Меры социальной поддержки населения в Земетчинском районе

Управление социальной
зашиты населения в
Земетчинском районе
Подготовила: Афанасова М.В.
Характеристика Управления
социальной защиты населения района




Управление социальной защиты населения
оказывает социально-правовую помощь
гражданам на территории 16 муниципальных
образований Земетчинского района
проживающих в 64 населенных пунктах, из
которых 33 отдаленных и малочисленных
поселения с численностью до 50 человек.
Численность населения в районе – 23,6 тыс.
человек. Трудоспособное население – 11,9
тыс.чел. Пенсионеры- 8,1 тыс.чел. В т.ч
работающих пенсионеров – 1,1 тыс.чел.,
инвалидов – 2,7 тыс.чел. Дети - 2,9 тыс.чел.
Управление социальной защиты населения
администрации Земетчинского района, в своей
структуре содержит: Отдел обеспечения
социальных гарантий и мер социальной
поддержки, отдел субсидий, отдел по
работе с семьями ,имеющими детей,
Комплексный центр социального
обслуживания населения, дом интернат для
граждан пожилого возраста,
стационарный приют для детей,15 мини
социальных центров в сельских поселениях.
Меры социальной поддержки в виде денежных
компенсаций взамен натуральных льгот в 2011
году получили: 3374 –федеральных, 2160 –
региональных и 10 – муниципальных
льготников. Общий объем денежных
компенсаций на обеспечение мер социальной
поддержки составил за 2011 год – 58 млн. руб.
Пособия семьям, имеющим детей









Пособия на детей в районе получают 2271 семья, имеющая детей. В Земетчинском
районе выплачивается более 10 видов региональных и более 3 видов федеральных
пособий на детей. Расходы за 2011 год составили 29410,1 тыс. рублей что на 4,5%
больше уровня 2010 года
Основные виды пособий :
ежемесячные пособия в размере 290 рублей получают 2271 чел. Расходы за 2011
год составили 11204,2 тыс.руб.
Ежемесячные пособия многодетным семьям получают 270 семей. Расходв за 2011
год составили 2410,1 тыс. рублей.
Ежемесячные пособия на питание беременных и кормящих матерей получают 195
женщин. Расходы за 2011 год составили 940,0 тыс.руб.
Ежемесячное пособие на питание детей в возрасте до 3-х лет получают 536
человек. Расходв за 2011 год составили 3631.0 тыс. руб.
Ежемесячные денежные выплаты на детей от 6 лет до окончания обучения в школе
получают 250 человек. Расходы за 2011 год составили 778,5 тыс.руб.
Федеральные пособия в районе получают 7 человек, а из фонда социального
страхования 256 человек. Расходы за 2011 год составили 8406,1 тыс.руб.
Общий объем единовременных пособий на рождение детей получили 71 семья.
Расходы за 2011 год составили 1566,5 тыс. рублей.
Субсидия семьям по оплате ЖКУ



Субсидии по оплате жилищно-коммунальных
услуг получают 755 семей на сумму 4198,0 тыс.
рублей, что на 22% больше уровня прошлого
года
Средний размер субсидий составил 1020 рублей
в месяц.
Субсидии назначаются и выплачиваются в
зависимости от дохода семьи, уровня оплаты
за ЖКУ с учетом регионального стандарта
оплаты ЖКУ в зависимости от типа жилья и
численности проживающих
Организация работы по предоставлению мер социальной
поддержки по оплате ЖКУ


Работа по предоставлению мер социальной поддержки населения в
Земетчинском районе организована в соответствии с региональным
законодательством : Законом Пензенской области № 1286 -ЗПО от 28.05.2007
« О ежемесячной денежной выплате отдельных категориям граждан по оплате
жилья и коммунальных услуг»; законом пензенской области № 715-ЗПО от
20.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан,
проживающих на территории Пензенской области» со всеми изменениями и
дополнениями.
При переводе натуральных льгот в денежную компенсацию по оплате жилья и
коммунальных услуг специалистами управления социальной защиты,
специалистами сельских администраций, социальными работниками
проведена большая работа по разъяснению изменения мер социальной
поддержки. В мини социальных центрах сельских поселений организованы
приемы населения, на которых специалистами каждому льготнику
разъяснялась его выплата. Для этого в управлении был разработан для
каждого сельского поселения пакет нормативных документов с расчетами ДК
ЖКУ. Оформление документов проводилось по месту жительства, что
позволило избежать очередей и лишнего беспокойства населения. В
результате целенаправленный работы оформлено более 6 тысяч дел
получателей.
Категории пожилых граждан,
нуждающихся в социальной поддержке

