Протокол № 38 - Черемховский район

ПРОТОКОЛ № 38
Заседания Думы Черемховского районного муниципального образования
( пятого созыва)
от 26 сентября 2012 года
г. Черемхово
Присутствовали:
Депутаты Думы:
1. Ярошевич Татьяна Анатольевна, округ № 4
2. Дегтярёва Оксана Владимировна, округ № 6
3. Евдокимов Петр Александрович, округ №1
4. Семенов Сергей Валерьевич, округ № 14
5. Паршуткин Петр Петрович, округ № 7
6. Лыткина Альфия Барыевна, округ № 12
7. Сувит Елена Михайловна, округ № 8
8. Кривой Валерий Васильевич, округ № 2
9. Никитин Григорий Сергеевич, округ №10
10. Бедушвиль Валерий Игнатьевич, округ №3
11. Скворцов Александр Михайлович, округ № 13
12. Митюков Владимир Каземирович, округ № 5
13. Лавринович Василий Иванович, округ № 9
Принимали участие:
1. Побойкин Виктор Леонидович, мэр
Приглашённые:
1.Гайдук Юлия Николаевна, начальник финансового управления.
2.Ермаков Сергей Анатольевич, начальник отдела правового обеспечения.
3.Антипова Ирина Викторовна, зав. сектора кадров.
4.Бокарева Татьяна Георгиевна, зав. сектором по труду.
5. Пежемская Владлена Борисовна, председатель КУМИ.
Представитель прокуратуры:
1. Моисеева Наталья Павловна.
Представители СМИ:
1. Каркушко Геннадий Михайлович, главный редактор газеты «Моё село-край
Черемховский»
Слушали:
Ярошевич Татьяну Анатольевну, Председателя Думы Черемховского районного
муниципального образования
Татьяна Анатольевна сообщила, что из 15 депутатов на заседании присутствуют 12.
Заседание при такой явке считается правомочным.
На тридцать восьмое заседание Думы Черемховского района V созыва были вынесены
7 вопросов.
Татьяна Анатольевна зачитала проект повестки заседания.
1. О внесении изменений и дополнений в решение районной Думы от 27.06.2012 г. №
210 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Черемховском
районном муниципальном образовании».
Докладывает: Юлия Николаевна Гайдук, начальник финансового управления.
2. О признании утратившим силу решения Думы Черемховского районного
муниципального образования от 21.12.2005 г. № 129 «О порядке ведения реестра
расходных обязательств Черемховского районного муниципального образования».
Докладывает: Юлия Николаевна Гайдук, начальник финансового управления.
3. Об одобрении проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав
Черемховского районного муниципального образования»
Докладывает: Сергей Анатольевич Ермаков, начальник отдела правового
обеспечения.
4. О внесении изменений и дополнений в решение Думы от 26.05.2010 № 93 «О
гарантиях деятельности мэра, председателя Думы (выборных лиц местного
самоуправления) Черемховского районного муниципального образования,
осуществляющих полномочия на постоянной основе» (в редакции от 27.04.2011 г.
№ 144)
Докладывает: Сергей Анатольевич Ермаков, начальник отдела правового
обеспечения.
5. О внесении изменений в решение Думы от 25.07.2007 г. № 271 «Об утверждении
структуры администрации Черемховского районного муниципального
образования».
Докладывает: Антипова Ирина Викторовна, зав. сектором по труду;
Содокладчик: Бокарева Татьяна Георгиевна, зав. сектором по охране труда.
6. О передаче имущества из муниципальной собственности Черемховского районного
муниципального образования в государственную собственность Иркутской
области.
Докладывает: Владлена Борисовна Пежемская, председатель КУМИ ЧРМО.
7. Об утверждении плана работы Думы (пятого созыва) на 2 полугодие 2012 г
Докладывает: Татьяна Анатольевна Ярошевич, председатель Думы ЧРМО.
Голосовали: за повестку – 13 депутатов
против – нет
воздержались – нет
Принято единогласно
Решили: повестку принять
Т.А.Ярошевич сообщила: 38-ое заседание Думы Черемховского
муниципального образования V созыва считается открытым.
Звучит гимн России
районного
Слушали:
Гайдук Юлию Николаевну, начальника финансового управления.
О внесении изменений и дополнений в решение районной Думы от 27.06.2012 г. № 210
«Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Черемховском районном
муниципальном образовании».
