Стратегия развития аграрной отрасли в РФ и на территории Пермского края

реклама
Министерство сельского хозяйства
Пермского края
Стратегия развития аграрной отрасли в РФ
и на территории Пермского края
Огородов Иван Петрович,
к.э.н., заместитель министра, начальник
управления формирования аграрной политики
Министерства сельского хозяйства Пермского края
Численность сельского населения в 2009 году составляет 686 тыс.чел.,
из них – занято в сельском хозяйстве – 33 тыс.чел.
Занятые в сельском хозяйстве, 33 тыс. чел.
Занятые в АПК, 59 тыс.чел.
Занятые, 242,8 тыс.чел.
Экономически активное население, 286,6 тыс.чел.
Население в аграрных сельских районах, 566,5 тыс.чел.
Сельское население всего, 686,7 тыс.чел.
Безработные
8%
Дети,
пенсионеры,
прочие
49%
Занятые в
друкгих отраслях
38%
314 тыс. ЛПХ
Численность
занятых в
сельском
хозяйстве
5%
Агропромышленный кластер
НАСЕЛЕНИЕ
Занятость
БИЗНЕС
ГОСУДАРСТВО
Самозанятость
Стабильное
поступление налогов
Увеличение фонда
оплаты труда
Рост прибыли,
увеличение
количества
рентабельных
предприятий,
капитализация
Рост средней
заработной платы
Постепенное
снижение
численности занятых
в АПК
Заказ от блока «РЧП»
Эффективность
расходов на сельское
хозяйство
Привлечение
федеральных средств
Высвобождение
численности
занятых
Решение вопроса с трудовыми ресурсами
Создание агробизнеса
3
Распределение полномочий в сфере развития сельского хозяйства
Субъект
Российской
Федерации
Муниципальное
образование
Поселение
поддержка сельскохозяйственного производства и создание
условий для развития сельскохозяйственного производства,
планирование использования земель сельскохозяйственного
назначения, перевод земель сельскохозяйственного назначения
создание условий для развития сельскохозяйственного
производства в поселениях, расширение рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
содействие развитию малого и среднего предпринимательства
создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию
малого и среднего предпринимательства;
(подпункты 9,10 пункта 2 статьи 26.3
Федерального закона от 06.10.1999 № 184ФЗ «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации);
(пункт 25 статьи 15 Федерального закона от
06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской
Федерации);
(пункт 33 статьи 16 Федерального закона от
06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской
Федерации).
Сельскохозяйственная отрасль
БИЗНЕС
Эффективные
самоокупаемые предприятия +
предприятия реализующие
инвестиционные проекты
143предприятий
(только 30 % в отрасли
конкурентоспособных предприятий)
!
(только 30 % в отрасли
конкурентоспособных
предприятий)
Выход на наращивание
эффективности и
окупаемость проектов
Стимулирование
эффективных на
наращивание объемов
ЗАНЯТОСТЬ
САМОЗАНЯТОСТЬ:
низкопроизводительные
сельскохозяйственные
организации
с отрицательной
рентабельностью продаж
ЛПХ, КФХ
314 тыс. подсобных хозяйств
2 тыс. КФХ
(560 реально работающих)
208 предприятий
СТРАТЕГИЯ
Поглощение эффективными
предприятиями, привлечение
инвесторов, самостоятельный
экономический рост
Выстраивание бизнеспроцессов:
- Кредитование;
- Доступ на рынки,
продвижение;
- Франшизные проекты;
- Логистика от ЛПХ
Матрица проектного управления АПК
Проекты, программы:
Бизнес
Модернизация
сельского хозяйства + ФФС
(И.П. Огородов)
Пищевой Кластер +
Привлечение инвесторов
А.И.Созыкина
Занятость
Проект «200-топ
менеджеров»
В.А.Чиркова
(А.Я. Сокольчик)
Самозанятость
Проект «Развитие малого
предпринимательства
на селе
А.С. Пономарева
Кадры в АПК
(И.Т. Геташвили)
Покупай пермское!