Федеральные льготники: инвалиды и участники войны-121 чел.,
ветераны боевых действий-210 чел., инвалиды – 2617 чел. и семьи,
имеющие детей-инвалидов – 60 семей, семьи погибших участников
войны 194 семей, ликвидаторы аварии на ЧАЭС- 18 чел. общей
численностью 3570 человек
Региональные льготники: ветераны войны и труда, ветераны
военной службы, герои Социалистического труда, труженики
тыла, реабилитированные, пострадавшие от политических
репрессий, квалифицированные специалисты, вышедшие на
пенсию и проживающие в сельской местности - 2160 человек
Ежемесячные денежные компенсации взамен
натуральных льгот федеральным льготникам


ЕДК по оплате транспортных услуг, лекарственного
обеспечения, услуг связи, санаторно-курортного
лечения от 1500 руб. до 3600 руб. в месяц на 1
льготника. ( выплачивается по линии ПФР)
ЕДК по оплате ЖКУ 50% от регионального стандарта
оплаты ЖКУ в зависимости от типа жилья и
численности проживающих от 550 до 1090 рублей в
месяц на 1 льготника.
Ежемесячные денежные компенсации
региональным льготникам



ЕДК по оплате транспортных услуг и
зубопротезирования от 310 до 360 руб.в месяц на 1
льготника.
ЕДК по оплате услуг связи – от 110 до 180 руб. в месяц
на 1 льготника.
ЕДК по оплате ЖКУ 50% от регионального стандарта
оплаты ЖКУ в зависимости от типа жилья и
численности проживающих от 650 до 1090 рублей в
месяц на 1 льготника.
Социальная помощь гражданам, проживающим на территории
района и нуждающимся в социальной поддержке.





В январе-декабре 2011 года обеспечена положительная динамика основных социальных показателей,
характеризующих объем мер социальной поддержки, предоставляемых гражданам, проживающим на
территории Земетчинского района.
В отделе организации социальной поддержки населения обслуживаются более 7 тыс. получателей социальных
выплат. Система социальной защиты населения включает в себя широкий набор мер социальной поддержки:
ежемесячные денежные выплаты; денежные компенсации по оплате за телефон; денежные компенсации по
оплате жилья и коммунальных услуг; материальная помощь пожилым людям и инвалидам. В 2011 году за
назначением денежных компенсаций или их перерасчетом в связи с изменением условий проживания
обратились 1019 человек
В течении 2011 года было выявлено и оказано содействие в оформлении документов, удостоверяющих право на
меры социальной поддержки 675 человек по федеральному и 275 по региональному законодательству.
Специалистами отдела ведется непрерывный учет движения граждан, имеющих право на предоставление мер
социальной поддержки. В течении 2011 года прекращено предоставление мер социальной поддержки в связи с
выбытием с территории района или смертью 716 льготникам. За консультациями по вопросу назначения и
выплаты денежных компенсаций обратились 1864 человека. В отделе ведутся персональные дела на каждого
нуждающегося в социальной поддержке на бумажных носителях и автоматизированная база данных в общем
объеме 6945 дел.
Специалистами отдела в течение 2011 года было проведено обследование жилищно-бытовых условий более 510
ветеранов войны, оказано содействие в получении 91 удостоверения, дающего право на льготы. В 2011 году
различную материальную помощь получили 113 человек на сумму 282 т.р., что на 21% больше чем в 2010 году.
За содействием в реализации программ реабилитации в отдел обратились 118 человек. Из них направлено на
обучение 1 человек, в центр реабилитации 9 человек, оказано содействие в получении средств реабилитации 16
инвалидам и трудоустройстве 24 инвалидам.
С устными обращениями в отдел обратились 4255 человек, по вопросам которых даны консультации,
разъяснения и оказано содействие в решении вопроса. Специалисты отдела в 2011 году принимали участие в
мероприятиях, посвященных памятным датам. В своей работе специалисты отдела тесно взаимодействуют с
общественными организациями ветеранов и инвалидов а также средствами массовой информации, давая
разъяснения по вопросам социальной поддержки граждан.
Организация работы по предоставления гражданам мер
социальной поддержки, в виде денежных компенсаций, в
соответствии с законодательством Пензенской области


