Отчёт о работе Союза Свободных Профсоюзов Латвии 2006 - 2011
реклама
Отчёт о работе Союза Свободных Профсоюзов Латвии 2006 - 2011 Повышение и сохранение минимальной заработной платы Достижения • Повышение минимальной заработной платы с 2006 г. по 2011 г.с 90 лат до 200 лат в месяц. • Союз свободных профсоюзов Латвии(ССПЛ) и Конфедерация работодателей Латвии смогли остановить намеренное понижение заработной платы со 180 лат в месяц до 140 лат в месяц. • ССПЛ добился того, что минимальная заработная плата соответствует прожиточному минимуму в стране. Предложения • Не позволять создавать разрыв между минимальной заработной платой и реальным прожиточным уровнем, a а так же учитывать подорожание жизни и развитие экономики в государстве. • Необходимо повысить необлагаемый минимум подоходнoго налога до уровня минимальной зарплаты, а льготы лицам по уходу за иждивенцами – до прожиточного уровня. Борьба за сохранение достойной зарплаты за достойный труд Достижения • ССПЛ добился того, что государственным и муниципальным службам приходится считаться с коллективными договорами несмотря на ограничения, связанные с кризисом. • ССПЛ добился права выплачивать работникам премии, денежные вознаграждения, пособия, а также другие материальные стимулы. • ССПЛ воспрепятствовал уменьшению доплаты за сверхурочную работу, ночную работу и работу в праздничные дни. Предложения • Неотрывно следить за выполнением коллективного договора. • Не позволить ухудшать социальную защиту и уровень благосостояния трудящихся. • Достичь повышения заработной платы до уровня средней Европейской зарплаты. Изменения в налоговой политике Достижения • В 2007 году было достигнуто соглашение с Министерством финансов о введении налогов на капитал и дивиденды. • Во время кризиса не удалось предотвратить понижения необлогаемого минимума и оправданных расходов, а также повышения подоходнего налога, налога на добавленную стоимость и социального налога. • Благодаря твёрдому и непоколебимому давлению ССПЛ, налог на недвижимость был увеличен только в 2 раза, а не в 10 раз, как предлагало правительство. Предложения • Активно предлагать альтернативные решения несправедливым решениям правительства и Парламета. • Требовать от правительства своевременного понижения налогов. • Налог на недвижимость необходимо пересчитать исходя из количесва членов семьи. • Не допустить никаких изменений в налоге на добавленную стоимость. • Ввести налог на финансовые сделки, поддерживаемый как Конфедерацией Профсоюзов Европы, так и Европейской Комиссией. Достижения в сфере социальной защиты Закон “О государственных пенсиях „ - добились продления действия права уйти на досрочную пенсию до 31.12.2011; - доплаты к пенсиям; - увеличения пенсий для инвалидов. Закон “О подоходном налоге” - повышение необлагаемого минимума пенсий до 165 лат; - дополнительные льготы на доходы инвалидов I,II, III групп; - применение закона о подоходном налоге работающим пенсионерам. Достижения в сфере социальной защиты С октября 2009 года улучшены возможности гарантированных материальных пособий: “Закон о государственном социальном страховании” - в 2007 году сохранен уровень обязательного государственного страхования работающим; “Закон о государственных социальных пособиях” - сохранено право на пособие семьям в размере (8 лат); Закон „О материнстве и страховке по болезни” - с 01.01.2008 не только мать, но и отец может уйти в отпуск по уходу за ребёнком и получить пособие в размере 100% зарплаты; Закон „О страховании на случай безработицы” - социальные пособия и выплаты по безработице схранены до 31.12.2011. Задачи в сфере социальной защиты • Продлить действие права досрочного выхода на пенсию до 31 декабря 2015 года. • Усовершенствовать систему индексации пенсий в зависимости от стажа. • Добиться доплаты к пенсиям тем пенсионерам, которые уйдут на пенсию1 января 2012 года, это будет дифференцировано и зависеть от размера самой пенсии и стажа. Следует поменять принцип финансирования пенсий, а это означает поступление финансирования от основного государственного бюджета. • Добиться изменений условий получения