Изменения в нормативной правовой базе государственной

Изменения в нормативной
правовой базе
государственной (итоговой)
аттестации
Г.А. Зиганшина, ведущий
советник отдела мониторинга
качества образования и
аттестации обучающихся
Новая редакция Порядка проведения ЕГЭ
(приказ Минобрнауки от 11 октября 2011 ода № 2451 «Об утверждении
порядка проведения единого государственного экзамена»,
зарегистрированного в Минюсте РФ 31.01.2012 № 23065)
положения, реализующие нормы Федерального закона № 2-ФЗ, в части
- определения функций учредителей российских
школ, расположенных за рубежом (далее –
заграншколы), по организации и проведению
ЕГЭ в заграншколах;
- регламентации последствий нарушения
участниками ЕГЭ и лицами, привлекаемыми к его
проведению, нормы о запрете использования в
пунктах проведения ЕГЭ средств связи и
электронно-вычислительной техники (в случае
выявления нарушения следует удаление из
пункта; решение вопроса о допуске участника
ЕГЭ к повторной сдаче экзамена принимается
экзаменационной комиссией по результатам
проверки факта удаления);
- присутствия в пунктах проведения ЕГЭ и
при рассмотрении апелляций граждан,
аккредитованных в качестве общественных
наблюдателей;
- усиления ответственности лиц,
привлекаемых к проведению ЕГЭ, и
участников ЕГЭ за разглашение
содержащихся в КИМ сведений.
Установлена:
- обязанность органов исполнительной власти субъекта
Российской Федерации и учредителей заграншкол
публиковать необходимую информацию о проведении
ЕГЭ в средствах массовой информации и на
официальном сайте органа/учредителя (или отдельном
сайте, посвященном вопросам проведения ЕГЭ), а
именно:
о сроках и местах регистрации на сдачу ЕГЭ – до
31 декабря;
 о сроках проведения ЕГЭ – до 1 апреля;
 о сроках, местах и порядке подачи и рассмотрения
апелляций – до 20 апреля;
 о местах расположения ППЭ, о сроках, местах и
порядке информирования о результатах ЕГЭ и
выдачи свидетельств о результатах ЕГЭ – не
позднее чем за две недели до начала экзаменов

Требования к пунктам проведения ЕГЭ, его
аудиториям и кадровому составу

- в пунктах должно быть не менее 15 участников ЕГЭ, однако при отсутствии
возможности организации пункта в соответствии с этим требованием орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации предусматривает
дополнительные меры информационной безопасности в нем (организация
видеонаблюдения, размещение средств погашения сигналов связи и т.п.);

- в каждой аудитории должно присутствовать не более 15 участников ЕГЭ;

- на 15 участников ЕГЭ должно быть не более 1 общественного наблюдателя;

- в каждой аудитории должно быть по два организатора;

- в качестве организаторов не допускается привлекать работников школ
участников ЕГЭ-выпускников текущего года, сдающих экзамен в данном
пункте (за исключением пунктов, организованных в труднодоступных и
отдаленных местностях, в зарубежных школах, а также в школах уголовноисполнительной системы, в которых отсутствует объективная возможность
привлечения организаторов со стороны);

- разрешается допуск в пункт выпускников текущего года, по объективным
причинам не имеющих паспорта, после письменного подтверждения их
личности представителем школы.
Работа экзаменационных, конфликтных и
предметных комиссий
Устанавливается возможность организации
межрегиональной перекрестной проверки по
согласованному решению двух и более субъектов
Российской Федерации.
 Предусматривается возможность проведения как
федеральной, так и региональной перепроверки с
последующим пересмотром результатов ЕГЭ
экзаменационными комиссиями.
 Государственные экзаменационные комиссии субъектов
Российской Федерации наделяются правом при
установлении фактов нарушения участником ЕГЭ
порядка проведения ЕГЭ принимать решение об отмене
результата данного участника ЕГЭ.
 Дополнительно регламентируются сроки рассмотрения и