Начисление и выплата денежных компенсаций по оплате жилья и коммунальных услуг и
ежемесячных денежных выплат осуществляется в отделе специалистами на двух
участках в соответствии с утвержденным регламентом.
В течении 2011 года проведено 4 массовых перерасчета на общую численность
получателей 6723 человека, соответственно оформлено 26890 распоряжений о
перерасчете которые подшиты в персональные дела получателей. Ежемесячно
специалистами отдела ведется отработка базы данных получателей в вводом данных о
невыплате, данных о прекращении выплат с рассылкой уведомлений о прекращении. В
течении 2011 года оформлено 1375 дел с распоряжениями о прекращении. Ежемесячно
проводится расчет выплатных документов по сбербанку и почтовых отделениям, печать
ведомостей и списков получателей, которые направляются в почтовые отделения и
сбербанк. Ежемесячно проводятся проверки персональных дел получателей. По итогам
проверки составляются акты и проводятся возвраты излишне выплаченных сумм и
доплаты при ошибочном начислении. В 2011 году составлено более 20 актов. Излишне
выплаченные денежные компенсации, выявленные в результате проверки возвращены
получателями в бюджеты: в сумме 2,5 тыс. руб. в федеральный и в сумме 19,1 тыс.руб. в
региональный. В основном это возврат переплат в связи с изменениями состава семьи и
условий проживания, отказом от пользования телефоном. В бюджет возвращено 14,3
т.р.зачисленные на счета получателей после их смерти и выявленные по результатам
проверки сбербанка. Периодически проводятся проверки почтовых отделений на предмет
своевременности доставки денежных выплат получателям. По результатам проверки
составляются акты. В 2011 году было проверено11 сельских администраций по факту
выдачи документов о составе семьи и условий проживания. Выявленные нарушения
устранены, специалистам сельских администраций даны конкретные разъяснения по
фактам выявленных нарушений.
Социальные выплаты гражданам, в соответствии с законодательством
Пензенской области, мер социальной поддержки в форме денежных
компенсаций. по оплате жилья и коммунальных услуг

Динамика затрат на ДК ЖКУ федеральным
льготникам

общие затраты
20000
на ДК ЖКУ
18000
численность
16000
получателей
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
2005 2008 2011
Динамика затрат на ДК ЖКУ региональным
льготникам
общие
затраты на
ДК ЖКУ
численность
получателей
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
2005 2007 2009 2011
Численность федеральных льготников, получивших меры
социальной поддержки в среднем за 2011 год составила 3574
человек или 96,8 % к среднему уровню 2010 года. Общий
объем федеральных субвенций на меры социальной поддержки
по оплате жилья и коммунальных услуг за 2011 год достиг
уровня 18626,4 тыс. руб. или 113,4 % к уровню 2010 года.
Затраты на каждого льготника в месяц в 2011 году составили
434 руб., что составляет 113,3% к уровню 2010 года. Если
проследить динамику затрат на предоставление мер социальной
поддержки в сравнении с предшествующими периодами, то
видно ,что с переводом в 2006 году натуральных мер
социальной поддержки, в виде скидки в оплате ЖКУ, к
денежным компенсациям,затраты на выплату постоянно
возрастают, хотя численность получателей падает, что
безусловно улучшило положение пенсионеров
Численность региональных льготников,
получивших меры социальной поддержки в
среднем за 2011 год составила 2085 человек или
100,6 % к среднему уровню 2010 года. Общий
объем региональных субвенций на меры
социальной поддержки по оплате жилья и
коммунальных услуг за 2011 год достиг уровня
13659,6 тыс. руб. или 116,6 % к уровню 2010 года.
Затраты на каждого льготника в месяц в 2011 году
составили 545 рублей, что составляет 116,3% к
уровню 2010 года. Перевод региональных
льготников с натуральных льгот на ДК ЖКУ в мае
2007 года резко увеличил затраты на возмещение
льгот, что наглядно показывает диаграмма.
Социальные выплаты в виде ежемесячной денежной компенсации
региональным льготникам в соответствии с законами Пензенской области

