Профессиональное развитие и усовершенствование навыков

«ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ И
УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАВЫКОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО»
Прибыткова Лидия Васильевна –
доцент кафедры государственной службы и
кадровой политики
Института государственной службы и
управления РАНХиГС при Президенте РФ,
профессор МФЮА
Москва – 2015
Профессиональное развитие – это процесс
изменения качеств личности как субъекта
профессионального
труда,
результат
повышения
профессионализма
и
специального
образования,
профессионального
совершенствования и
самоопределения госслужащего
Профессионализм - способность находить
оптимальные способы достижения целей и
решения
задач
организации/госоргана;
2
обстоятельное знание своего дела
Первая
относится
к
профессиональноквалификационному
развитию
путем
повышения
квалификации, профессиональной переподготовки и
стажировки работников.
Вторая - представляет
развитие персонала.
профессионально-должностное
3
Различие между профессиональным
развитием и профессиональной карьерой
 Профессиональная
карьера
означает продвижение
госслужащего в карьерном пространстве по ступенькам
профессионального мастерства в виде новых разрядов,
чинов, рангов, классов, почетных званий.
 Профессиональное
развитие не только включает
профессиональную карьеру, но и охватывает те
изменения профессиональных знаний, умений и
навыков, которые не сопровождались переходом
госслужащего
на
эти
ступеньки
(повышение
квалификации, переподготовка, самообразование без
последующего присвоения чинов, классов, разрядов и
др.)
Технологии формирования
должностной карьеры
 Временное замещение должностей
 Зачисление в кадровый резерв
 Расширение материальных различий
в статусе лиц,
занимающих более низкие и более высокие должности
 Встречи и собеседования госслужащего с руководителями
 Конкурсы, ротация, стимулирование результативной
работы и др.
«Одной из важнейших ЗАДАЧ, определенных к
РЕШЕНИЮ в федеральной программе «Реформирование
государственной
службы
Российской
Федерации (2003–2005 годы» является «…реализация
программ подготовки кадров для государственной
службы
и
профессионального
развития
государственных служащих».
6
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КАДРОВОЙ
ПОЛИТИКИ
Формирование
эффективного
механизма подбора
кадрового состава
государственных
служащих и работы с
ними
Совершенствование
программ подготовки и
профессионального
развития
государственных
служащих
Повышение престижа
государственной службы
и авторитета
государственных
служащих
7
Установлено, что формирование кадрового состава
государственной службы ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ:
развитием профессиональных качеств государственных
служащих;
применением образовательных программ и
государственных образовательных стандартов
8
КОНКРЕТИЗИРОВАНЫ приоритетные направления
формирования кадрового состава гражданской службы, к
которым, в первую очередь, относятся профессиональная
подготовка гражданских служащих, их переподготовка,
повышение квалификации и стажировка в соответствии с
программами профессионального развития гражданских
служащих.
9
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ
Статья 62.
Профессиональное развитие гражданских служащих осуществляется в целях:
• обеспечения поддержания квалификации гражданских служащих на уровне,
необходимом для надлежащего исполнения должностных обязанностей по
замещаемой должности;
• совершенствования профессиональных качеств гражданских служащих, в том числе
включенных в кадровый резерв, а также приобретения указанными гражданскими
служащими новых знаний и навыков (компетенций).
2. Профессиональное развитие гражданского служащего обеспечивается посредством
реализации следующих мероприятий:
• а) обучение по дополнительным профессиональным программам;
• б) наставничество;
• в) иные мероприятия по профессиональному развитию.
Механизмы
государственного
контроля за
качественным
профессиональным
развитием путем
лицензирования и
аккредитации учебных
заведений и
образовательных
программ
Ресурсное
обеспечение,
включая кадровое,
информационное,
финансовое.
Создание условий
для развития кадров
Нормативная правовая
база профессионального
развития кадров.
Программы, инд. планы
Регуляторы
профессиональноквалификационного
развития
Требования ФГОС –
фед. госуд.
образовательных
стандартов и
учебных программ
Система
непрерывного
дополнительного
профессионального
образования
государственных
служащих
11

предлагает Правительству Российской Федерации обеспечить
утверждение положения о программе государственного органа по
профессиональному развитию государственных служащих и его
примерной формы

устанавливает, что данные
индивидуальных
планах
государственных служащих

определяет, что государственный заказ на дополнительное
профессиональное образование служащих формируется с учетом
этих программ и заявок государственных органов
программы основываются на
профессионального
развития

конкретизирует лицо, утверждающее
государственного органа

устанавливает обязательность ее согласования с соответствующим
органом по управлению государственной службой в порядке,
определенном Правительством Российской Федерации


уточняет срок действия программы – три года
программу
–
руководитель
определяет основные элементы ее содержания:

прогноз потребности в дополнительном профессиональном
образовании государственных служащих по категориям и группам
должностей, направлениям, видам, формам и продолжительности его
получения с учетом профиля и типа образовательного учреждения

этапы реализации программы, перечень мероприятий, показатели
оценки хода и результатов ее реализации

прогноз
ожидаемой
результативности
профессионального образования
дополнительного
«Одной из важных ЗАДАЧ, определенных к
РЕШЕНИЮ
в
федеральной
программе
«Реформирование
и
развитие
системы
государственной
и
муниципальной
службы
Российской Федерации» (2009-2013гг.) является
«формирование и реализация программ подготовки
кадров для государственной и муниципальной
службы
и
профессионального
развития
государственных служащих».
В перечне ожидаемых результатов: «разработка и
внедрение в государственных органах программ и
индивидуальных планов профессионального
развития государственных служащих»
14
Цели профессионального развития гражданского
служащего:
• освоение программ профессионального обучения,
• эффективная реализации должностных обязанностей по
замещаемой должности,
• повышении профессионального уровня и компетентности.
•
•
•
•
•
В плане профессионального развития отражаются:
Намечаемые для освоения программы дополнительного
профессионального образования
Продолжительность избранных видов профессионального
образования
Ожидаемые результаты профессионального обучения и
развития
Реальный результат профессионального обучения и развития
Сроки реализации .
15
«Одной из важных ЗАДАЧ, определенных к
РЕШЕНИЮ в проекте федеральной программы
«Развитие государственной службы Российской
Федерации» (2015-2018гг.) является
«….обеспечение непрерывного
профессионального развития государственных
служащих; развитие многофакторной системы
мотивации государственных служащих…».
16
неразработанность стратегии в области профессионального
развития кадров на уровне отдельного государственного
органа;
слабая разработанность
организационных основ
персонала;
нормативных, правовых и
профессионального развития
слабая
мотивация
госслужащих
и
руководителей
госорганов, направляющих своих подчиненных на
переподготовку, повышение квалификации и стажировку
недостаточная регламентация и невысокая эффективность
деятельности кадровых служб, их низкая ответственность
за организацию профессионального развития персонала;
слабая
связь
дополнительного
профессионального
образования с практическими потребностями госоргана;
медленное освоение современных технологий управления
профессиональным развитием кадров, способствующих
наиболее эффективному выполнению функций и задач
организации;
недостаточное использование зарубежного опыта развития и
профессионализации персонала;
практика
назначения на
вышестоящие должности,
карьерного продвижения и поощрения, при которой
зачастую
решающую
роль
играют
не
критерии
профессионализма, компетентности и деловых качеств, а
факторы персональной преданности, групповых и личных
интересов.
Спасибо за внимание!