Приоритеты в сфере ТЭК на 2016 г.

ДОКЛАД
КОМПРОМСВЯЗИ ИНГУШЕТИИ ПО ИТОГАМ РАБОТЫ за 2015 г. и
ЗАДАЧАХ на 2016 г.
ТРАНСПОРТНЫЙ КОМПЛЕКС
В зависимости от интенсивности пассажиропотока перевозка пассажиров в
основном осуществляется автобусами малой, средней и большой вместимости. По
данным отчётности перевозчиков общий пассажиропоток общественного
автотранспорта по всем сообщениям за 2015 год составил 9,7 млн. пассажиров в год
по сравнению с аналогичным периодом, данная цифра выросла на 5-8%. Тенденция
развития связана с обновлением пассажирского парка республики новой техникой.
В Республике Ингушетия реализуется комплекс мер по оказанию
государственной поддержки транспортных организаций и перевозчиков в целях
обеспечения социально-значимых пассажирских перевозок, а также льготного
проезда отдельных категорий граждан по территории Республики Ингушетия. В
2015 году на указанные мероприятия бюджетом было выделено 81,0 млн. руб.
В настоящее время, в Республике Ингушетия действует 95 маршрутов: из
них, межсубъектных – 34; межсубъектных пригородных – 10; муниципальных
маршрутов – 51.В соответствии с заключёнными договорами, перевозки на
маршрутах осуществляют 22 перевозчика, в том числе 11 индивидуальных
предпри нимателей и 11 юридических лиц.
На основе прогноза потока пассажиров, с учетом инфраструктурных
ограничений, был сформирован региональный заказ и определены требуемые
параметры осуществления пригородных пассажирских перевозок, которые
обеспечат безубыточность функционирования перевозчиков.
Динамика грузооборота и пассажирооборота автомобильного транспорта за
2015 год:
- 1 722,019 тыс. т-км, что по сравнению с предыдущим годом, больше на 710%. Данные изменения связаны с созданием более комфортных условий для
грузополучателей путем строительства нового грузового двора.
- 30976,728 тыс. пасс-км. По сравнению с аналогичным периодом прошлого
года увеличилось на 5-7%. Увеличения показателей связана с обновлением
подвижного пассажирского состава и внедрением новых маршрутов.
Перевезено пассажиров железнодорожным сообщением за три квартала 2015
года 141 846 тыс. человек, что по сравнению с аналогичным периодом
предыдущего года сохранилось на прежнем уровне.
В республике проводятся ряд значимых мероприятий, направленных на
повышение уровня социально-экономического развития республики и
благосостояния населения, в том числе и проекты направленные на развитие
железнодорожной отрасли, таких как запуск нового фирменного поезда, вынос
железнодорожного грузового двора со ст. Назрань, восстановление
железнодорожного полотна до станции Слепцовская и дальнейшее строительство
вокзала на территории Сунженского района.
Грузовой двор станции «Назрань» закрыт приказом Росжелдора для
выполнения грузовых операций на местах общего пользования. Далее, приказом
Росжелдора открыта новая грузовая станция – разъезд Карабулакский.
Рабочей группой, образованной для рассмотрения предложений по
определению земельного участка под строительство железнодорожного вокзала
на ст. «Слепцовская» был определен наиболее подходящий земельный участок. В
настоящее время Правительством РИ и ОАО «РЖД» ведется работа по
включению данного проекта в действующую государственную программу по
железнодорожной линии.
В целях увеличения налогооблагаемой базы республики в рамках
реализации мероприятий по обслуживанию поезда № 146/145 сообщением
Москва-Назрань, создан производственный участок по обслуживанию поезда
сообщением «Москва-Назрань», штатной численностью 105 чел.
Республикой было получено право на софинансирование из федерального
бюджета в виде субсидий на общую сумму 172 153 231,25 руб. на указанные
средства реализовано мероприятие по закупке техники в количестве 106 единиц,
из которых 104 ед. марки ПАЗ и 2 ед. марки КАВЗ.
