Социальные ресурсы преодоления коррупции

Социальные ресурсы
преодоления коррупции
По результатам ГеоРейтинга 2008
«Правовые представления и
социальный опыт россиян».
Массовая практика коррупции
29% граждан
России
приходилось
давать взятки.
Среди тех, кто
никогда не
давал взяток,
44%
допускает, что
даст взятку
должностному
лицу.
Вы когда-нибудь давали взятку должностному лицу?
Давали
Не давали
Затрудняюсь ответить
5%
29%
66%
Сталкивались ли Вы за последние год – два с тем,
что какой-либо госслужащий ожидал или просил
Массовое участие в
от Вас неофициальную оплату?
даче взяток (около
Не сталкивались
30 млн. граждан
Сталкивались
России) означает,
Затрудняюсь ответить
что коррупция –
больше, чем
5%
проблема
35%
государства.
60%
Только
законодательные
или только
репрессивные
меры успеха не
принесут.
Коррупция укоренена в обществе. Коррупция:
сложившийся стереотип поведения и
технология решения проблем.
2
Приятие коррупции
Согласен
Не согласен
Затрудняюсь ответить
Вы согласны,
что почти
каждый человек
будет брать
взятки, если ему
их будут
давать?
9%
49%
42%
Осуждаю
Не осуждаю
Затрудняюсь ответить
9%
31%
60%
Не осуждаю
Осуждаю
Затрудняюсь ответить
9%
54%
Вы лично
осуждаете тех,
кто берет
взятки?
Вы лично
осуждаете тех,
кто дает взятки?
37%
Сила коррупции в том, что значительная часть
общества смирилась с коррупционным налогом.
3
Кого кошмарят больше других
58
54
41
53
43
38
49
50
45
47
60
51
43
33
Не случалось
Пенсионеры
Рабочие
Служащие
Специалисты
Предприниматели
Менеджеры
Случалось
Население РФ
Случалось или
не случалось за
последние год –
два, чтобы
какие-либо лица
или
организации
ущемляли Ваши
интересы и
Ваши права?
70
60
50
40
30
20
10
0
Сталкивались ли Вы за последние год – два с тем,
что какой-либо госслужащий ожидал или просил
от Вас неофициальную оплату?
60
43
45
55
39
35
29
73
61
54
50
34
Сталкивались
20
10
0
21
Пенсионеры
Рабочие
Менеджеры
Предприниматели
Население РФ
Не сталкивались
Служащие
60
50
40
30
66
Специалисты
80
70
Предприниматели превратились в преследуемое
сословие. У бизнеса есть, что вымогать, поэтому он
чаще всех сталкивается с коррупцией.
4
Теневое налогообложение
Пенсионеры
Рабочие
Служащие
Специалисты
Менеджеры
Предприниматели
Население РФ
Вы когда-нибудь давали взятку должностному лицу?
Большинство
предпринимателей
90
80
79
платят взятки.
65
63
70 67
59
56
Участие в
50
60
коррупционных
50
35
31
схемах делает
40
31
43
30
39
бизнес зависимым
29
20
Давали
17
и уязвимым для
10
Не давали
заказных
0
уголовных
преследований.
Коррупционеры толкают предприятия на уход от налогов, чтобы
получить средства для выплаты взяток. НАЛОГИ И ВЗЯТКИ:
СООБЩАЮЩИЕСЯ СОСУДЫ.
В рамках такой модели эффект от снижения
официальных налогов достается не бизнесу, а
коррупционерам, которые увеличивают поборы.
Вы лично осуждаете тех, кто дает взятки?
59
56
57
57
54
50
41
34
37
31
31
35
34
Служащие
50
40
30
20
65
Специалисты
70
60
Осуждаю
Пенсионеры
Рабочие
Менеджеры
Предприниматели
Население РФ
10
0
Не осуждаю
5
Правоохранители под вопросом
Больше всего
претензий – к
правоохранителям.
«Второй эшелон»
коррупции –
здравоохранение и
образование.
3 типа коррупции:
«бытовая»
(неофициальная
оплата в ЖКХ,
образовании и
здравоохранении),
«силовая»
(вымогательство
правоохранителей) и
административная
(решение вопросов с
представителями
власти).
Среди должностных лиц каких служб чаще
всего встречается коррупция?
49
ГИБДД
40
Милиция, правоохранители
30
Здравоохранение
Образование
21
Суд, прокуратура
21
19
Военкоматы
15
Муниципальная власть
Региональная власть
11
ЖКХ
10
0
10
20
30
40
50
Наиболее опасна «силовая коррупция».
Антикоррупционная реформа силовых структур
найдет широкую поддержку в обществе.
Как работает милиция в Вашем регионе?
35
38
13
43
44
44
40
39
40
38
36
10
11
13
Специалисты
40
Менеджеры
46
34
12
12
Пенсионеры
Рабочие
Служащие
Предприниматели
13
Население РФ
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
плохо
хорошо
удовлетворительно
6
Рейтинг регионов
РЕЙТИНГ РЕГИОНОВ
Вы когда-нибудь давали взятку должностному лицу?
