Возможности участия детских общественных объединений г

Возможности участия детских
общественных объединений
г. Москвы
в реализации Национальной
стратегии действий в интересах
детей на 2012 - 2017 годы
26.09.2012
Майорова-Щеглова С.Н.
Нач. УМО ГБОУ ДДОО,
д.с.н., проф.
1. Основные направления
Национальной стратегии
2. Механизмы участия детских
организаций в реализации
Стратегии
3. Как привлечь детей и проверить
эффективность деятельности
Национальная стратегия действий в интересах
детей на 2012 - 2017 годы
(утв. Указом Президента РФ от 1 июня 2012 г.
N 761)
Главная цель Национальной стратегии определить основные направления и
задачи государственной политики в
интересах детей и ключевые механизмы
ее реализации, базирующиеся на
общепризнанных принципах и нормах
международного права.
Основные проблемы в сфере
детства
Недостаточная эффективность
имеющихся механизмов
обеспечения и защиты прав и
интересов детей, неисполнение
международных стандартов в
области прав ребенка
Основные проблемы в сфере
детства
Высокий риск бедности при рождении детей,
особенно в многодетных и неполных семьях.
Распространенность семейного
неблагополучия, жестокого обращения с
детьми и всех форм насилия в отношении
детей.
Низкая эффективность профилактической
работы с неблагополучными семьями и детьми,
распространенность практики лишения
родительских прав и социального сиротства.
Основные проблемы в сфере
детства
Неравенство между субъектами
Российской Федерации в отношении
объема и качества доступных услуг для
детей и их семей.
Социальная исключенность уязвимых
категорий детей (дети-сироты и дети,
оставшиеся без попечения родителей,
дети-инвалиды и дети, находящиеся в
социально опасном положении).
Основные проблемы в сфере
детства
Нарастание новых рисков,
связанных с распространением
информации, представляющей
опасность для детей.
Основные проблемы в сфере
детства
Отсутствие действенных
механизмов обеспечения участия
детей в общественной жизни, в
решении вопросов, затрагивающих
их непосредственно.
Защита прав каждого ребенка
в детских организациях
диагностика ситуации,
планирование и принятие необходимого
комплекса мер по обеспечению
соблюдения прав ребенка и
восстановлению нарушенных прав;
правовое просвещение;
предоставление реабилитационной
помощи каждому ребенку, ставшему
жертвой жестокого обращения или
преступных посягательств.
Максимальная реализация
потенциала каждого ребенка.
В Российской Федерации должны
создаваться условия для
формирования достойной
жизненной перспективы для
каждого ребенка, его образования,
воспитания и социализации,
максимально возможной
самореализации в социально
позитивных видах деятельности.
Сбережение здоровья каждого
ребенка.
В Российской Федерации должны
приниматься меры, направленные на
формирование у семьи и детей
потребности в здоровом образе жизни,
всеобщую раннюю профилактику
заболеваемости, внедрение
здоровьесберегающих технологий во все
сферы жизни ребенка, предоставление
квалифицированной медицинской
помощи в любых ситуациях.
Помощь семье ребенка
Технологии помощи, ориентированные
на развитие внутренних ресурсов семьи,
удовлетворение потребностей ребенка и
реализуемые при поддержке
государства.
опора на собственную активность
людей, предоставление им возможности
участвовать в решении своих проблем
наряду со специалистами, поиск
нестандартных экономических решений.
Особое внимание уязвимым
категориям детей.
В Российской Федерации во всех
случаях особое и достаточное внимание
должно быть уделено детям,
относящимся к уязвимым категориям.
Необходимо разрабатывать и внедрять
формы работы с такими детьми,
позволяющие преодолевать их
социальную исключенность и
способствующие реабилитации и
полноценной интеграции в общество.
Обеспечение профессионализма и
высокой квалификации при работе с
каждым ребенком и его семьей.
В Российской Федерации формирование
и реализация политики в области
детства должны основываться на
использовании последних достижений
науки, современных технологий, в том
числе в социальной сфере. Необходимо
обеспечить условия для качественной
подготовки и регулярного повышения
квалификации кадров во всех отраслях,
так или иначе связанных с работой с
детьми и их семьями.
Партнерство во имя ребенка.
В Российской Федерации политика в области
детства должна опираться на технологии
социального партнерства, общественнопрофессиональную экспертизу,
реализовываться с участием бизнессообщества, посредством привлечения
общественных организаций и международных
партнеров к решению актуальных проблем,
связанных с обеспечением и защитой прав и
интересов детей. Необходимо принимать меры,
направленные на формирование открытого
рынка социальных услуг, создание системы
общественного контроля в сфере обеспечения
и защиты прав детей.