В связи с тем, что Законом Иркутской области от 04.07.2012 № 70-ОЗ «О внесении
изменений в Закон Иркутской области «О бюджетном процессе Иркутской области»
установлен срок утверждения бюджета области на три года, возникла необходимость
внести изменения и дополнения в решение районной Думы от 27.06.2012 г. № 210 «Об
утверждении Положения о бюджетном процессе в Черемховском районном
муниципальном образовании» в части сроков утверждения бюджета района.
Предлагается утверждать бюджет Черемховского районного муниципального
образования на очередной финансовый год и плановый период.
Выступили:
Ярошевич Т.А.: Какие будут вопросы к Юлии Николаевне?
Бедушвиль В.И.: принять.
Ярошевич Т.А.: Кто, за то чтобы принять данное предложение?
- кто против?
- кто воздержался?
Голосовали:
за – 13
против – нет
воздержались – нет
Решили: принято единогласно
Слушали:
Гайдук Юлию Николаевну, начальника финансового управления.
О признании утратившим силу решения Думы Черемховского районного муниципального
образования от 21.12.2005 г. № 129 «О порядке ведения реестра расходных обязательств
Черемховского районного муниципального образования».
В связи с тем, что утверждение порядка ведения реестра расходных обязательств
является в соответствии с Бюджетным кодексом полномочием администрации
Черемховского районного муниципального образования, а не районной Думы,
необходимо отменить решение Думы Черемховского районного муниципального
образования от 21.12.2005 г. № 129 «О порядке ведения реестра расходных обязательств
Черемховского районного муниципального образования».
Выступили:
Ярошевич Т. А.: Какие будут вопросы к Юлии Николаевне?
Ярошевич Т.А.: Кто, за то чтобы принять данное решение?
- кто против?
- кто воздержался?
Голосовали:
за – 13
против – нет
воздержались – нет
Решили: принято единогласно
Слушали:
Ермакова Сергея Анатольевича, начальника отдела правового обеспечения.
Об одобрении проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав
Черемховского районного муниципального образования»
1. Субъект права законодательной инициативы и разработчик проекта решения
Субъектом законодательной инициативы является мэр района, проект решения
районной Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав Черемховского районного
муниципального образования» (далее – проект решения) подготовлен отделом правового
обеспечения.
2. Правовое основание принятия проекта закона
Правовой основой для принятия проекта решения являются:
- Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 25.06.2012 года № 91-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 10.07.2012 года № 110-ФЗ «О внесении изменений в
статьи 4 и 33 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»,
- Устав Черемховского районного муниципального образования.
3.
Обоснование необходимости принятия проекта решения, его цели и
основные положения
Необходимость принятия проекта решения обусловлена установленной
Федеральным законом обязанностью принимать меры к приведению Устава
муниципального образования в соответствие с действующим законодательством.
Вступили в законную силу следующие федеральные законы:
Федеральный закон от 25.06.2012 г. № 91-ФЗ, Федеральный закон от 10.07.2012 г.
N 110-ФЗ.
Данные Федеральные законы предусматривают внесение изменений в статьи 7,7.1.,
73 Устава Черемховского районного муниципального образования.
В целях приведения в соответствие Устава Черемховского районного
муниципального образования в соответствии с действующим законодательством внести в
Устав Черемховского районного муниципального образования следующие изменения и
дополнения:
1. Внести в Устав Черемховского районного муниципального образования
следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 4 части 1 статьи 7 дополнить словами «в пределах полномочий,
установленных законодательством Российской Федерации»;
1.2. Часть 1 статьи 7.1. дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным
общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациями в соответствии
с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации»;
1.3. Наименование статьи 36.1. изложить в следующей редакции:
«Фракции в районной Думе»;
1.4. В части 1 статьи 36.1. слова «представительного органа муниципального
образования» заменить словами «районной Думы» ;
1.5. В части 2 статьи 36.1. слова «представительного органа муниципального
образования» заменить словами «районной Думы»;
1.6. В части 2 статьи 36.1. слова «законом субъекта Российской Федерации» заменить
словами «законом Иркутской области»;
1.7. В части 3 статьи 36.1. слова «представительном органе муниципального
образования» заменить словами «районной Думе»;
1.8. В части 6 статьи 36.1. слова «представительном органе муниципального
образования» заменить словами «районной Думе»;
1.9. В части 3.1. статьи 40 слова «представительного органа муниципального
образования» заменить словами «районной Думы»;
1.10.Часть 3 статьи 73 изложить в следующей редакции:
«3. В случаях возникновения у Черемховского районного муниципального
образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей
1 и 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию
(изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки
отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в РФ» (ст.28 и 44) установлен особый порядок внесения
изменений и дополнений в устав муниципального образования: проект устава
муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении
изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней
до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении
изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному
опубликованию (обнародованию) .
