Выборы-2007: расстановка сил и основные интриги Михаил Виноградов

Выборы-2007:
расстановка сил
и основные интриги
Михаил Виноградов
27 сентября 2007 года
Сопоставление с выборами 2003 года
Повтор Сценария-2003
Новые особенности
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Декоративная роль Думы
Наличие нескольких участников,
претендующих на статус
«партии власти»
Низкая политизация населения
Наличие «партий-киллеров»
Региональные администрации
активизировались в поддержке
«Единой России»
Ведется борьба за повышение
явки избирателей
Наличие «проблемных»
регионов
Высокая цена депутатского
мандата
•
•
•
•
•
Появление ограничителей для
будущей Думы (3-летний
бюджет)
Снижение влияния на
расстановку сил в регионе
Резко ограничены возможности
для участия в выборах
непартийных игроков
Усилено использование
админресурса в регионах
Обостряется вялая интрига
вокруг усиления роли
парламента
Избиратель постепенно
перестает быть главной
аудиторией агитации
2
Политическое значение выборов в Думу
Выборы прошлых лет традиционно серьезно корректировали
политический курс:
1993 – отставка Гайдара, Федорова
1995 – отставка Чубайса, Филатова, Козырева
1999 – решение о досрочной отставке Ельцина, «программа Грефа»
2003 – отставка Волошина, Касьянова, арест Ходорковского,
«Стабильность вместо реформ»
Попытки поднять статус выборов в Думу («правительство
парламентского большинства» и т.п.) завершились неудачей
В то же время состав правительства Зубкова не привел к
формированию правительства-2008 и оставил будущей Думе шанс
влиять на формирование будущего кабинета
3
Повестка дня избирательной кампании
ОСНОВНЫЕ СЦЕНАРИИ ДЛЯ ВЛАСТИ
1. Мобилизация против внешнего врага
Обострение ситуации на Северном Кавказе, антипольская кампания,
борьба с «перезахоронением памятников» и т.п.
2. Бюджетный популизм
Национальные проекты, повышение пенсий, поддержка материнства,
рост социальных расходов, поддержка отдельных отраслей + борьба
с коррупцией
3. Нагнетание социального оптимизма
Олимпиада-2014, освоение Арктики, проекты освоения космоса,
нанотехнологии
4. Минимизация интереса к выборам
4
Партийная повестка дня. Справедливая Россия
• Прогрессивная шкала налогообложения. Минимальная почасовая оплата (90
руб.). Налог на роскошь. Рост зарплат в 3 раза.
• Установление минимальной пенсии в 6 тыс. руб. Выплата повышенной пенсии
с 70 лет. Восстановление северных надбавок. Создание геронтологических
центров. Компенсация вкладчикам Сбербанка.
• Замена прожиточного минимума социальным стандартом потребления.
• Содействие народным предприятиям.
• Программа массового строительства социального жилья. Госконтроль над
стоимостью коммерческого жилья. Недопущение сноса жилья для «точечной»
застройки. Ограничение тарифов ЖКХ 10% совокупного дохода семьи.
Развитие ТСЖ.
• Контроль на соблюдением норм общественной морали на телевидении
• Предоставление молодежи беспроцентных кредитов на покупку квартиры.
Решение проблемы нехватки детских садов.
• Запрет условных сроков наказания при осуждении за коррупцию
5
Партийная повестка дня. ЛДПР
• Сокращение рабочего дня, введения дополнительного выходного в среду.
• Отмена вступительных экзаменов в вузах. Возвращение студенческих общежитий.
• Сокращение срока службы по призыву до 9 месяцев.
• Обеспечение к 2025 году отдельной комнатой каждого члена семьи.
• Сокращение импорта продовольствия на 50%.
• Создание новой русской полиции.
• Предоставление отгула за участие в выборах.
• Амнистия долгов по квартплате
• Увеличение ежемесячных пособий до 1 тыс. руб.