пенсий для отдельных профессий. • Достичь право выхода на пенсию на льготных условиях для тех работников, которые работают в тяжёлых условиях труда, а также на вредных работах. Наша задача сохранить льготные условия и после 2012 года. • Отменить подоходный налог на пенсии. • Достичь повышения социального пособия с 45 лат до 60 лат. • Добиться сохранения принципа социального страхования, связанного с несчастными случаями на работе или профессиональными заболеваниями, а также сохранения пособия по безработице. • Снизить налог обязательного государственного социальноего страхования для работающих на 2%. Охрана труда Охрана труда не является приоритетом ни в государстве ни на предприятиях: • бизнес ведётся за счёт здоровья работников и продолжительности их жизни; • средний прожиточный возраст а Латвии для мужчин - 66 лет, для женщин -77лет, один из самых низких в Европейском Союзе. Причина – тяжёлые условия труда и вредные работы; • В условиях кризиса у предпрятий на содержание техники безопасности не хватает средств; • Специалистов по охране труда становится меньше, ухудшается надзор по охране труда; • Официальная статистика несчастных случаев, которую ведёт Государственная инспекция труда, неполная. Реально несчастных случаев в 20 раз больше, это примерно 40 тысяч в год. Большинство несчастных случаев не исследованы, потерпевшие не получают компенсаций. Решение – подключение самих работникоа к службе надзора, выбор доверительного лица (ДЛ). В ЕС ДЛ действует на 60-70 % предприятий, в Латвии – меньше чем на 10% предпрятий. Проблема– работодатель рассматривает ДЛ, как ещё один контролирующий орган. У ДЛ имеется две стороны. ДЛ выражает интересы работодателя, наблюдает за работниками, в результате снижается число несчастных случаев и оказывается помощь молодым работникам и т.д. Работа профсоюза по улучшению охраны труда • Совместная работа профсоюзной организации и Доверительного лица (ДЛ) в предотвращении снижения уровня по охране труда во время кризиса. •Oрганизация выборов ДЛ, а также систематическое обеспечение информативными, методическими и учебными материалами. •Общественный контроль за соблюдением техники безопасности на предприятиях. •Разработка и реализация в коллективном договоре раздела “Безопасные и здоровые условия труда’’. •Выявление факторов риска и оценка вредных здоровью факторов. •Предотвращение сокрытия несчастных случаев. •Постоянное сотрудничество и социальный диалог с работодателями и специалистами. •Анализ и предложение работодателю улучшений по охране труда, а так же проконтроль над их выполнением. Развитие рынка труда и занятости Достижения • В 2009 г.ССПЛ принял участие в международном проекте ("Baltic Sea Labour Network" или „Рынок труда в регионе Балтиийского моря”). Главной целью проекта было создать долглсрочный и конкурентно способный рынок труда в регионе Балтийского моря. В рамках проекта ССПЛ вместе с Конфедерацией работодателей Латвии организовали многочисленные форумы в регионах Латвии с названием „Развитие социального диалога и его укрепление – фундамент регионального социально -экономического развития”. • В результате сотрудничества ССПЛ и Конфедерации работодателей Латвии в марте 2010 года предприятие „Долгосрочный индекс” начало работу. „Догосрочный индекс” - это стратегический инструмент управления, который основывается на международно признанной методологии и помогает Латвийским предприятиям диагностировать долгосрочность и уровень корпоративной ответственности.В тоже время он даёт объективные критерии обществу, государству и негосударственным предприятиям для поддержания предприятий, которые помогают укрепить экономику Латвии на долгое время. • ССПЛ регулярно проводит дискуссии и актуализирует вопросы по занятости с политическими партиями, Кабинетом министром ЛР, министерствами, национальными и зарубежными партнёрами, а также с отраслевыми профсоюзами. Предложения • Увеличить производительность труда, улучшая условия труда работников и техническое оборудование. • Продолжить сотрудничество с другими государствами Балтийского региона для создания долгосрочого и конкурентно