Торговля людьми: региональное состояние и проблемы

реклама
Состояние и проблемы борьбы с торговлей людьми
в условиях Дальневосточного федерального округа
Волков Константин Александрович,
доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин
Дальневосточного филиала Российской академии
правосудия, канд. юрид. наук, доцент
Состояние и проблемы борьбы с торговлей
людьми в условиях Дальневосточного
федерального округа
«Каждый человек имеет право на
жизнь, свободу и на личную
неприкосновенность» (ст. 3)
«Никто не должен содержаться в
рабстве или в подневольном
состоянии; рабство и
работорговля запрещаются во
всех их видах» (ст. 4).
Всеобщая декларация прав
человека (1948 г)
Понятие «торговли людьми»
в международном праве
 Означает осуществляемые в целях эксплуатации вербовку,
перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путем
угрозы силой или ее применения или других форм принуждения,
похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью
или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде
платежей или выгод, для получения согласия лица,
контролирующего другое лицо.
 Эксплуатация включает, как минимум, эксплуатацию проституции других лиц
или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги,
рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние или
извлечение органов.
 При этом согласие жертвы торговли людьми на запланированную эксплуатацию
не принимается во внимание, если было использовано любое из средств
воздействия, указанных выше.
 «торговлей людьми» считается вербовка, перевозка, передача, укрывательство
или получение ребенка для целей эксплуатации.
Протокол о предупреждении, пресечении и наказании
а торговлю людьми, особенно женщинами и детьми,
дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной
организованной преступности (Палермо 12 декабря 2000 г.)
Понятие «торговли людьми»
в российском законодательстве
Статья 127 УК РФ
Купля-продажа человека либо его вербовка, перевозка, передача,
укрывательство или получение, совершенные в целях его
эксплуатации
Состав преступления «торговли людьми»
Объект
личная (физическая) свобода и
неприкосновенность личности
Объективная сторона
•купля-продажа человека
•его вербовка,
•перевозка,
•передача,
•Укрывательства,
•получения
Субъективная сторона
•вина – прямой умысел
•цель - эксплуатация
Субъект
физически вменяемое лицо,
достигшее 16-летнего возраста
Основные проблемы
 Динамика и особенности отечественного
законодательства
 Недооценка общественной опасности
 Высокий уровень латентности (80 – 95%)
 Транснациональный характер
Динамика торговли людьми в РФ, ДФО,
Хабаровском крае (2004 – 2006)
120
100
80
РФ
ДФО
60
Хабаровский край
40
20
0
2004
2005
2006
Удельный вес торговли людьми
Россия
ДФО
Оценка состояния проблемы торговли людьми на
территории Хабаровского края
ситуация не
напряжена
34%
ситуация
довольно
напряжена
33%
затрудняюсь
ответить
21%
ситуация
принимает
угрожающие
масштабы
12%
Факторы, обусловливающие торговлю людьми
(по мнению граждан)
низкий уровень дохода населения
84%
отсутствие должного контроля за законностью деятельности
75%
организаций, занимающихся трудоустройством граждан РФ
за рубежом без лицензии
отсутствие должного контроля за судьбой российских детей,
усыновляемых иностранными гражданами
60%
несовершенство законодательства
53%
низкий уровень правового воспитания населения
44%
неудовлетворительная работа правоохранительных органов
32%
усиление в последнее время в СМИ агрессивной циничной
неконтролируемой пропаганды деятельности организаций,
занимающихся предоставлением сексуальных услуг
28%
Меры, которые должны способствовать
предупреждению торговли людьми
(по мнению сотрудников правоохранительных органов)
Отсутствие должного контроля за законностью деятельности организаций,
занимающихся трудоустройством граждан РФ за рубежом без лицензии
48%
Недостаточный уровень взаимодействия правоохранительных органов
43%
Отсутствие специализации сотрудников правоохранительных
занимающихся
выявлением,
расследованием
уголовных
преступлениях, связанных с торговлей людьми.
органов,
дел
о
42%
Отсутствие базового закона о противодействии торговле людьми
40%
Отсутствие должного контроля за судьбой российских детей, усыновляемых
иностранными гражданами
33%
Недостаточная осведомленность российских граждан о проблеме торговли
людьми и способах противодействия торговле людьми.
27%
Потребность в обобщении следственной и судебной практики по данной
категории уголовных дел.
26%
Трудности правоприменительной практики, связанные с пониманием и
интерпретацией положений статей УК РФ, предусматривающих уголовную
ответственность за торговлю людьми
11%
Усиление в последнее время в СМИ агрессивной циничной неконтролируемой
пропаганды деятельности организаций, занимающихся предоставлением
сексуальных услуг
13%
Оценка характера и степени общественной
опасности торговли людьми
Граждане
Сотрудники
правоохра
нительных
органов
Похищение человека (ст. 126 УК РФ)
8%
11%
Незаконное лишение свободы (ст. 127 УК РФ)
9%
5%
Торговля людьми (ст. 127.1 УК РФ)
44%
28%
Использование рабского труда (ст. 127.2 УК РФ)
11%
8%
Незаконное помещение в психиатрический
стационар (ст. 128 УК РФ)
28%
48%
Оценка видов торговли людьми в Хабаровском крае
70%
70%
60%
50%
40%
30%
34%
25%
19%
20%
15%
10%
0%
торговля женщин и детей для работы в качестве «секс-рабынь» в России
торговля трудоспособными людьми для использования их рабского труда
торговля детей для усыновления иностранными гражданами
торговля женщин и детей для работы в качестве «секс-рабынь» за рубежом
торговля военнослужащими российской армии для выполнения хозяйственных
работ
иное
3%
Оценка деятельность правоохранительных органов
по борьбе с торговлей людьми
26%
43%
31%
в основном удовлетворительно
в основном неудовлетворительно
затрудняюсь ответить
Оценка необходимости деятельности
неправительственных организаций в сфере борьбы
торговли людьми
4%
2%
94%
считаю деятельность данных организаций важной
считаю деятельность данных организаций ненужной
затрудняюсь ответить
Оценка роли неправительственных организации
в сфере борьбы с торговлей людьми
6%
48%
46%
в основном удовлетворительно
в основном неудовлетворительно
затрудняюсь ответить
Спасибо за внимание
Волков Константин Александрович,
доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин
Дальневосточного филиала Российской академии
правосудия, канд. юрид. наук, доцент
Скачать