В соответствии с указанными требованиями на рассмотрение районной Думы
предложен проект решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Черемховского
районного муниципального образования», а так же назначены дата и время проведения
публичных слушаний по проекту решения 9 октября 2012года в 16 часов 00 минут по
местному времени.
4. Финансово-экономическое обоснование проекта решения
Принятие решения не повлечет необходимости в дополнительных расходах
местного бюджета.
5. Перечень органов и организаций, с которыми проект муниципального правового
акта согласован
Проект решения прошел необходимые согласования, замечаний не получено.
Выступили:
Ярошевич Т. А.: Какие будут вопросы, к Сергею Анатольевичу?
Лыткина А.Б.: Принять.
Ярошевич Т.А.: Кто, за то чтобы принять данное положение?
- кто против?
- кто воздержался?
Голосовали:
за – 13
против – нет
воздержались – нет
Решили: принято единогласно
Слушали:
Ермакова Сергея Анатольевича
О внесении изменений и дополнений в решение Думы от 26.05.2010 № 93 «О гарантиях
деятельности мэра, председателя Думы (выборных лиц местного самоуправления)
Черемховского районного муниципального образования, осуществляющих полномочия на
постоянной основе» (в редакции от 27.04.2011 г. № 144).
В целях приведения нормативных правовых актов Черемховского районного
муниципального образования в соответствие с действующим законодательством,
руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Иркутской
области от 17.12.2008 г. № 122-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата,
члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица
местного самоуправления в Иркутской области», Федеральным законом от 17.07.2009 №
172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов», следует внести в решение Думы Черемховского районного
муниципального образования от 26.05.2010 года № 93 «О гарантиях деятельности мэра,
председателя Думы (выборных лиц местного самоуправления) Черемховского районного
муниципального образования, осуществляющих полномочия на постоянной основе» (в
редакции от 27.04.2011 г. № 144) (далее – Решение) следующие изменения и дополнения:
1.1. В разделе 1 положения о гарантиях деятельности мэра, председателя Думы
(выборных лиц местного самоуправления) Черемховского районного муниципального
образования, осуществляющих полномочия на постоянной основе (далее – положение)
указать реквизиты Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закона Иркутской
области от 17.12.2008 г. № 122-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата,
члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица
местного самоуправления в Иркутской области»;
1.2. Часть 3 раздела 4 положения изложить в следующей редакции:
«3. Денежное вознаграждение выборных лиц местного самоуправления определяется
суммированием должностного оклада, надбавки за выслугу лет в размере тридцати
процентов от должностного оклада, надбавки за работу со сведениями, составляющими
государственную тайну, устанавливаемую в соответствии с законодательством, а также
единовременной выплаты к отпуску в расчете на месяц.»;
1.3. Часть 4 раздела 4 положения изложить в следующей редакции:
«4. Единовременная выплата к отпуску определяется суммированием должностного
оклада, надбавки за выслугу лет в размере тридцати процентов от должностного оклада,
надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну,
установленной в соответствии с федеральным законодательством.»;
1.4. Часть 3 раздела 5 положения изложить в следующей редакции:
«3. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительные оплачиваемые отпуска
суммируются, а по желанию выборных лиц местного самоуправления предоставляются по
частям, причем продолжительность хотя бы одной из частей отпуска должна быть не
менее 14 календарных дней.»;
1.5. Часть 4 раздела 5 положения изложить в следующей редакции:
«4. Выборным лицам местного самоуправления по желанию предоставляется
отпуск без сохранения заработной платы, в соответствии с действующим
законодательством.»;
1.6. В части 2 раздела 6 положения слово «очередной» заменить на слова
«ежегодный оплачиваемый»;
1.7. В пунктах 3, 4 и 6 раздела 7 положения указать реквизиты Закона Российской
Федерации от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
1.8. В части 2 раздела 10 положения слово «может» - исключить.