способного рынка труда. • Участвовать в процессе улучшения качества высшего и профессионального образования для соответствования требованиям труда. • Продолжать популиризировать“Долгосрочный индекс”, подключая всё больше новых предпрятий. Включение в процесс образования Улучшение качества и эффективности прфессионального образования ССПЛ регулярно участвует в разработке и оценке нормативных актов, политических документов, в национальных советах трёхстороннего сотрудничества (Национальный совет трёхстороннего сотрудничества, Профессиональный подсовет образования национального трёхстороннего сотрудничества, Национальный совет экспертов) и в реализации проектов, поддерживая повышение качества и престижа образования. В 2011 году ССПЛ участвовал в реализации проекта от Европейского социального фонда. В рамках проекта проведен анализ стандартов профессий, содержания профессионального образования и введён модульный подход, а также распространена информация об избежании формального подхода к оценке прибретённых навыков. С середины 2011 года ССПЛ вместе с отраслевыми профсоюзами и представителями профсоюзных организаций работает в совете экспертов, который рассматривает вопросы отраслевого образования. Предложения Активнее подключать отраслевые профсоюзы и профсоюзные организации в этот процесс, а также повысить ответственность по вопросам образования и квалификации. Включение в процесс образования Признание компетенции профессионального образования, полученного неформально С начала 2011 года в Латвии, как и в других государствах появилась возможность подтвердить профессиональный опыт, полученый без обучения в образавательном учреждении, сдать экзамен по квалификации и получить документ, удостоверяющий квалификацию. В 2005 году ССПЛ участвовал в признании неформального образования, разработке методики и связаных с этими вопросами дискуссиях. Кабинет Министров Латвии 22 февраля 2011 года на основе этой методики разработал правила, предоставляющие жителям Латвии эту возможность. Предложения Эфективно распространить отраслевым профсоюзам информацию о возможности получения документа, подтверждающего квалификацию. Подключать в этот процесс профсоюзные организации и их членов. Проект Европейского Социального фонда „Практическое применение нормативных актов в трудовых отношениях и охране труда в отраслях и на предпрятиях” • Цель проекта Улучшить условия труда и содействовать тому, чтобы права работающих на каждом рабочем месте соответствовали правовым нормам труда “Плюсы ”реализации проекта Содействует улучшению понимания и знаний трудового права и защиты труда среди работающих и потенциальных работников •Повышает информированность общества о практическом применении правовых норм и охране труда Способствует уменьшению нарушений правовых отношений и количества несчастных случаев Содействует повышению социальной ответственности предприятий и эфективному развитию рынка труда Способствует сотрудничеству между государственным и частным сектором Повышает авторитет ССПЛ в глазах общественности Проект Европейского Социального фонда „Усиление административных ресурсов Союза Свободных Профсоюзов Латвии” • Цель проекта Развитие социального диалога на региональном уровне, а также усиление роли Союза Свободных Профсоюзов Латвии (ССПЛ), как возможного социального партнёра, в участии разработки политики и реализации её на государственном и региональном уровне “Плюсы” реализации проекта Развитие социального диалога на региональном и государственном уровне, а также информирование членов профсоюза • Улучшение знаний членов профсоюзов по актуальным социально экономическим вопросам Улучшение знаний членов профсоюзов о действующих в Латвии и Европе нормативных правовых актах и политических документах Благодаря проекту высоко оценена работа ССПЛ и работа партнёров Улучшено понимание общественности о роли профсоюза и получены знания о коллективных договорах, что мотивирует трудящихся объединяться в профсоюзные организации для защиты своих прав Повышает авторитет ССПЛ в глазах общественности Международная работа • Активное сотрудничество с