(Л.В. Макаркина)
Земли сельскохозяйственного назначения
(А.Ю. Саматкин )
Документы «non stop»
Анализ предприятий
и совместно с
муниципалитетами
разработка стратегии в
отношении
каждого предприятия
(С.И. Гусева)
Программа «Социальное развитие села»
(Трофимова АВ)
Текущая деятельность
Финансирование, отчетность, правовое
сопровождение, бухгалтерия
143 предприятий
Министерство сельского хозяйства Пермского края
208 предприятий
314 тыс. ЛПХ
2 тыс. КФХ
560 реально работающих КФХ
Цели, задачи,
целевые показатели
Модернизация
сельского хозяйства
Пищевой кластер
2011
План
2015
147
175
280
Фонд оплаты труда: Сельское хозяйство, млн. руб.
2 980
3 142
4 125
Численность занятых, чел.
31 200
29 000
25 541
Показатель
Факт
2010
План
Повышение эффективности бюджетных инвестиций в
агропромышленный кластер
Количество эффективных предприятий
Создание рабочих мест и увеличение оборота предприятий сельского хозяйства,
перерабатывающей и пищевой промышленности, предприятий, осуществляющих
выпуск оборудования и вспомогательных материалов для сельхозорганизаций и
предприятий перерабатывающей промышленности.
Привлечение мировых лидеров, а также лидеров
российского рынка на территорию края
200 топ-менеджеров
1
1
Фонд оплаты труда: Пищевой кластер, млн. руб.
3 050
3 329
4 685
Численность занятых, чел.
18 050
18 500
20 620
Привлечение эффективных собственников и топ-менеджеров
снижение не
Создание рабочих мест на вновь созданных
предприятиях: сельское хозяйство, млн.руб.
в
отрасль АПК,
+300
+1500
Цели, задачи,
целевые показатели
Покупай пермское!
Показатель
Освоение внутреннего рынка
Доля
сельскохозяйственной
продукции
местного
производства в расходах населения на продукты
питания, %
Доля
продукции
пищевой,
перерабатывающей
промышленности местного производства в расходах
населения на продукты питания, %
Факт
2010
План
2011
План
2015
9,4%
11%
15 %
22%
23%
26 %
2900
12400
(за 20112015 гг.)
Развитие малого
предпринимательства на
селе
Создание рабочих мест в малом предпринимательстве на селе
Кадры в АПК
Подготовка кадров и организация взаимодействия агробизнеса и участников системы
кадрового обеспечения
Земли
сельскохозяйственного
назначения
Документы non stop
Количество созданных рабочих мест в малых
формах хозяйствования в сельском хозяйстве
2800
Формирование эффективного рынка земель сельскохозяйственного назначения
Создание системы автоматического приема документов в «одно окно»,
обеспечивающей новый качественный уровень оперативности и удобства для
сельхозтоваропроизводителей
Агропромышленный комплекс
Повышение эффективности
бюджетных инвестиций
Бюджет, население
Бюджетные
инвестиции
(субсидии)
Ресурсы
Зарплата
Налоги
Прибыль
(прирост валовой продукции
(или «ФОТ+налоги+прибыль»)
на единицу бюджетных инвестиций)
Производство
Потребление
Инвесторы
Кредиты, лизинг
Показатели:
Малые формы хозяйствования на
селе
1. Доля конкурентоспособных аграрных предприятий
(предприятий БИЗНЕС)
2. Доля продукции с высокой добавленной стоимостью с целью
расширения ассортиментной линейки и замещения импорта и
ввоза
Расходы населения на продукты питания
Земли
Аграрные предприятия,
в т.ч.
БИЗНЕС
ЗАНЯТОСТЬ
Спрос
Кадры
Конкурентоспособное предложение
Сельское хозяйство
Внутренний рынок
Внешний рынок
•Вывоз в регионы РФ
•Экспорт
1. Доля пермских продуктов питания в расходах
населения – всего,
2. в т.ч. - по молоку
3.
- по мясу
Внутренний рынок
Внешние рынки
∞
100 млрд. руб.