В связи с потребностью в ГСМ данных автобусов, в республике запущена
первая газонаполнительная компрессорная станция. Инвестором ведется работа
по строительству еще одной станции в Сунженском районе, и имеется отведенный
земельный участок в Малгобекском районе.
В рамках подпрограммы «Доступная среда», Комитетом было приобретено
две единицы автотранспорта для перевозки людей с ограниченными
возможностями. Указанная техника передана на баланс ГУП «Ингушавтотранс».
Данный автотранспорт осуществляет курсирование по социально - защищенным
маршрутам.
С целью развития сферы пассажирских перевозок на легковых такси в 2013
году Комитетом создано
профессиональное
сообщество
в
лице
Некоммерческого партнерства «Ассоциация перевозчиков на легковых такси
РИ», директором которого является Дзауров И.М., кроме этого для расширения
сети субъектов, оказывающих услуги по перевозкам на легковых такси,
Комитетом оказано содействие в открытии нескольких крупных таксопарков с
новым подвижным составом, в том числе «Даурия», «Гарант», «Магас» и пр.
В целях пресечения нарушений созданы межведомственные рабочие группы
по легализации перевозчиков с участием уполномоченных ведомств, в рамках
деятельности легализовано 338 перевозчиков на легковых такси, на 56
таксопарков.
Между тем, для создания более комфортных условий для пассажиров в г.п.
Сунжа, близ аэропорта «Магас им.С.С. Осканова» введен в эксплуатацию новый
автовокзал, также на участке расположенного вдоль федеральной автомобильной
дороги М-29 в районе Магасского круга, на основании Инвестиционного
соглашения, завершено строительства здания нового автовокзала.
Приоритеты в сфере транспорта на 2016г.
1.Придание Аэропорту Магас статуса международный;
2.Легализация маршрутных перевозчиков и легкового такси;
3.Полноценный запуск автовокзала Сунженского района и г. Назрань;
4.Развитие железнодорожной отрасли;
5.Повышение безопасности дорожного движения.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Начну с одного из наиболее перспективных производственных объектов,
запуск которого состоялся в начале 2015 года – это завод по производству
полимерных труб в г.Карабулак. Объект построен в рамках Федеральной целевой
программы «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 20102016 гг.». В настоящее время предприятие действует в формате ГЧП с компанией
«Техстрой», которая немало ресурсов вложила и продолжает вкладывать в
развитие завода. В настоящее время создано 65 новых рабочих мест, больше
половины из которых являются высокопроизводительными.
В 2016 г. планируется завершение строительства еще трех перспективных
объектов промышленности:
- предприятие «Швейное объединение «Ингушетия» в с.п. Али-Юрт;
- завод по производству сборно-монолитного бетона в городе Карабулак;
- завод по производству энергосберегающего осветительного оборудования на
базе сверх ярких светодиодов в городе Малгобек, который будет называться
«Технопарк «Сердало». В соответствии с распоряжением Правительства
Республики Ингушетия, учредителем ПАО «Технопарк «Сердало» определен
Компромсвязи Ингушетии. В настоящее время проводится работа по
государственной регистрации акционерного общества.
Также в целях развития промышленного комплекса региона начата работа
по созданию индустриального (промышленного) парка. 10 апреля 2015 г. вышло
распоряжение Правительства РИ об учреждении ПАО «Управляющая компания
индустриального парка «Индустрия Ингушетии». Утвержден Закон РИ «Об
индустриальных парках в Республике Ингушетия». Подготовлен план-график
реализации индустриального парка (дорожная карта), презентация и проект
Устава.
Минфином
Ингушетии
согласовано
софинансирование
из
республиканского бюджета в размере 5% мероприятий по созданию
индустриального парка. Проводится работа по участию в очередном
региональном конкурсе по отбору проектов индустриальных парков, на
право получения государственной поддержки в форме субсидий и
бюджетных инвестиций.
Создание индустриального парка предполагается на территории города
Магас. С руководством администрации города согласовано выделение земельного
участка в размере 5 Га.