Одновременно с мерами по социальной
поддержки по оплате жилья и коммунальных
услуг, осуществляются выплаты ЕДВ
региональным льготникам и денежные
компенсации расходов за телефон ветеранам
труда. С мая 2007 года все выплаты
переведены в отдел льгот и социальных
гарантий и в 2011 году составили в общей
сумме 8035,2 тыс. рублей, что выше уровня
2010 года на 4,6% Получателями ЕДВ
являются ветераны труда и военной службы,
реабилитированные и пострадавшие от
политических репрессий, Герои
Социалистического труда, труженики тыла и
квалифицированные сельские специалисты,
Общая численность получателей составила в
2011 году 2160 человек. Денежные
компенсации по оплате за телефон, получают
690 ветеранов труда, и общая сумма этих
выплат за 2011 год составила 970 тыс. рублей,
что к уровню 2010 года составляет 103,5%.
Динамика затрат на выплату ЕДВ и
численности получателей, показывает
несомненный рост денежных выплат, при
снижении их численности.
9000
8035
8000
8050
7792
7438,2
7000
6751,2
6292,8
6000
5860
5000
4000
3000
2000
2570
2760
2674
2766
2465
2140
2160
1000
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Общие затраты на ЕДВ в т.р.
численность получателей
Общие вопросы в организации работы отдела обеспечения
социальных гарантий и мер социальной поддержки населения



В 2011 году работы отдела ведется в соответствии с планом работы, утвержденным
начальником управления социальной защиты. Еженедельно в отделе проводятся часы
профессиональной подготовки специалистов отдела по ежемесячно утверждаемому
плану. Каждым специалистом отдела ведутся журналы устных обращений граждан по
социальным вопросам. В отделе ведется систематизация нормативно – правовой
документации. Заявления и обращения граждан по вопросам находящимся в компетенции
специалистов отдела рассматриваются своевременно в установленные сроки. За 2011 год
поступило и было рассмотрено 30 письменных заявлений. 16 заявлений поступило из
вышестоящих органов власти, из которых 13 рассмотрено с выездом к заявителям.
Повторных заявлений не было.
В работе специалисты отдела тесно взаимодействуют с общественными организациями: «
Районным советом ветеранов войны и труда», отделением «Всероссийского общества
инвалидов», с лечебно-профилактическими учреждениями медицинского обследования
пожилых людей и инвалидов, учреждениями образования по обучению и переобучению
инвалидов, центром занятости по их трудоустройству, предприятиями по квотированию
рабочих мест для инвалидов, сельскими администрациями. Специалисты отдела
неоднократно по утвержденному графику принимали участие в выездных встречах с
населением, давая разъяснения по социальным-правовым вопросам.
Прием населения специалисты отдела ведут ежедневно. В 2011 году на прием к
специалистам отдела обратилось более 4 тыс. человек. Кроме того 88415521997 телефон
отдела является телефоном «горячей линии» по которому можно получить
квалифицированную консультацию по всем социальным-правовым вопросам.
Стационарное обслуживание граждан
пожилого возраста

В районе 2320 человек одиноких и
одиноко проживающих граждан
пожилого возраста, часть которых
обслуживаются в стационарном
доме интернате на 37 мест и
Социальные койки в Пашковской
и Кирилловской амбулаториях по
5 мест.В доме интернате одно и
двух местные комнаты, столовая,
кухня, зал для отдыха и
культурных программ, рабочие
комнаты, баня, подсобное
хозяйство. 1710 пенсионеров,
одиноко проживающих в малых
населенных пунктах,
обслуживаются выездной
бригадой комплексного центра
социального обслуживания,
которые доставляют продукты
питания, лекарства, и оказывают
прочие услуги.
Комплексный центр социального обслуживания
пожилых граждан











Обслуживанием одиноких граждан
заняты 48 социальных работников
КЦСО предоставляет услуги:
Консультативно-правовая помощь- 2095
чел.
Оплата ЖКУ – 415 чел.
Приобретение и доставка лекарств- 396
чел.
Уборка жилых помещений - 421чел.
Приготовление пищи на дому- 11 чел.
Доставка продуктов питания на дом –
411 чел.
Вспашка огородов, доставка топлива и
кормов для птицы в подсобные
хозяйства одиноких – 67 чел.
Под социальным патронажем находятся
80 семей, находящихся в трудной
жизненой ситуации.
На реабилитации а стационарном
центре для детей из неблагополучых
семей, находится периодически до 15
детей