12
Пермский Край
18
Тюменская обл.
19
Новгородская обл.
21
Хабаровский Край
22
Красноярский Край
23
Самарская обл.
Ленинградская обл.
27
Челябинская обл.
27
29
РФ
34
Санкт-Перербург
37
Ростовская обл.
37
Московская область
40
Ставропольский Край
Краснодарский Край
41
Татарстан
41
42
Москва
0
10
20
30
40
50
По стране наблюдается сильный разрыв между
регионами по уровню взяточничества.
Необходимо использовать в антикоррупционной
политике опыт благополучных регионов.
7
Малый бизнес в большом обществе
Как Вы относитесь к тем людям, кто
занимается малым бизнесом?
Малый бизнес
прошел
социальную
легитимизацию.
Положительно
Отрицательно
Затрудняюсь ответить
Малый бизнес
признан обществом
как социально
одобряемая
деятельность.
8,4
8,6
83,0
Среди Ваших знакомых, родственников, друзей
есть люди, кто занимается малым бизнесом?
3,60%
13,70%
36,30%
46,40%
Таких людей нет
Таких людей мало
Таких людей много
Затрудняюсь ответить
Малый и средний бизнес имеет широкую
общественную базу поддержки.
8
Ресурсы предпринимательства
Вы хотели бы иметь собственный бизнес?
52,3
60,0
50,0
36,4
40,0
30,0
20,0
0,0
Есть
собственный
бизнес
Сейчас в России условия для
развития малого бизнеса
благоприятные или
неблагоприятные?
Благоприятные
Неблагоприятные
Затрудняюсь ответить
55,8
60,0
50,0
40,0
37,1 39,0
34,5
Хотел бы
Не хотел бы Затрудняюсь
ответить
Только 4,6% населения РФ
имеет отношение к
предпринимательству.
36,4% хотели бы иметь свой
бизнес.
23,9
30,0
20,0
6,8
4,5
10,0
9,7
10,0
0,0
Предприниматели
Население РФ
Нереализованный предпринимательский ресурс:
миллионы граждан РФ могли бы стать
предпринимателями при улучшении условий
ведения бизнеса
9
Выбор позиции
Возможно, или невозможно искоренить
коррупцию в России?
По вопросу возможности
победить коррупцию в
общественном мнении
отмечается раскол.
60,0
45,9 46,1
30,0
20,0
Возможно
10,0
0,0
Не возможно
Невозможно
Предприниматели
32,4
20,9
Затрудняюсь
ответить
8,1
10,0
0,0
Предприниматели
Население РФ
Более 50% граждан РФ
считают, что коррупцию
искоренить невозможно. Но
есть значительная группа
тех, кто верит в победу над
коррупцией. Среди
предпринимателей
оптимистов – больше.
Возможно
30,0
34,6
40,0
46,7
40,0
20,0
39,3
50,0
Возможно ли в России
заниматься малым
бизнесом, не нарушая ни
одного закона?
50,0
57,5
55,8
Население РФ
16,7
Затрудняюсь ответить
21,1
Не хочет, и не может
36,8
Может, но не хочет бороться с
коррупцией
18,4
Хочет, но не может
Хочет и может бороться
0,0
7,0
10,0
20,0
30,0
40,0
Какова позиция властей Вашего региона в
отношении борьбы с коррупцией?
10
Неприятие коррупции
Поиск антикоррупционных сил в
обществе.
 Коррупция не сводится к преступлениям отдельных
чиновников. Коррупция – широкое общественное
явление. Поэтому победить коррупцию можно только
лишь опираясь на заинтересованные силы в
обществе.
Ассиметричный ответ.
 Массовую коррупцию необходимо вытеснить новым
типом поведения. Распространение
антикоррупционных практик и инноваций.
Чем больше предпринимателей – тем
меньше коррупции.
 С одной стороны, бизнес «кормит» коррупцию, с
другой стороны, именно бизнес обладает
существенными ресурсами для искоренения
коррупции. Ответ коррупционному вызову:
культивирование массового предпринимательства,
рост малого и среднего бизнеса.
Использование опыта
некоррумпированных регионов.
 Изучение и использование на федеральном уровне
опыта тех регионов, где минимальный уровень
коррупции.
11
Параметры ГеоРейтинга 2008
Общероссийский опрос: 34000
респондентов старше 18 лет
 1930 населенных пунктов в 68 субъектов Российской
Федерации всех экономико-географических зон
России.
 Статистическая погрешность не превышает 1,0%
 Данные по каждому субъекту РФ – по региональной
репрезентативной выборке. Объем выборки: 500
респондентов.
Фонд Общественное Мнение
Москва, ул. Островная,
вл. 2.
тел.: +7 (495) 745-87-65,
факс: +7 (495) 745-89-03
www.kapitalisty.ru
+7 (985) 784-18-87
12