В целях развития импортозамещения в промышленном комплексе
Республики Ингушетия на среднесрочную перспективу подготовлены «План
содействия импортозамещению в промышленном комплексе Республики
Ингушетия на среднесрочную перспективу»
В результате оценки и ранжирования более 4 тыс. проектов, представленных
субъектами Российской Федерации, в том числе и Республикой Ингушетия,
Минпромторгом России составлено 20 отраслевых планов по импортозамещению.
В настоящее время из числа предприятий, направленных республикой,
технологическим направлениям отраслевых планов отвечают 2 предприятия:
- Завод по производству энергосберегающего осветительного оборудования на
базе сверх ярких светодиодов;
- Швейное объединение «Ингушетия».
Комитетом проводится работа по доведению до промышленных
предприятий информации о мерах поддержки Минпромторга России.
Так, в Минпромторг России направлен пакет документов, представленный
в Комитет ООО «СК «Неон», в целях включения предприятия в перечень
организаций, оказывающих существенное влияние на отрасли промышленности и
торговли, что позволит участвовать в конкурсе на получение субсидий по линии
Минпромторга России.
Минпромторгом России создан «Фонд развития промышленности». Фонд
предлагает льготные условия софинансирования проектов, направленных на
разработку новой высокотехнологичной продукции, техническое перевооружение
и создание конкурентоспособных производств на базе наилучших доступных
технологий. В настоящее время Фондом одобрен проект Ингушетии по созданию
завода по производству алюминиевых и биметаллических радиаторов отопления
европейского качества на территории промышленной зоны города Карабулак
(ООО «АТМ»). На реализацию проекта Фондом выделяется 500 млн. руб.
Касательно подведомственных предприятий: сегодня становится
очевидным, что по всей России функционирование предприятий в форме ГУП
непродуктивно. Поэтому для обеспечения устойчивого развития целесообразно
использовать механизм государственно-частного партнерства, который будет
способствовать
модернизации
промышленности,
повышению
ее
конкурентоспособности. Работа в данном направлении уже начата. ГУП
«Кавдоломит» и ГУП «Кирпичный завод «Гиперпресс» включены в план
приватизации. В настоящее время рассматривается возможность создания ГЧП на
базе данных предприятий.
Приоритеты в сфере промышленности на 2016г.
1. В связи с тем, что в регионе вводятся в эксплуатацию промышленные объекты
с большими мощностями и планируемая к выпуску продукция способна покрыть
потребность всего СКФО, целесообразно организовать производственную
кооперацию между предприятиями субъектов СКФО и РФ, что также будет
способствовать развитию предприятий, например, таких как: «Полимер» в г.
Карабулак, «Швейное объединение «Ингушетия», ПАО «Технопарк «Сердало»;
2. Продолжение работы по созданию индустриального парка;
3. Организация работы по созданию регионального фонда развития
промышленности;
4. Открытие заводов: ОАО швейное объединение «Ингушетия», ПАО «Технопарк
«Сердало», завод сборно-монолитного бетона, ДЭУ «БАС Ингушетия»;.
5. Реализация подпрограммы «Развитие промышленности РИ».
ТОПЛИВНО - ЭНЕРГОТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
В связи с тем, что при отсутствии Схемы и программы развития
электроэнергетики (далее - СИПР) возникают серьезные проблемы при
выделении финансирования на строительство объектов энергетики в рамках ФЦП
«Социально-экономического развития на 2010-2016 гг.» в Минэнерго России, а
также при реализации каких либо инвестиционных программ в области
электроэнергетики, в соответствии с постановлением Правительства РФ и
указанием Минэнерго России, о схемах и программах развития
электроэнергетики, в республике разработана и утверждена «СИПР Республики
Ингушетия на 2016-2020 гг.».
В рамках заключенного соглашения между Республикой Ингушетия и ПАО
«Российские сети» о взаимодействии и сотрудничестве, предусматривающее
модернизацию и развитие электросетевого комплекса республики, на территории
республики начато строительство учебного корпуса для колледжа и заключен договор
о повышении квалификации сотрудников ПАО «МРСК Северного Кавказа».
Также, в рамках данного соглашения проводится работа по консолидации
электросетевого имущества Республики Ингушетия.