Выступили:
Ярошевич Т. А.: Какие будут вопросы?
Дегтярева О.В.: Принять.
Ярошевич Т.А.: Наталья Павловна, может у вас имеются какие-либо вопросы?
Моисеева Н.П.: Вопросов никаких нет.
Ярошевич Т.А.: Кто, за то чтобы принять данное предложение?
- кто против?
- кто воздержался?
Голосовали:
за – 13
против – нет
воздержались – нет
Решили: принято единогласно
Слушали:
Антипову Ирину Викторовну, зав. сектором по кадрам
О внесении изменений в решение Думы от 25.07.2007 г. № 271 «Об утверждении
структуры администрации Черемховского районного муниципального образования».
Изменения структуры администрации Черемховского районного муниципального
образования обусловлены необходимостью приведения наименований должностей
муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в
Иркутской области, утвержденным Законом Иркутской области от 15 октября 2007 года
№89-ОЗ.
Секторы сокращаются:
в администрации ЧРМО:
-по делам Го и ЧС.
в управлении ЖКХ администрации ЧРМО:
-архитектуры, строительства, дорожного хозяйства и экологии
в финансовом управлении администрации ЧРМО:
- исполнения смет;
-бюджетный;
-прогнозирования доходов;
-казначейского исполнения бюджета.
и на их базе образуются отделы:
-отдел по делам ГО и ЧС;
-отдел архитектуры, строительства, дорожного хозяйства;
-отдел исполнения смет;
-бюджетный отдел;
-отдел прогнозирования доходов;
-отдел казначейского исполнения бюджета.
Должность консультанта по правовым вопросам сокращается, а вместо нее вводится
должность главного специалиста во вновь образуемый отдел архитектуры, строительства,
дорожного хозяйства.
Выступили:
Ярошевич Т.А.: Какие будут вопросы?
Лыткина А.Б.: Данные изменения повлекут ли за собой изменения в штатной
численности? И в связи с этими изменениями увеличатся ли объемы заработной платы?
Антипова И.В.: Данные изменения не предполагают увеличение штатных единиц,
заработная плата остается неизменной, так что мы не выходим за нормативы оплаты
труда.
Ярошевич Т.А.: Кто, за то чтобы принять данное решение?
- кто против?
- кто воздержался?
Голосовали:
за – 13
против – нет
воздержались – нет
Решили: принято единогласно
Слушали:
Пежемскую Владлену Борисовну, председателя КУМИ.
О передаче имущества из муниципальной собственности Черемховского районного
муниципального образования в государственную собственность Иркутской области.
В целях реализации отдельных положений Федерального закона от 21.11.2011 года
№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», связанных с
передачей муниципальных учреждений здравоохранения в государственную
собственность Иркутской области, руководствуясь частью 11 статьи 154 Федерального
закона от 22.08.2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты
Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений
и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», нам необходимо передать из муниципальной собственности
Черемховского районного муниципального образования в государственную собственность
Иркутской области Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения
«Михайловская центральная районная больница» (МБУЗ «Михайловская ЦРБ») ИНН
3820008796, расположенное по адресу: 665448, Иркутская область, Черемховский район,
п. Михайловка, квартал 2, дом 6.
Перечень имущества, предлагаемого к передаче из муниципальной собственности
Черемховского районного муниципального образования в государственную собственность
Иркутской области утвержден, к данному решению прилагается.
Выступили:
Ярошевич Т.А.: Какие будут вопросы?
Лавринович В.И.: Какова балансовая стоимость передаваемого имущества?
Пежемская В.Б.: Стоимость имущества составляет более 12 млн. рублей.
Побойкин В.Л.: Я хочу сказать, что для жителей нашего района это благо. Они
смогут получать медицинскую помощь везде. Хотя оперативное управление остается за
нами. Процесс централизации идет полным ходом и не участвовать в нем мы не можем.
Нам хотели дать нового, для нас неизвестного руководителя территориальным отделом
здравоохранения, но я, В.А. Семенов и В.С. Орноев выдвинули и настояли на кандидатуре
Н.Г. Ступина. Он нам всем хорошо знаком и является высокоуважаемым человеком,
компетентным, проверенным специалистом, который нас не подведет
Ярошевич Т.А.: Кто, за то чтобы принять данное положение?
- кто против?
- кто воздержался?