VII. Дети - участники реализации
Национальной стратегии
Основные принципы участия детей в
принятии решений, затрагивающих их
интересы
добровольность;
включенность всех групп детей;
приоритет развития ребенка;
повсеместное присутствие (участие
ребенка в принятии всех касающихся его
решений с учетом степени его зрелости,
возрастных и психологических
возможностей);
доверие (предоставление детям большей
свободы действий, увеличение зоны их
ответственности);
Основные принципы участия детей в
принятии решений, затрагивающих их
интересы
открытость, честность взрослых
в общении с детьми;
недопущение использования
детей различными
политическими силами в
качестве инструмента
достижения собственных целей.
Первоочередные меры (косвенное
участие детских общественных
организаций)
Ратификация Европейской конвенции об осуществлении прав детей.
Внесение изменений в Федеральный закон от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ
"О государственной поддержке молодежных и детских общественных
объединений".
Разработка и внедрение усовершенствованных образовательных
программ, обеспечивающих получение детьми знаний в области прав
человека и прав ребенка, с включением в них специального раздела о
практическом применении полученных знаний.
Включение в учебные программы подготовки и переподготовки
специалистов, работающих с детьми, специального раздела,
разъясняющего право детей на участие в принятии решений,
затрагивающих их интересы, и принципы его реализации.
Обучение детей способам обеспечения конфиденциальности и защиты
своих личных данных в сети "Интернет".
Развитие института уполномоченных по правам ребенка в городах,
муниципальных образованиях, образовательных учреждениях.
Первоочередные меры (прямое участие
детских общественных организаций)
Внедрение социальных технологий для
привлечения детей к участию в жизни местного
сообщества, в рассмотрении и экспертизе
решений, касающихся прав и интересов детей, на
всех уровнях.
Разработка стандартов и методик расширения
участия детей в различных сферах
жизнедеятельности.
Создание системы постоянного мониторинга и
оценки участия детей в принятии решений,
затрагивающих их интересы, включая
систематический сбор качественных и
количественных данных об уровне такого участия
детей всех возрастных и социальных групп, а
также о ресурсном обеспечении процесса участия
детей в принятии указанных решений.
Реализация активного участия
детей в жизни объединения
Вовлечение детей в построение гражданского общества,
развитие у них необходимых для участие в
общественной жизни навыков (общение, ведение
переговоров, решение проблем и.т.д.).
Освещение активной гражданской позиция детей СМИ.
Влияние детей на процесс принятия политических
решений, например через оценку качества услуг для
детей и молодежи.
Создание организаций и подразделений, возглавляемых
детьми.
Разработка, сбор и анализ статистических данных по
положению детей, отражение положения дел в динамике,
предоставление
данных по широкому кругу вопросов с дифференциацией
по социальнодемографическим группам
Реализация активного участия
детей в жизни объединения
Возможность выражения детьми своего мнения и
осуществления контроля за процессом принятием
решений в организации.
Свободный доступ к информации, который является
необходимым условием принятия детьми правильных
решений относительно деятельности организации
Создание механизма обратной связи, которые позволяют
детям выражать свое мнение по различным вопросам и
рассчитывать на помощь при возникновении
конфликтных ситуаций (ящики отзывов и предложений).
Удовлетворение потребности детей в законности и
правосудии. Свидетельствует о том, что мнение детей
услышано и учитывается при принятии решений
Доступ детей к экономическим ресурсам организации
наравне с взрослыми. Возможность детям получать
справедливую оплату труда и социальные трансферты в
случае необходимости.
Риски, препятствия и трудности
усиление формализма
нарушение конфиденциальности для
ребенка со стороны должностных лиц
пассивность детей
неумение детей вести диалог
заниженные ожидания от участия детей
создание элитных групп «детейпрофессионалов»
повторение детьми мнений и взглядов
представителей власти, а не своего
мнения.