• Магазины и аптеки для малоимущих
• Амнистия с освобождением 500 тыс. осужденных
• 25-летний срок заключения за коррупцию
• Прогрессивная шкала налогообложения
• Разрешение использования в торговых сетях только российских электронных карт
6
Партийная повестка дня
СПС
Восстановление выборности губернаторов
Распределение налогов между Центром и регионами в пропорции 50 на 50
Денационализация и демонополизация экономики
Сокращение контроля правоохранительных органов в экономике
Восстановление отсрочек от призыва
Снижение доли государства в экономике до 15-20% ВВП
Рост заработной платы благодаря росту экономики
Упрощение получения гражданства РФ русскими в странах СНГ
Яблоко
Проведение антибюрократической реформы
Восстановление выборности губернаторов и членов Совета Федерации
Отмена воинского призыва
Обеспечение бесплатного характера среднего и высшего образования
Ограничение роста тарифов
КПРФ
Национализация ключевых отраслей
Критика повышения цен на хлеб
7
Партийные тройки
Оценк
а
Комментарий
ЛДПР (ЖириновскийЛуговой-Лебедев)
5
Возможные симпатии к Луговому части избирателей ЕР,
спецслужб, аполитичных избирателей
КПРФ (Зюганов-АлферовХаритонов)
4
Активизация борьбы за голоса бюджетников и аграриев
ЕР (Шойгу-ГрызловЖурова (?)
3
Неудача в борьбе за присутствие «преемников»
СР (Миронов-ГорячеваШаргунов)
3
Отсутствие «Родины» и РПП, слабая узнаваемость,
потенциальная возможность обращаться к молодежи
СПС (Белых-НемцовЧудакова)
2
Низкая узнаваемость
Яблоко (ЯвлинскийКовалев-Иваненко)
2
Низкая узнаваемость, отсутствие в списке петербуржцев
АПР (Плотников-Шандыбин-Брусникова), ГС (Барщевский-Рявкин-Похмелкин), ДПР (Богданов-СмирновГимазов), Зеленые (Панфилов-Конеген-Семенов), Народный союз (Бабурин-Алкснис-Батанов), Партия
социальной справедливости (Подберезкин-Лесков-Воротников), Патриоты России (Семигин-СелезневМаховиков), Партия мира и единства (Умалатова-Тырин-Ведута)
8
SWOT-анализ. Единая Россия
СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ
Партия находится на пике популярности
ЕР сохранила монополию на имя Путина
Наличие у власти побед в 2007 году
(Олимпиада, Арктика и т.п.)
Наличие «единороссов» в правительстве
Ранний старт предвыборной агитации
СЛАБЫЕ СТОРОНЫ
Неготовность к полемике, предъявлению
контраргументов
Отсутствие ярких инициатив в программных
документах
Высокий уровень внутрипартийной инерции
ВОЗМОЖНОСТИ
Сохранение доминирования в электронных
СМИ
Административный ресурс на федеральном и
региональном уровнях
Использование призрака «правительства
парламентского большинства»
Совмещение думской кампании с выборами в
ряде регионов
УГРОЗЫ
Неудача в борьбе за приход в партию
«преемников»
Близость Б.Грызлова к В.Зубкову может
снизить его интерес к ЕР
Слабая «раскрутка» отставки Зурабова
Низкий уровень поддержки в «проблемных»
регионах (Санкт-Петербург, Ставропольский
край)
Контркампания со стороны СР
9
SWOT-анализ. КПРФ
СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ
Широкая организационная структура,
функционирующая вне зависимости от
уровня финансирования партии
Наличие устойчивой электоральной базы
Рост эффективности кампании КПРФ в
городах
Наличие «иммунитета от расколов»
(разрыв с отдельными лидерами на
ослабляет мощь КПРФ)
СЛАБЫЕ СТОРОНЫ
Сконцентрированность агитации и массмедиа КПРФ на устойчивых сторонниках
партии
Падение влияния в региональных
администрациях и законодательных
собраниях
ВОЗМОЖНОСТИ
Использование локальных ценовых
кризисов в регионах РФ
Рост популярности левого запроса у
избирателей
УГРОЗЫ
