Глава 7. Зарубежный опыт ценообразования. План Раздел 7.1. Общие закономерности при регулировании и реформировании ценообразования в зарубежных странах. Раздел 7.2. Основные принципы реформирования ценообразования в восточно-европейских странах Раздел 7.1. Общие закономерности при регулировании и реформировании ценообразования в зарубежных странах. В процессе изучения зарубежного опыта ценообразования появляется возможность выявления его закономерностей и тенденций, использования полученных знаний при формировании и регулировании ценового механизма в период развития рыночных отношений и экономики смешанного типа. Важнейшей задачей государства является обеспечение такого соотношения монополии и конкуренции, которое не приводило бы к разрушительным последствиям в экономике. Это может решаться с помощью антимонопольного законодательства, определяющего организационные и правовые основы развития конкуренции, а также мер по предупреждению, ограничению, пересечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции. В развитых странах с рыночной и смешанной экономикой в качестве общей тактики используются определенные правила ценообразования, которые оформляются в виде законов, законодательных актов, регламентирующих порядок и методологию формирования цен. В связи с этим государственными органами выработаны общие принципы, методы и нормативы формирования и установления цен. Кроме прямого установления и регулирования цен государственные органы осуществляют ценовой контроль; который проводится в основном в виде наблюдения за динамикой цен и соблюдением ценового законодательства. При нарушении законодательных и нормативных актов, регулирующих ценообразование и конкуренцию, во многих странах установлены серьезные экономические и административные санкции: изъятие и взыскание определенных денежных средств в период нарушений, взимание штрафов, лишение лицензий, персональная ответственность должностных лиц и др. Основной целью государственного регулирования цен является соблюдение в целом интересов общества, и прежде всего социально незащищенных слоев населения: обеспечение прожиточного минимума, защита интересов будущего поколения, достижение важных социальных результатов и обеспечение охраны окружающей среды, недопущение серьезного инфляционного роста цен в результате возникновения устойчивого дефицита бюджета страны, резкого роста цен сырья и топлива, монополизма производителей, а также создание условий для нормальной конкуренции, ориентирующей на внедрение достижений научно-технического прогресса, применение передового опыта организации производства, труда и управления. Государственное вмешательство в процесс ценообразования реализуется на основе сочетания форм прямого (административного) и косвенного регулирования цен. Степень государственного воздействия и соотношение указанных форм зависят от уровня экономического положения страны и социальнополитических условий. Государственное регулирование цен в странах с рыночной экономикой является попыткой государства с помощью законодательных, нормативных, административных и бюджетнофинансовых мероприятий воздействовать на цены таким образом, чтобы способствовать устойчивому развитию экономики, нивелировать циклические колебания процессов воспроизводства. Таким образом, ни в одной стране с развитой рыночной экономикой не существует полной свободы в ценообразовании. Раздел 7.2. Основные принципы реформирования ценообразования в восточно-европейских странах. В целом либерализация цен и дерегуляция рынка стали одним из основных элементов радикальных хозяйственных реформ, осуществляемых в ходе трансформации общественно-экономических систем в странах Восточной Европы. Первая модель ценообразования ориентируется на механизм формирования цен, в основе которого лежат национальные затраты, а вторая – на механизм построения цен, в основе которого лежат контрактные или мировые цены, т.е. затраты, формирующиеся на внешних рынках. Следовательно, внутренние цены становятся в той или иной степени зависимыми от экономик других стран, что влияет на устойчивость внутренних цен. Основные направления реформы системы закупочных цен: Создание материальной заинтересованности в увеличении производства, улучшение структуры и качества сельскохозяйственной продукции, снижение себестоимости и повышение эффективности сельскохозяйственного производства; Возмещение необходимых затрат на производство и получение доходов, обеспечивающих расширенное воспроизводство в кооперативах; Создание более тесной связи между оптовыми, закупочными и розничными ценами; Переход на применение преимущественно договорных цен вместо государственных закупочных; Дальнейшее приравнивание финансовых условий воспроизводства сельского хозяйства к условиям функционирования всего народнохозяйственного комплекса; Сокращение и отмена государственных дотаций на поставляемые сельскому хозяйству технику, строительные и горюче-смазочные материалы, удобрения, запчасти; Повышение роли закупочных цен для рационального размещения сельскохозяйственного производства и стимулирования специализации производства; Сближение доходов сельского населения, прежде всего в общественном хозяйстве, с доходами других групп населения. С учетом этих направлений пересматриваются закупочные цены сельскохозяйственной продукции. Важными методами, обеспечивающими стабильность розничных цен, являются: Неизменный прейскурант розничных цен основных продовольственных товаров; Установление розничных цен новых товаров исходя из уровня действующих цен аналогичных изделий, а также с учетом их качества и других потребительских свойств; Сохранность ассортимента и увеличение продажи населению недорогих, добротных товаров; Усиление воздействия государственных розничных цен на формирование цен на свободном рынке; Сокращение темпов инфляционных процессов; Стимулирование розничными ценами создания прогрессивной структуры потребления; Ликвидация существующих искажений в соотношениях розничных цен продовольственных и непродовольственных товаров; Сбалансирование спроса и предложения.