Подтверждение соответствия пищевой продукции техническим

Подтверждение соответствия
пищевой продукции техническим
регламентам Таможенного союза
Крикун Т.И. – Руководитель Комитета по пищевой
продукции НП Союз участников потребительского
рынка
Формы подтверждения соответствия:
• Декларирование соответствия
• Государственная регистрация
• Ветеринарно-санитарная экспертиза и
сертификация
Декларирование соответствия
Одновременно всем регламентам, требования которых
распространяются на продукцию:
«О безопасности пищевой продукции»
«Пищевая продукция в части ее маркировки»
«О безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и
технологических вспомогательных средств»
«О безопасности упаковки»
+ техническим регламентам на отдельные виды продукции
(масложировая продукция, соки, мясо, молоко, рыба, зерно,
спецпитание)
+ планируемым к разработке ТР (питьевая вода, расфасованная в
емкости, материалы, контактирующие с пищевой продукцией )
Каждый регламент содержит требования:
•
•
•
•
•
К продукции
Процессам производства
Идентификации
Маркировке
Оценке (подтверждению) соответствия
Содержание декларации о соответствии
Единая форма декларации о соответствии требованиям технического
регламента Таможенного союза
ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ
Заявитель
(1)
в лице
(2)
заявляет, что продукция……
(3)
соответствует требованиям
технических регламентов….
(4)
Декларация о соответствии принята на основании
(5)
Дополнительная информация
(6)
Декларация о соответствии действительна с даты регистрации по включительно (7)
(подпись) (инициалы и фамилия руководителя организации-заявителя или физического
лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя)
(8)
М.П.
Сведения о регистрации декларации о соответствии:
Регистрационный номер декларации о соответствии: ТС №
(9)
Дата регистрации декларации о соответствии
(10)
Содержание декларации о соответствии (2)
в
поле 3 – сведения
о продукции, в отношении которой принята
декларация о соответствии, включая:
полное наименование продукции;
сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (тип, марка, артикул и др.);
полное наименование изготовителя, включая место нахождения, в том числе
фактический адрес, – для юридического лица и его филиалов, которые производят
продукцию, или место жительства – для физического лица, зарегистрированного в
качестве индивидуального предпринимателя;
наименование и реквизиты документа (документов), в соответствии с которыми
изготовлена продукция (технический регламент, стандарт, стандарт организации,
технические условия (при наличии) или иной нормативный документ);
код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой
внешнеэкономической деятельности Таможенного союза;
наименование объекта декларирования (серийный выпуск, партия или
единичное изделие). В случае серийного выпуска продукции вносится запись
«серийный выпуск». Для партии продукции указывается размер партии, для
единичного изделия – заводской номер изделия. Для партии продукции и
единичного
изделия приводятся
реквизиты товаросопроводительной
документации;
Содержание декларации о соответствии (3)
в поле 5 – сведения
о документах,
подтверждающих соответствие продукции
требованиям технического регламента
Таможенного союза (протоколы исследований
(испытаний) или измерений с указанием номера,
даты, наименования испытательной лаборатории
(центра), регистрационного номера аттестата
аккредитации и срока его действия, другие
документы, представленные заявителем в
качестве доказательства соответствия
требованиям технического регламента
Таможенного союза);
Содержание свидетельства о
государственной регистрации (1)
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о государственной регистрации
№ __________ от __ _________ ____
Единая форма утверждена Решением Комиссии таможенного союза
от 28 мая 2010 г. № 299
Из Приложение № 1 к Единой форме свидетельства о государственной
регистрации:
5. Отбор проб (образцов) подконтрольных товаров, изготовленных
на таможенной территории таможенного союза, для лабораторных
исследований (испытаний) осуществляется лабораториями
уполномоченных органов, аккредитованными (аттестованными) в
национальных системах аккредитации (аттестации) Сторон и
внесенных в Единый реестр органов
по сертификации и испытательных лабораторий (центров)
таможенного союза, в количестве, необходимом для проведения
исследований, и оформляется актом отбора.