Европейскими социальными партнёрами и выполнение договоров с Международной Конфедерацией свободных профсоюзов (ITUC), Европейской Конфедерацией профсоюзов (ETUC), участие в в работе Регионального Совета Европы (PERC), а также в рабочих группах и комитетах. • Укрепление моделей сотрудничества с профсоюзами Балтии и Северных стран (напр.LO-Sweden, Швеция), также развитие дружеских и взаимовыгодных отношений как с Европейскими (напр.LO-Norway, Норвегия), так и с Восточными соседями (ФНПР, Россия и ЦНСМ, Молдовии). • Благодаря продуктивному сотрудничеству с организацией из Норвегии, активисты и специалисты профсоюзов получили стипендии от их фонда солидарности, большая часть которых была использована для изучения иностранных языков. • Приобретение опыта на двух съездах ETUC (2007., 2011.г.), также на 2ом международном съезде ITUC в 2010 году, на основании ассамблеи PERC и на чрезвычайной конференции ETUC в 2009 году. Проблемы реализации продуктивной международной работы • Недостаток информации от профсоюзных организаций о их международной деятельности. • В ССПЛ не организована комиссия по международным вопросам, где представители профсоюзных организаций могли бы анализировать позицию ССПЛ относительно актуальных вопросов Европейского законодательства, позиций Европейских и других профсоюзов, а также обеспечить перевод документов. • В профсоюзных организациях не хватает специалистов с хорошими знаниями иностранных языков для оперативной подготовки ответов и указания своих позиций на актуальные вопросы. • Недостаточно ни финансовых, ни человеческих ресурсов, чтобы участвовать в важных международных мероприятиях, конференциях, семинарах. • Профсоюзным организациям не хватает активности по организации акций протеста, а также других видов протеста, как на национальном,так и на международном уровне. Дальнейшие решения • Продолжать и укреплять сотрудничество с Европейскими организациями, особенно с Северными и Балтийскими профсоюзами, регулярно обмениваться актуальной информацией, чтобы лучше узнать о реальной ситуации и согласовать общие цели и решения, а так же защищать права и интересы трудящихся. •Организовывать новые модели сотрудничества и укреплять партнёрство с профсоюзами из России и Восточной Европы. •Укреплять международную солидарность, активнее включаться в профсоюзные мероприятия (кампании солидарности, сбор подписей, акции, Европейские демонстрации и т.д.). •Активно использовать предложения фонда Солидарности Норвежской организации LO-Norway, а также участвовать в международных профсоюзных проектах. •Регулярно участвовать в работе ITUC по правам человека и выявлению нарушений прав человека, информируя ведущие международные институции о ситуации в Латвии, чтобы успешно подготовиться к международным сессиям, также получить опыт в подготовке документов исходя из обязательных процедур. Вызов • Снижение численности членов профсоюза и вялое подключение молодёжи • Проблемы в организационной структуре • Недостаток солидарности • Несоблюдение финансовой дисциплины • Старение и нехватка лидеров • Серьёзный разрыв в учебной и научной базе • Слабая связь между ССПЛ, отраслями, регионами и профсоюзными организациями Что делать? • Соместно со всеми организациями разработать стратегию по подключению новых членов. • Активизировать работу среди молодёжи, используя возможности новых технологий. • Возобновить работу по новой редакции закона “О профсоюзах”, подать предложение поправок в “Законе о забастовке’’, добиться улучшения имиджа профсоюзов в глазах общественности. • Активней информировать общество о взглядах профсоюзов, обширно используя средства массовой информации, а также широко используя позитивный опыт отраслевых профсоюзов. • Вести социальный диалог и активно содействовать подписанию коллективных договоров на предприятиях и в учреждениях. • Продолжить активную работу в общественной и политической жизни, расширить сотрудничество с негосударственными организациями и политическими партиями. • Содействовать консолидации – один взгляд, общие акции, конструктивные требования, продуманные стратегии и их реализации.