обработки апелляции (4 рабочих и 2 календарных дня
соответственно).
Положение о системе общественного наблюдения
(приказ Минобрнауки России от 29.08.2011 №2235, зарегистрирован
Минюстом России 25.10.2011, регистрационный № 22118)
Общественными наблюдателями при проведении государственной
(итоговой) аттестации и рассмотрении апелляций (далее –
общественные наблюдатели) признаются совершеннолетние
дееспособные граждане Российской Федерации (далее – граждане),
получившие аккредитацию в порядке, установленном настоящим
Положением.
Статус общественных наблюдателей подтверждается удостоверением
общественного наблюдателя, выдаваемым аккредитующим органом.
Общественными наблюдателями не могут быть работники
Рособрнадзора; органов, осуществляющих управление в сфере
образования; учредителей российских образовательных учреждений,
расположенных за пределами территории Российской Федерации;
образовательных учреждений.
Деятельность общественных наблюдателей осуществляется на
безвозмездной основе.
Аккредитация граждан в качестве
общественных наблюдателей
 осуществляется по их личным заявлениям с указанием конкретного
места (пункта) проведения экзамена на один или несколько экзаменов
по общеобразовательным предметам, включённым в государственную
(итоговую) аттестацию, проводимую в любых формах, установленных
законодательством Российской Федерации в области образования
(далее – экзамен), и (или) на рассмотрение апелляций;
 осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, осуществляющими управление в сфере образования;
органами местного самоуправления, осуществляющими управление в
сфере образования; учредителями российских образовательных
учреждений, расположенных за пределами территории Российской
Федерации (далее вместе – аккредитующие органы);
 завершается не позднее чем за две недели до установленной даты
проведения экзамена по соответствующему общеобразовательному
предмету, а на рассмотрение апелляций о несогласии с выставленными
отметками (баллами) - не позднее чем за две недели до даты
рассмотрения апелляций.
 решение об аккредитации принимается аккредитующим органом в
течение пяти рабочих дней с момента получения заявления при
наличии одновременно следующих условий: гражданин не является
работником органов (организаций), указанных выше, и отсутствует
конфликт интересов, выражающийся в наличии у гражданина и (или)
его близких родственников личной заинтересованности в результате
аккредитации его в качестве общественного наблюдателя.
Общественный наблюдатель
имеет право:






получать необходимую информацию и разъяснения от аккредитующего органа по
вопросам порядка проведения государственной (итоговой) аттестации;
присутствовать на месте (в пункте) проведения экзамена, в том числе находиться в
аудиториях, в которых проводится экзамен;
присутствовать при рассмотрении апелляций;
осуществлять наблюдение за проведением государственной (итоговой) аттестации
и (или) рассмотрением апелляций в специально организованном месте (стол, стул,
ручка, бумага);
незамедлительно информировать уполномоченного представителя
государственной экзаменационной комиссии субъекта Российской Федерации или
экзаменационной комиссии о нарушениях установленного порядка проведения
государственной (итоговой) аттестации на месте (в пункте) организации и
проведения экзамена и (или) рассмотрения апелляции;
сообщать, направлять в орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, осуществляющий переданные полномочия Российской Федерации в
области образования, орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, осуществляющий управление в сфере образования, Рособрнадзор,
информацию о выявленных им нарушениях, а также комментарии, предложения
по совершенствованию проведения государственной (итоговой) аттестации и (или)
рассмотрения апелляций; получать информацию от указанных органов о принятых
мерах по выявленным им фактам нарушения порядка проведения государственной
(итоговой) аттестации и (или) рассмотрения апелляций.
Общественный наблюдатель
не вправе:



нарушать ход проведения
государственной (итоговой)
аттестации, рассмотрения апелляций;
оказывать содействие или отвлекать
обучающихся при выполнении ими
экзаменационных работ (при
рассмотрении апелляции);
в местах проведения государственной
(итоговой) аттестации иметь при себе
и использовать средства связи и
электронно-вычислительной техники
(в том числе калькуляторы).
Общественный наблюдатель
обязан:
при осуществлении общественного
наблюдения иметь при себе документ,
удостоверяющий личность, и
удостоверение общественного
наблюдателя;
 соблюдать установленный порядок
проведения государственной
(итоговой) аттестации.

При несоблюдении указанных обязанностей аккредитующий орган
принимает решение о лишении гражданина аккредитации и изъятии
удостоверения общественного наблюдателя.
Сведения, содержащиеся в КИМ
Сведения, содержащиеся в КИМ, относятся к информации
ограниченного доступа. Обладателем таких сведений
является Российская Федерация в лице Рособрнадзора.
Право на доступ к сведениям, содержащимся в КИМ, могут
иметь следующие лица:







работники уполномоченной Рособрнадзором организации;
должностные лица органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере
образования, и учредителей российских образовательных учреждений,
расположенных за пределами территории Российской Федерации;
работники региональных центров обработки информации;
руководители и организаторы пунктов проведения ЕГЭ, уполномоченные
представители государственных экзаменационных комиссий субъектов
Российской Федерации (федеральных экзаменационных комиссий);
- члены Комиссий разработчиков КИМ;
члены предметных комиссий субъектов Российской Федерации
(федеральных предметных комиссий) и члены конфликтных комиссий
субъектов Российской Федерации (федеральной конфликтной комиссии);
участники ЕГЭ, сдающие ЕГЭ в период проведения экзамена.
Указанные лица обязаны не разглашать и не передавать третьим лицам
сведения, содержащиеся в КИМ, и несут в соответствии с
законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение
указанных сведений.