение
Запрос на выдачу литературы
Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ»
Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ»
Процесс 3.4
«Библиотечное и информационное обслуживание»
Графическое описание документированной процедуры
Внутреннее взаимодействие видов деятельности подпроцесса
3.4.1 «Управление библиотечными ресурсами»
Заявки от подразделений на
закупку литературы
Учебные издания
Комплектование
библиотечных
фондов
Литература,
прошедшая
комплектование
Информационные бюллетени о новых поступлениях
Диссертации и авторефераты
Обработка
новых
поступлений
Запрос на выдачу литературы
Каталог литературы
Литература,
прошедшая
обработку
Хранение
Литература на
выдачу по запросам ч
итателей
Возврат книг на хранение
Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ»
Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ»
Процесс 3.4
«Библиотечное и информационное обслуживание»
Матрица распределения ответственности и полномочий (фрагмент)
Процесс, вид
деятельности в
рамках процесса
Процесс / Подразделение / Должностное лицо
Ответственный
Реализующий
Соисполнитель
Зав. сектором
комплектования,
библиотекарь
3.4.1. Управление
библиотечными
ресурсами
Директор НТБ
3.4.1.1.
Комплектование
библиотечных
фондов
Зав. Отделом
комплектования
Зав. Отделом
комплектования
3.4.1.2. Обработка
новых поступлений
Зав. отделом
научнотехнической
обработки
Зав. отделом
научнотехнической
обработки
Директор НТБ
Зав. отделом
обслуживания, гл.
библиограф
3.4.1.3. Хранение
Информирующий
(-емый)
Гл. библиотекарь,
библиотекарь
Библиотекарь
Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ»
Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ»
Несколько житейских наблюдений
“A university is just a group of buildings gathered
around a library”
- Shelby Foote
"The bitterness of poor quality remains long after
low pricing is forgotten!"
- Leon M. Cautillo
”Quality is never an accident; it is always the result
of high intention, sincere effort, intelligent direction
and skillful execution; it represents the wise choice
of many alternatives”
- William A. Foster
Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ»
Благодарю
за внимание!
• Шапошников Сергей Олегович
•Тел/факс: +7 812 234 28 91
•E-mail: SOShaposhnikov@eltech.ru
•WWW.TQM.SPB.RU
Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ»