Почему социальное развитие

Сектор социального развития
Что может сделать Всемирный Банк?
Сектор социального развития

Конкурентоспособность и сокращение бедности

Инвестиции в человеческий капитал
Защита бедных и уязвимых




Образование
Здравоохранение
Социальная защита
– Социальная помощь, социальные услуги и пенсии
Почему
социальное
развитие?
Что такое
социальное
развитие?
Инвестиции на протяжении
жизненного цикла
Дородовый уход,
Беремен- здоровье и питание
матерей
ность и
Надлежащий уход,
роды
Младенчест иммунизация и питание детей
во
Дошкольные программы,
Детство
Достаточный
уровень пенсий,
эффективные
медицинские
услуги и приюты
программы РРР,
первичное
здравоохранение,
питание в школе
Школьныег
оды
Доступ к образованию,
Выход на
пенсию
качество образования,
условные денежные
переводы, здоровье в
школе
Юность
Взрослый
Обучение в течение жизни, здоровый
период
образ жизни, эффективные услуги
здравоохранения и доступ/качество, CCTs,
политика активации, программы
«страховочной сети»
Adapted from Claeson 2003
Доступность/качество среднего
и высшего образования, охрана
репродуктивного здоровья,
профтехобразование
Данная презентация
Краткое изложение деятельности ВБ в
области социального развития
 Не является учебным пособием по
социальному развитию
 Каждая страна имеет свои особенности и
согласовывает программу Всемирного
банка так, чтобы она удовлетворяла ее
потребностям.

Финансирование инфраструктуры




Финансирование ремонта и строительства больниц, школ,
клиник первичного здравоохранения и т.п.)
Может осуществляться по секторам или в качестве
единого пакета инвестиций в инфраструктуру села.
Может финансироваться напрямую или через Социальный
Фонд
>$1 млрд. в 24 странах
– Цель: расширить доступ бедного населения к
основным услугам
– Страны со средним уровнем доходов: нововведения в
оказании услуг и доступ к уязвимым группам
населения.
Структурные и институциональные
реформы


Главная опора для работы Банка в области СР
Особенно важны в странах со средним уровнем
доходов: оказание поддержки комплексной реформе.
– Реформа в области финансирования здравоохранения и
медицинского страхования
– Реформа пенсионной системы и сети социальной защиты
– Разработка активных программ в области рынка труда
– Разработка программ условных переводов денежных
средств
– Реформа финансирования и управления образованием
– Социальные услуги при децентрализованной власти
Структурные и институциональные
реформы
Поддержка ВБ варьируется от аналитической
работы и политического диалога до оказания
содействия в разработке и осуществлении
стратегии
 Широкий спектр опыта: экономика, финансы,
оказание услуг, управление, качество и т.д.
 Могут использовать богатый опыт разных стран:
Программы Банка в области СР в 28 странах ЕЦА,
включая весь бывший Советский Союз.

Per capita financing of education: experience and issues in the Russian Federation: The World Bank, 2004
Безопасность
продуктов
питания и
вступление в
ВТО
Выбор,
закупка и
финансиро
вание
лекарствен
ных
средств
Финансирова
ние
здравоохране
ния
Модернизация системы
здравоохранения в
Казахстане
Повышение и
контроль
качества
Управление и
организация
здравоохране
ния
Информаци
онные
системы в
здравоохранении
Central Objective
Priority Areas
Implementation Strategy, Kazakhstan Health Sector Technology Transfer and Institutional Reform: World Bank and Government of Kazakhstan, 2006
Dec. 31, 2008
15 декабря 2006
Фаза 1
Разработка
Immediate

Январь 2007
Фаза 2

Описание
Ключевые структурные
решения для
проведения пилотных
реформ
Выполнение условий
для осуществления в
10 пилотных сетях
Мероприятия
Принятие решения о
проекте BBP
Доработка и определение
затрат BBP
Принятие решения о
структуре сети и выбор
10 сетей для пилотного
осуществления в 2007
Проведение детальной
оценки юридических и
операционных барьеров,
мешающих автономии
провайдера
Принятие решения об
этапах реформ: области,
города.
Проведение тренинга и
помощь пилотным сетям в
разработке бизнес-планов
Принять решение о том,
будут ли областные
отделы
здравоохранения
отчитываться перед
Минздравом или OG
Наем профессиональных
управляющих: 1-2 на сеть
Издать
информационное
извещение для
пилотных сетей с
деталями плана на 2007
г.
Проекты индикаторов
Ключевые струрные
решения для
проведения пилотных
реформ
Согласно
вышеизложенному
Результаты
Разработка генерального
плана и профилей услуг
Проекты договоров
Функциональная проверка
агентств по контролю
Июнь
2007

Rollout
Январь 2008

Пилотное
осуществление в 10
сетях
Расширение
использования на 3
области и два крупных
города
Продолжение обучения
Продолжение обучения
и разработки бизнеспланов для новых сетей
Введение анклавного
законодательства для
преодоления
юридических барьеров
Разработка плана
действий по обучению
руководителей
здравоохранения и
добиться, чтобы
международная фирма
поддержала увеличение
масштабов Центра
Алматы
Доработка контрактов,
индикаторов и
изменений для контроля
условий
2009-2012
Нарастить возможности
Алматинского Центра
путем установления
двусторонних связей с
международными
органами и учредить
программу
дистанционного
обучения в областных
центрах.
Осуществить РРР в
отдельных сетях
Переговоры по PPP для
отдельных сетей
Согласно
вышеизложенному
Индикаторы
мониторинга
оцениваются каждые 312 месяцев в
зависимости от
индикатора
Sample Implementation Plan, Kazakhstan Health Sector Technology Transfer and Institutional Reform: World Bank and Government of Kazakhstan, 2006
Обучение и наращивание
потенциала

Важное дополнение к реформам политики
– От крупномасштабных тренингов для местных органов
образования, преподавателей, руководителей,
медицинских работников...
– ...до маломасштабных тренингов для разработчиков
политики, руководителей старшего звена, основного
штата Министерства
Обычно включается в проекты
 Обычно сочетается с оказанием помощи
соответствующими экспертами: двусторонние
связи, отдельные эксперты.

Оказание поддержки в
осуществлении
Политика, обучение – затем осуществление
 Финансирования для целого ряда программ

– Системы ИТ для пенсий, социальная помощь,
медицинское страхование, управление системой
здравоохранения.
– Создание программ профессионально-технического
образования и помощи индивидуальному
предпринимательству привело к 95% занятости за один
год в BiH
– Крупномасштабное обучение работников
здравоохранения принципам доказательной
медицины.
– Восстановление школ и обучение преподавателей
Комплексные проекты

Социальные фонды
– Обычно охватывают СР и мелкую инфраструктуру
– Управляются спросом и зависят от согласованных на
центральном уровне правил
– Очень эффективный баланс между плановым
развитием и развитием, предполагающим прямое
участие, особенно для сельских районов.

Инфраструктура и социальные услуги на селе
– Модернизация клиник, школ, водоснабжения и
канализации
– Обычно осуществляются совместно с реформами в
области оказания услуг или финансирования
здравоохранения/ образования
Комплексные проекты

Программы условного перевода денежных
средств
– Социальная помощь поставлена в зависимость от
выполнения определенного условия, связанного с
поведением: например, иммунизация детей,
посещение школы и т.п.
– В Бразилии, Мексике, ЦВЕ – эффективны в расширении
доступа и роста потребления основных услуг.

Секторальные проекты
– Здравоохранение, образование, пенсионная реформа,
реформа системы социальной защиты
– Общие: полезны для проведения реформ в
определенных секторах
Туркменистан





Текущий портфель: проект по предотвращению
птичьего гриппа и диалог в области финансирования
здравоохранения.
Возможности для расширения деятельности
Отличный опыт в последнем проекте по
здравоохранению: сотрудничество между Банком и
Правительством в области анализа и структуры –
обстоятельства помешали продолжению
сотрудничества в области осуществления
Образование: ключевой приоритет для
Туркменистана
Интегрированный проект по услугам в сельской
местности?
Заключение
Здравоохранение, образование и социальная
защита
 Инвестиции на протяжении жизненного цикла
 Использование политики, финансирования и
управления в целях доступа, качества, равенства и
эффективности
 Проекты Всемирного Банка оказывают поддержку
отдельным или нескольким секторам – и они, как
правило, помогают в реформировании и
осуществлении политики, включая обучение и
наращивание потенциала

Обзор

Образование и навыки
– Дошкольное, базовое, профессионально-техническое и
высшее образование

Здравоохранение
– Доступ, эффективность и финансирование служб
первичного, вторичного и третичного звена.
– Реформа медицинского страхования и развитие
частного сектора

Социальная защита
– Достаточный размер пенсий, разработка эффективной
сети безопасности, роль программ условных переводов
денежных средств
www.worldbank.org