Как бороться
усиление формализма
нарушение
конфиденциальности для
ребенка со стороны
должностных лиц
пассивность детей
неумение детей вести
диалог
заниженные ожидания от
участия детей
создание элитных групп
«детей-профессионалов»
повторение детьми
мнений и взглядов
представителей власти, а
не своего мнения
Как бороться
усиление
формализма
нарушение
конфиденциально
сти для ребенка
со стороны
должностных лиц
Как бороться
пассивность
детей
неумение детей
вести диалог
заниженные
ожидания от
участия детей
Как бороться
создание элитных
групп «детейпрофессионалов»
повторение детьми
мнений и взглядов
представителей
власти, а не своего
мнения
просвещение и обучение взрослых
тиражирование позитивных примеров участия
разработкой минимальных стандартов участия детей в
процессе принятия решений
проведение выборов, полная прозрачность процесса
выборов
ротация кандидатур
создание анонимной информационной среды
опросы и анкеты раздают независимые от
администрации люди
анонимные ящики с жалобами и предложениями
когда высказывание детей должно быть публичным, на
помощь может прийти коллективное выступление
многообразие форм участия детей;
мониторинг с использованием системы индикаторов,
охватывающей не только количественную, но и
качественную сторону процесса
обучение детей
постепенное, «мягкое» развитие участия детей в
принятии решений
активный обмен опытом
Механизмом контроля за ходом реализации
Национальной стратегии являются ежегодные
аналитические доклады образуемого при
Президенте Российской Федерации
координационного совета
и альтернативные доклады,
подготавливаемые
представителями общественности
и экспертного сообщества при
участии детей.
Ожидаемые результаты
Создание правовой основы участия
детей во всех сферах жизни общества.
Преодоление устоявшихся стереотипов,
связанных с возможностью участия
детей в принятии решений,
затрагивающих их интересы.
Создание системы постоянного
мониторинга и оценки участия детей в
принятии решений, затрагивающих их
интересы.
Проведем самообследование?
Изучение мнения детей
Статистические данные,
экспертное мнение
Содержательный качественный
самоанализ деятельности
Проведем самообследование?
Число решений, в которых принимали участие дети
внутри организации
Среднее количество мероприятий, в котором лично
участвует ребенок (или Численность/Доля детей,
участвовавших хотя бы в одном мероприятии,
направленном на позитивные изменения в районе)
Доля детей, считающих, что могут повлиять на
положение дел в своей школе, районе.
Численность/Доля считающих, что их право на
участие нарушается, что их голос не слышен.
Численность/Доля, которые хотят/не хотят
участвовать в принятии решений (в школе, районе,
семье). Список причин, почему не хотят.
Численность/Доля довольных своим районом
проживания, чувствующих себя в безопасности.
Численность/Доля детей , занимающихся спортом и
самообразованием , проводящих время на природе
во время проведения мероприятий ДО.
Проведем самообследование?
Число детских общественных и школьных организаций,
объединенных советов.
Численность/доля детей в детских общественных и школьных
организациях.
Число решений, принятых по инициативе детей - независимые
эксперты.
Доля в городском, муниципальном бюджете на выполнение
решений, в которых принимали участие дети.
Численность проведенных консультации с молодежью (анонимное
анкетирование, независимые интервью, встречи), тематических
публичных дискуссий (например, на темы социальных услуг для
молодежи, потенциала молодых людей, возможности для
самореализации в городе, с участием родителей и представителей
муниципалитетов) - независимые эксперты.
Число партнеров конкретной организации и использование
институциональной среды в развитии участия детей в принятии
решений (например, советы ветеранов, музеи, депутаты и пр.).
Доля местных бюджетов, потраченная на выполнение различных
программ, затрагивающих интересы детей и подростков.
Численность/доля детей, занимающихся спортом и
самообразованием (посещаемость, спортивных учреждений,
библиотек, кружков по интересам, театров, кинотеатров, чтение книг
и пр.), посещающих парки и заповедники (время на природе).
Численность/доля детей в объединениях из социально-уязвимых
групп (мигрантов, инвалидов и т.п.)
Проведем самообследование?
Возраст, в котором детям по внутренним правилам организации
можно выражать свои взгляды
Механизм работы объединения (выборность, добровольность)
Список проблем, которые, по мнению детей, можно решить в их
школе, районе.
Наличие программ, ориентированных на потребности
и способности отдельных групп
Свободный доступ детей к внутренней информации
организации
Наличие информации, изложенной в доступной для детей
форме
Наличие эффективных механизмов, через которые дети могут
пожаловаться на
насилие или ущемление их прав в детской организации
Возможность детей
рассказывать о своих интересах в СМИ
Детские организации получают поддержку, советы и ресурсы от
партнерских взрослых общественных организаций
Активный обмен опытом, поддержка при принятии решений
Разработка, сбор и анализ статистических данных по
положению детей
Проведем самообследование?
Наличие точной информации о том, что
взрослые, занимающиеся с детьми не
являются нарушителями гражданского,
семейного и иного права
Уровень информированности взрослых в
детских объединениях о правах ребенка (Доля
обучавшихся/прошедших тестирование)
Уровень информированности взрослых о
психолого-педагогических особенностях
современного ребенка(Доля
обучавшихся/прошедших тестирование)