Доказательная база технических
регламентов
• Доказательственные материалы должны содержать результаты
исследований (испытаний), подтверждающие выполнение требований
настоящего технического регламента и (или) технических регламентов
Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Такие
исследования (испытания) могут быть проведены в собственной
испытательной лаборатории заявителя или в иной испытательной
лаборатории по договору с заявителем. (пункт 7 Статьи 23 ТР ТС «О
безопасности пищевой продукции»)
• В технических регламентах на пищевую продукцию приводятся схемы
декларирования 1д, 2д, 3д,4д,6д.
• Типовые схемы декларирования описаны в ПОЛОЖЕНИИ о порядке
применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в
технических регламентах Таможенного союза, утвержденном
Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года № 621
Из ПОЛОЖЕНИЯ о порядке применения типовых
схем оценки (подтверждения) соответствия в
технических регламентах Таможенного союза (1)
• Анализ технической документации должен быть неотъемлемым
элементом каждой типовой схемы и может включать:
анализ для идентификации продукции;
анализ для определения пригодности технической
документации для подтверждения соответствия; исследование
проекта.
• Состав технической документации, подтверждающей соответствие
продукции требованиям технического регламента, устанавливается
в конкретном техническом регламенте, а в общем случае, может
включать:
технические условия/описания (при наличии);
эксплуатационные документы (при наличии);
перечень взаимосвязанных с техническим регламентом
стандартов, требованиям которых соответствует данная продукция
(при их применении изготовителем);
Из ПОЛОЖЕНИЯ о порядке применения типовых
схем оценки (подтверждения) соответствия в
технических регламентах Таможенного союза (2)
описание принятых технических решений, подтверждающих
выполнение требований технического регламента, если
взаимосвязанные с техническим регламентом стандарты отсутствуют
или не применялись;
протоколы приемочных, приемо-сдаточных и других испытаний,
проведенных заявителем и/или аккредитованными испытательными
лабораториями (центрами), подтверждающие соответствие продукции
требованиям технического регламента;
документы, подтверждающие безопасность продукции в
соответствии с законодательными актами Таможенного союза и
государств – членов Таможенного союза;
сертификаты соответствия на системы менеджмента;
сертификаты соответствия или протоколы испытаний на сырье,
материалы, комплектующие изделия или составные части изделия;
другие документы, подтверждающие безопасность продукции.
Ветеринарно-санитарная экспертиза
•
•
1. Непереработанная пищевая продукция животного происхождения
подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе перед выпуском в
обращение на таможенную территорию Таможенного союза, если иное не
установлено техническим регламентом Таможенного союза на пищевую
рыбную продукцию, и сопровождается документом, содержащим
сведения, подтверждающие безопасность.
Переработанная пищевая продукция животного происхождения не
подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе
3.
Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и оформление ее
результатов осуществляется в соответствии с законодательством
государства-члена
Таможенного
союза, а
также
Соглашением Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам.
(Статья 30 ТР ТС «О безопасности пищевой продукции»)
из Соглашения Таможенного союза по
ветеринарно-санитарным мерам
• 1. Каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную
территорию Таможенного союза в соответствии с Едиными
ветеринарными требованиями и при условии наличия: разрешения,
выданного уполномоченным органом, на территорию государства
которого ввозятся указанные товары, в соответствии с Положением
о едином порядке контроля, и (или) ветеринарного сертификата,
выданного компетентным органом страны отправления указанного
товара.
• 2. Подконтрольные товары перевозятся с территории государства
одной Стороны на территорию государства другой Стороны в
соответствии с Едиными ветеринарными требованиями и
сопровождаются ветеринарным сертификатом.