Голосовали:
за – 13
против – нет
воздержались – нет
Решили: принято единогласно
Слушали:
Ярошевич Татьяну Анатольевну, председателя Думы ЧРМО V созыва.
Об утверждении плана работы Думы (пятого созыва) на 2 полугодие 2012 г.
Сентябрь
1. О внесении изменений и дополнений в решение районной Думы от 27.06.2012 г. №
210 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Черемховском
районном муниципальном образовании».
Юлия Николаевна Гайдук, начальник финансового управления.
2. О признании утратившим силу решения Думы Черемховского районного
муниципального образования от 21.12.2005 г. № 129 «О порядке ведения реестра
расходных обязательств Черемховского районного муниципального образования».
Юлия Николаевна Гайдук, начальник финансового управления.
3. Об одобрении проекта решения «О внесении изменений и дополнений в Устав
Черемховского районного муниципального образования»
С.А. Ермаков начальник отдела правового обеспечения.
4. О внесении изменений и дополнений в решение Думы от 26.05.2010 № 93 «О
гарантиях деятельности мэра, председателя Думы (выборных лиц местного
самоуправления) Черемховского районного муниципального образования,
осуществляющих полномочия на постоянной основе» (в редакции от 27.04.2011 г.
№ 144)
С.А. Ермаков начальник отдела правового обеспечения.
5. О внесении изменений в решение Думы от 21.12.2011 г. № 175 «Об утверждении
структуры администрации Черемховского районного муниципального
образования».
Т.С. Веретнова руководитель аппарата администрации.
6. О передаче имущества из муниципальной собственности Черемховского районного
муниципального образования в государственную собственность Иркутской
области.
В.Б. Пежемская, председатель КУМИ ЧРМО.
7. Об утверждении плана работы Думы (пятого созыва) на 2 полугодие 2012 г
Т.А. Ярошевич, председатель Думы ЧРМО.
Октябрь
1. О внесении изменений и дополнений в решение районной Думы от 21.12.2011 г. №
173 «О бюджете Черемховского районного муниципального образования на 2012
год».
Ю.Н. Гайдук, начальник финансового управления.
2. О внесении изменений и в Положение о бюджетном процессе.
Ю.Н. Гайдук, начальник финансового управления.
3. О внесении дополнений в программу КПСЭР Черемховского района на период
2011-2015 года по нормативам минимальной обеспеченности населения площадью
торговых объектов на территории Черемховского района.
М.В. Удовиченко, начальник отдела экономического прогнозирования и
планирования.
4. Об утверждения Положения об учете муниципального имущества Черемховского
районного муниципального образования и ведения реестра объектов
муниципальной собственности Черемховского районного муниципального
образования
В.Б. Пежемская, председатель КУМИ ЧРМО.
5. Об утверждении Положения о муниципальной казне Черемховского районного
муниципального образования.
В.Б. Пежемская, председатель КУМИ ЧРМО.
6. Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным
имуществом Черемховского районного муниципального образования в новой
редакции.
В.Б. Пежемская, председатель КУМИ ЧРМО.
7. Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих
органов местного самоуправления Черемховского районного муниципального
образования.
И.В. Антипова, зав. сектором кадровой службы.
Ноябрь
1. Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности
муниципальной службы органов местного самоуправления Черемховского
районного муниципального образования.
И.В. Антипова, зав. сектором кадровой службы.
Декабрь
1. О внесении изменений и дополнений в решение районной Думы от 21.12.2011 г. №
173 «О бюджете Черемховского районного муниципального образования на 2012
год».
Ю.Н. Гайдук, начальник финансового управления.
2. О согласовании границ Черемховского районного муниципального образования.
В.Б. Пежемская, председатель КУМИ ЧРМО.
Ярошевич Т.А.: Какие будут вопросы по плану работы Думы?
Скворцов А.М.: принять.
Ярошевич Т.А.: Кто, за то чтобы принять данное положение?
- кто против?
- кто воздержался?
Голосовали:
за – 13
против – нет
воздержались – нет
Решили: принято единогласно
Ярошевич Т.А. сообщила: Все вопросы, которые были включены в повестку, тридцать
восьмого заседания Думы рассмотрены.
Заседание Думы считается закрытым.
Звучит гимн России.
Председатель Думы ЧРМО
Помощник председателя Думы ЧРМО
Т.А.Ярошевич
А.Ю. Седых