Емкость рынка
Расходы населения на продукты питания,
производство которых возможно в Пермском крае
Освоение внутреннего рынка
Вывод на новые рынки
ЗАКАЗ НА ПРОДУКЦИЮ
ПИЩЕВАЯ ОТРАСЛЬ
смежным
отраслям:
упаковка
оборудование
сервисы
инфраструктура
логистика кадры
Молоко Ввоз
Мясо
ЗАКАЗ
Внутре
ннее
произ…
Ввоз
50%
19%
Внутре
ннее
произ…
Потреб
ление в…
Яйцо
Картофель
Вывоз
41%
Потре
бление в…
Вывоз
3%
ЗАКАЗ НА СЫРЬЕ
Заключение агроперерабатывающими предприятиями (логистами, «базовыми предприятиями») края долгосрочных контрактов с
сельхозтоваропроизводителями или МФХ Пермского края на поставку продукции (сырья), соответствующей определенному уровню качества и
стоимости
Эффективное предложение
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Индустриальное с/х производство
Эко, био, фермерское сх производство
Категории организаций АПК на сегодняшний момент в
Пермском крае
Бизнес
Занятость
143 сельскохозяйственных
предприятий
208 неэффективных
предприятий,
Сбыт:
Предприятия переработки
Самозанятость
Не организованный набор ЛПХ, ИП,
КФХ, кооперативов:
314 тыс. ЛПХ
2 тыс. КФХ из них
560 реально работающих КФХ
Скупщики,
ярмарки,
рынки,
прямые продажи
Сети, несетевая розница
Сегмент массового товара
Сегмент индивидуального товара и производства
ПОТРЕБИТЕЛЬ
Планируемая организация рынка пищевых продуктов
Агробизнес
Самозанятость
Организованный набор ЛПХ, ИП, КФХ
Размещение технологии, заказ МФХ с/х
продукции по объемам, качеству и др
потребительским характеристикам
Заказ бизнесу с/х
продукции по объемам,
качеству и др
потребительским
характеристикам
«Базовые предприятия»
Система
самоорганизованных
кооперативов
Предприятия переработки
Сбыт:
Собственные
магазины,
рынки и ярмарки
«Торговые
франшизы»
Размещение на
действующих
ярмарках, на
рынках
Сети, несетевая розница
Сегмент индивидуального товара и
производства –
Эко, био, фермерское сх производство
Сегмент массового продукта
ПОТРЕБИТЕЛЬ
Стратегия развития предприятий категории «Занятость»
Самостоятельная реорганизация
и смена специализации
Предприятие
категории
«Занятость»
(в тч переход на помесный скот)
Присоединение к Эффективному
предприятию
Проект «200-топ
менеджеров»
! Низкая
производительность
труда !
Модернизация с использованием конкурса
инвестиционных проектов МСХ ПК
Привлечение внешнего инвестора
В условиях ВТО
ЛИКВИДАЦИЯ
Смена специализации с использованием
ресурса ОМСУ и конкурса муниц. программ
Э
Ф
Ф
Е
К
Т
И
В
Н
О
С
Т
ь
МАЛЫЕ ФОРМЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ – «САМОЗАНЯТОСТЬ»
Наличие трудоспособного населения в сельской местности
производящего продукт иного качества и
имеющего своего покупателя
обладающего навыками ведения
сельскохозяйственного производства
СТРАТЕГИЯ
Производство «нишевых» товаров, производство которых на региональном уровне в крупнотоварных объемах не
развито: разведение овец, коз, пчел, кроликов, перепелов, выращивание рыбы, производство саженцев и др .
Доступ к льготным финансовым ресурсам
Обеспечение качественными информационно- консультационными услугами
Привлечение ресурса органов местного самоуправления
На территории края за 2011-2012 годы планируется реализовать не менее 200 «франшизных» проектов с
финансированием 20-50 % стоимости проектов из краевого бюджета
Министерство сельского
хозяйства Пермского края,
г.Пермь, бульвар Гагарина, 10,
Тел. 265-14-44
Скачать