Региональные инициативы содействия мобильности

Региональные инициативы содействия
мобильности профессиональных
навыков мигрирующих рабочих
by:
International Labour Office
Sandra Vermuijten, CTA Migration Project Russia/South
Caucasus


Country of Origin

Transit


Country of destination
1
Конвенции МОТ


Конвенция 143, ст. 14 - "Каждый Член Организации
может: b) после соответствующих
консультаций с представительными организациями
работодателей и работников, регламентировать
условия признания профессиональной
квалификации, приобретенной вне его территории, в
том числе аттестаты и дипломы;".
Считается существенной препосылкой для
способности конкурировать на равных с резидентами
в вопросах доступа к трудовой занятости.
2
ILO’s Multilateral Framework on
Labour Migration


Поступательному и равноправному
процессу профессиональной миграции
нужно способствовать как в стране
происхождения, так и назначения, что
включает политику "содействия
подтверждения и аккредитации навыков и
квалификаций мигрирующих рабочих, и
где это невозможно, обеспечивая способы
подтверждения их навыков и
квалификации."
3
3 типа механизмов
подтверждения



1. Односторонние механизмы подтверждения - наиболее
распространенная форма оценки навыков и компетенции
мигрирующих рабочих. Национальные системы
квалификационных стандартов (НСКС) были разработаны
в целях увеличения подтверждения и мобильности
профессиональных навыков.
2. Соглашения о взаимном признании (СВП) - формально
согласованы между отправляющей и принимающей
страной и сконцентрированы на взаимном признании
свидетельств и компетенции. Профессиональные
ассоциации - ключевые игроки.
3. Региональные соглашения об интеграции (торговля) завершенные в контексте региональной интеграции,
поощряют развитие взаимоприемлемых стандартов и
критериев для лицензирования и свидетельства ,и
обеспечивают рекомендации о взаимном признании.
4
Примеры региональных соглашений
Зона свободной торговли АСЕАН (АФТА)


- В контексте продвижения Ассоциации государств ЮгоВосточной Азии на общий рынок труда подтверждеие
профессиональной квалификации было признано
ограничивающим фактором.
- По этой причине Азиатско-Тихоокеанские страны
сотрудничают с МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ТРУДА
для определения руководящих принципов в целях
развития региональной модели квалификационных
стандартов (РМКС), и разработки алгоритма
подтверждения квалификации, призванных согласовать
их системы обучения и профессиональной аккредитации.
5
Азиатское Тихоокеанское экономическое сотрудничество
объявлено в 2006 году Азиатско-Тихоокеанскими Министрами
просвещения





Соглашение активно поощрять и облегчить региональную студенческую
и академическую подвижность и обмен, уделяя внимание
препятствиям. Министры согласились сотрудничать по вопросам:
- системы гарантии качества для регионов, имеющих связь с
международными стандартами, включая курсы методом
дистанционного обучения
- признание образовательных и профессиональных квалификаций;
- общие, основанные на компетентности стандарты для учителей,
особенно в науке и математике; и
- развитие общего признания технической квалификации в рамках
всего региона, в целях более полного удовлетворения
профессиональных потребностей экономической базы области.
6
MERCOSUR региональное
торговое соглашение


Расширены взаимоприемлемые стандарты и критерии
для осуществления соответствующих видов
деятельности и профессий в сфере услуг,
посредством признания лицензий, поступления в вуз
и свидетельств поставщиков услуг;
Принята резолюция о взаимном признании
квалификационных стандартов между
профессиональными организациями в сельском
хозяйстве, агрономии, геологии и машиностроении.
7
Соглашения о взаимном признании
Двусторонние соглашения, главным
образом в Азии:












Япония
Австралия
Новая Зеландия
Корея
Китай
Малайзия
Сингапур
Таиланд
Индонезия
Вьетнам
Мьянма
Филиппины (самые успешные)
8
Тем не менее





- Признание иностранных квалификаций и профессиональных
навыков все еще является проблемой в странах, у которых есть
постоянные программы миграции (Австралия, Новая Зеландия,
Канада и США)
-Международная мобильность навыков по-прежнему имеет
тенденцию к ограничению, и мигрирующие рабочие вынуждены
выбирать работу более низкого уровня, чем та, которую
гарантируют их навыки при незначительной профессиональной
подвижности или ее отсутствии.
- Одна главная причина: нехватка государственных
уполномоченных органов аккредитации и процессов, как
направляющих, так и принимающих стран.
- Меры признания странами вне региональных схем интеграции
должны все еще подлежат развитию.
9



Кроме того
- Общее соглашение о торговых услугах
GATS- движение физических лиц не
привело к большому увеличению
торговли услугами;
- Признание квалификаций было
идентифицировано как главный барьер.
10
Экономическое и социальное участие.

- Признание навыков уязвимых групп и женщин,
которые часто сталкиваются с дискриминацией на
рынке труда, способствует экономической и
социальной вовлеченности, справедливой работе и
глобализации.

- Филиппины наиболее успешны в заключении
двусторонних соглашений, которые способствуют
признанию профессиональных навыков рабочих.
11