Контркампании со стороны АПР,
«Патриотов России», «Народного союза»
Неготовность к повторению сценария 2003
года (атакам со стороны власти)
Осторожность в критике власти из-за
нежелания ссориться с «преемником»
10
SWOT-анализ. Справедливая Россия
СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ
Яркая предвыборная программа
Способность привлекать административный
ресурс
Устойчивое финансирование
СЛАБЫЕ СТОРОНЫ
Слабая «раскрученность» лидеров партии
Неспособность подобрать голоса
сторонников РПП из-за ликвидации бренда
Партии пенсионеров
Неготовность четко сформулировать
предвыборную стратегию
ВОЗМОЖНОСТИ
Косвенная поддержка со стороны В.Путина
Появление министра-эсера
УГРОЗЫ
Низкая узнаваемость партии
Эксплуатация оппонентами недовольства
выходцев из РПП и «Родины» своим
периферийным положением в СР
Использование административного
ресурса против СР
11
SWOT-анализ. ЛДПР
СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ
Яркая программа
Сильный предвыборный список
Способность эффективно проводить
финальную стадию кампании
СЛАБЫЕ СТОРОНЫ
Неготовность использовать лозунги
кампании-2003 («Мы за бедных, мы за
русских»)
ВОЗМОЖНОСТИ
Привлечение дополнительных голосов за
счет фактора Лугового
Способность к яркой и креативной кампании
на фоне общей инертности конкурентов
Адаптация к местной повестке дня регионов
УГРОЗЫ
Использование админресурса из-за угрозы
отъема голосов у ЕР
Возможный страх лидеров партии перед
международной изоляцией ЛДПР
12
SWOT-анализ. СПС
СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ
Высокая узнаваемость партии
Наличие устойчивой электоральной базы
СЛАБЫЕ СТОРОНЫ
Отсутствие заметных успехов за
последние годы
Недостаточный опыт участия в
региональных выборах последних лет
Рост внутрипартийных разногласий
ВОЗМОЖНОСТИ
Ожидания роста поддержки партии после
успехов в Красноярске и Перми
Предъявление нового состава
правительства как свидетельства успеха
«либералов»
Проведение эффективной кампании в
крупных городах
Слабость кампаний партий-киллеров
УГРОЗЫ
Ошибки вследствие завышенности оценки
потенциала собственных лидеров и
перспектив
Невозможность эффективного
задействования в кампании А.Чубайса
13
SWOT-анализ. «Яблоко»
СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ
Традиционно высокий уровень поддержки в
столицах
Активный поиск новой ниши в регионах
(борьба с точечной застройкой)
Способность эксплуатировать местную
повестку дня в регионах
СЛАБЫЕ СТОРОНЫ
Слабость партийного списка,
неспособность привлечь на сторону партии
узнаваемых лидеров
Утрата прежнего уровня поддержки в
«опорных» городах (Ярославль, Ростов-наДону)
ВОЗМОЖНОСТИ
Проведение активных кампаний в Москве,
Санкт-Петербурге, Карелии
УГРОЗЫ
Электоральный рост СПС за счет
«Яблока»
Снижение узнаваемости Г.Явлинского
14
Основные интриги избирательной кампании
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Удастся ли повысить статус выборов в Думу, избавиться от
существующей периферийности кампании?
Обострит ли борьба за повышение явки интригу на выборах?
Означает ли серия встреч Путина с партийными лидерами и
«выравнивание» присутствия партий в электронных СМИ
изменение правил игры в сравнении с 2003 годом?
Есть ли ресурсы для серьезной кампании у партий-спойлеров?
Даст ли эффект усиление кампании «ЕР» в «кризисных» регионах?
Обострит ли съезд «Единой России» предвыборную интригу?
15
Почтовый адрес
Россия,
107061, Москва,
ул. Краснобогатырская, 89.
Контактные телефоны
+7 (495) 975-77-64, 748-08-09
Веб
E-mail: mail@ancentr.ru
Сайт: www.ancentr.ru