Стороны взаимно признают ветеринарные сертификаты,
выдаваемые уполномоченными органами по единым формам,
утверждаемым Комиссией. (Статья 4 Соглашения)
из Единого перечня товаров, подлежащих
ветеринарному контролю (надзору) (утвержден
Решением Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010
года № 317
В Единый перечень товаров включены все
переработанные (готовые у употреблению)
пищевые продукты с пометкой ** - в части
эпизоотического благополучия.
Из главы 39 Единых ветеринарносанитарных требований:
• Подконтрольные
товары,
изготовленные
(произведенные)
на
таможенной
территории
Таможенного союза, при их перемещении между
Сторонами
сопровождаются
документами1,
подтверждающими их соответствие требованиям
качества
и
безопасности,
предусмотренными
законодательством Сторон
• На указанных документах (их копиях) должностным лицом
уполномоченного органа в области ветеринарии проставляется
штамп (отметка) по форме ветеринарного сертификата,
утверждаемой Комиссией таможенного союза, удостоверяющий
безопасность сырья, из которого изготовлен товар, и эпизоотическое
благополучие места выхода товара (штамп, форма 4)
Единые ветеринарные (ветеринарносанитарные) требования к готовой пищевой
продукции
Глава 25 (Мясо):
Мясное сырье, из которого произведены готовые
мясные изделия, должны быть получены от
клинически здоровых животных и пройти
ветеринарно-санитарную экспертизу.
К ввозу на таможенную территорию таможенного
союза и (или) перемещению между Сторонами
допускаются готовые мясопродукты в
герметически закрытой упаковке в
ненарушенной таре
Глава 27 (Молоко):
К ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и
(или) перемещению между Сторонами допускаются
молоко и молочные продукты, полученные от здоровых
животных из хозяйств, официально свободных от заразных
болезней животных.
Поставляемые молочные продукты должны быть
подвергнуты процессу переработки, в результате которой
должно гарантироваться отсутствие жизнеспособной
патогенной флоры. Молочные продукты признаны
пригодными для употребления в пищу.
К ввозу на таможенную территорию таможенного союза и
(или) перемещению между Сторонами не допускаются
молоко и молочные продукты, имеющие измененные
органолептические показатели или нарушения
целостности упаковки.
• Глава 29 (Рыба):
К ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и
(или) перемещению между Сторонами допускаются
продукция из водных биологических ресурсов (живая,
охлаждённая, мороженая рыба, икра, ракообразные,
моллюски, млекопитающие и другие водные животные
и объекты промысла), (далее – рыбная продукция)
выращенная или добытая в экологически чистых
водоемах (акваториях), а также пищевые продукты их
переработки произведенные на предприятиях, в
отношении которых не были установлены ветеринарносанитарные ограничения.
Глава 31 (Яичные продукты):
К ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или)
перемещению между Сторонами допускаются яичный порошок,
меланж, альбумин и другие пищевые продукты переработки
куриного яйца, полученные от здоровой птицы из хозяйств,
свободных от заразных болезней животных, и произведенные на
предприятиях, в отношении которых не были установлены
ветеринарно-санитарные ограничения.
Яйцо, используемое для переработки должно происходить из хозяйств,
свободных от заразных болезней животных
Глава 32 (пищевое яйцо):
• К ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или)
перемещению между Сторонами допускаются пищевое яйцо,
полученное от здоровой птицы из хозяйств, свободных от заразных
болезней животных, и произведенное на предприятиях, в
отношении которых не были установлены ветеринарно-санитарные
ограничения.
• Яйцо должно происходить из хозяйств, свободных от заразных
болезней животных и птиц
Заключение
•
•
•
•
При доказательстве соответствия пищевой продукции
требованиям технических регламентов Таможенного
союза необходимо анализировать:
Соответствие используемого сырья требованиям
технических регламентов, а при их отсутствии –
требованиям нормативных документов Таможенного
союза и стандартов;
Перечни стандартов, необходимых для применения;
Собственную техническую документацию;
Реестры аккредитованных ОС и ИЛ по области
аккредитации
Спасибо за внимание!
Krikun_TI@mail.ru