Проведена оценка рыночной стоимости по основной части объектов
электросетевого имущества республики, общая стоимость которого составляет 2
млрд. 217 млн. 180 тыс. руб.
Ведется работа по подготовке документации для проведения конкурсных
процедур на право заключения договора аренды республиканского имущества с
эксплуатирующими организациями.
- Реанимирован ГУП «Ингушэлектросервис» и проведена работа совместно с
Минимуществом Ингушетии по определению балансовой принадлежности
электросетевого и газового имущества республики.
В настоящее время на баланс ГУП «Ингушэлектросервис» переданы 722
объектов электросетевого и 475 газового имущества.
Во исполнение требования Федерального закона от 21 июля 2011 года
№
256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»,
проведена работа по категорированию объектов топливно-энергетического
комплекса для приведения их в соответствие с Правилами по обеспечению
безопасности и антитеррористической защищенности.
Сформирован и утвержден перечень объектов ТЭК подлежащих
категорированию образуемых из 8 организаций, у которых 19 объектов ТЭК
расположены на территории Республики Ингушетия. Выполнены требования ФЗ№ 256 «О безопасности объектов ТЭК» на 16 объектах.
В рамках Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об
энергосбережении и повышении энергетической эффективности» организован и
проведен региональный этап Всероссийского конкурса реализованных проектов в
области энергосбережения и повышения энергоэффективности «ENES – 2015».
Для формирования в организациях и учреждениях бюджетной сферы
республики кадрового состава, способного к реализации задач государственной
политики в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности было организовано прохождение курсов по повышению
квалификации «Практические вопросы реализации государственной политики в
области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», в
ГБОУ СПО «Северо-Кавказском топливно-энергетическом колледже им. Т.Х.
Цурова».
Ежемесячно и ежеквартально проводится работа по заполнению отчетности
ГИС «Энергоэффективность».
Одновременно, проведена работа по подключению органов исполнительной
власти и муниципальных образований к модулю «Информация об
энергосбережении и повышении энергоэффективности». В учреждениях
определены ответственные исполнители по заполнению декларации об
энергосбережении и повышении энергетической эффективности. В настоящее
время проводится работа по подключению подведомственных учреждений
министерств и ведомств республики к данному модулю.
В целях урегулирования платежной дисциплины в Республике Ингушетия, в
2015г. проводились комплексные мероприятия по погашению задолженности за
жилищно-коммунальные услуги. В Правительстве РИ и муниципальных
образованиях для решения данного вопроса ежемесячно организовывались
заседания. Также организовывалась работа по погашению задолженности
сотрудниками в государственных органах исполнительной власти Республики
Ингушетия.
В целях исполнения поручения Президента РФ от 26 марта 2015г. №Пр-547,
с целью модернизации и развития собственной энергетической системы
проведена следующая работа.
Распоряжением Главы Республики Ингушетия от 13.04.2015г. №96-рп
образованна, рабочая группа, отведены земельные участки под строительство
газотурбинных установок.
В соответствии с протоколом совещания от 13.07.2015г. №39-КЛ/прм
Министра по делам Северного Кавказа, разработаны технические условия,
которые согласно установленным правилам согласованы с ООО «Газпром
трансгаз Ставрополь» и утверждены. Данные технические условия направлены в
Минкавказ России и Минэнерго России для сведения.
Также,
определена
стоимость технологического
присоединения
газотурбинных установок к газораспределительным сетям.
Приоритеты в сфере ТЭК на 2016 г.
1. Так как Республика Ингушетия является энергозависимым регионом и в
ближайшем будущем, может испытать большой дефицит электроэнергии,
рассматривается вопрос модернизации и развития собственной энергетической
системы (Строительство мини ГЭС, развитие альтернативной энергетики,
завершение строительства Карабулакской ГТЭС);
2.Разработка и реализация государственной программы «Энергосбережение и
повышение энергоэффективности РИ»;
3.Заключение Соглашения о сотрудничестве с ПАО «РусГидро» по развитию
возобновляемых
источников
электроэнергии
и
открытию
филиала
ПАО «РусГидро» в Республике Ингушетия;
4.Заключение договора аренды электро - газового имущества республики с
эксплуатирующими организациями.
ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
Развитие информационных технологий является одним из важнейших
факторов, способствующих решению ключевых задач государственного
управления, в частности, согласно Указу Президента Российской Федерации от 7
мая 2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы
государственного управления», доля граждан, имеющих доступ к получению
государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту
пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления
государственных услуг, к 2015 году – не менее 90%.
Так, по Республике Ингушетия данный показатель уже в 2014 году доведен,
до 91,3 %. За 2015 год через МФЦ РИ предоставлено 126 568 государственных
услуг. Размер финансовых поступлений в бюджет Республики Ингушетия за счет
госпошлин от предоставленных МФЦ федеральные государственные услуги
составил 11 393 100 руб.
Организовано взаимодействие с единой системой межведомственного
электронного взаимодействия, что позволяет государственным органам власти
предоставляющим услуги направлять запросы и получать ответы из
автоматизированных информационных систем ФОИВ в электронном виде.
Разработан план мероприятий по реализации Соглашения о взаимодействии
со Ставропольским краем, в части создания технопарка и единого
информационного портала.
Организован и проведен Общероссийский день приема граждан
посредством специального программного обеспечения.
Проведена работа совместно с органами исполнительной власти и
органами местного самоуправления РИ по обеспечению информационной
безопасности в разработке соответствующих ведомственных планов,
нормативно-правовых актов, а также реализации соответствующих
культурно-просветительских и образовательных мероприятий.
Исполнено поручение о проведении инвентаризации досмотрового
оборудования (металлодетекторов) республики.
Заключены контракты по реализации субсидий, полученных в рамках
конкурсного отбора, направленных на становление информационного общества.
В рамках госконтрактов, создана система учета контингента обучающихся
по
основным
образовательным
программам
и
дополнительным
общеобразовательным программам, в целях предоставления услуг в электронной
форме. Осуществлен перевод государственных услуг по регистрации актов
гражданского состояния и выдаче охотничьего билета в электронную форму с
использованием единых форм предоставления государственных услуг,
размещенных в федеральной государственной информационной системе
«Единый портал государственных и муниципальных услуг»
В целях инновационного развития региона реализуются мероприятия по
созданию технопарка в сфере высоких технологий. В настоящее время
прорабатывается нормативно-правовая база.
Утвержден Закон Республики Ингушетия от 7 декабря 2010 г. № 61-РЗ
«О технопарках в Республике Ингушетия».
Утверждены схема земельного участка и кадастровый паспорт земельного
участка под строительство технопарка.
Проводится
работа
по
участию
в
конкурсном
отборе
Минэкономразвития России по предоставлению субсидий субъектам для
создания технопарка.
В настоящий момент времени:
- разработан
проект распоряжения Правительства РИ о создании
управляющей компании («Технопарк-Магас»);
- разработан план мероприятий по строительству технопарка в сфере
высоких технологий в г. Магасе.
Приоритеты в сфере информатизации на 2016г.
1.Создание кружка по информационным технологиям и радиотехнике;
2.Создание портала «Открытый регион-Ингушетия»;
3.Открытие
ТОСПов
(территориально
обособленных
структурных
подразделений) МФЦ;
4.Организация круглого стола в студии НТРК «Ингушетия», с участием
представителей органов исполнительной власти и местного самоуправления,
общественных организаций, блогеров, руководителей МФЦ, видных деятелей
республики,
для
обсуждения
вопросов
качества
предоставляемых
государственных и муниципальных услуг населению, а также вопроса удобства
получения данных услуг через Портал государственных и муниципальных услуг;
5. Проведение работ по информационной безопасности.
ПРОЕКТ
УТВЕРЖДАЮ
Председатель Комитета промышленности,
транспорта, связи и энергетики
Республики Ингушетия
________________ А.Б. Барахаев
« »
2016 г.
РЕШЕНИЕ
коллегии Комитета промышленности, транспорта, связи и энергетики
Республики Ингушетия
«Об итогах работы за 2015 год и задачах на 2016 год»
Коллегия Комитета промышленности, транспорта, связи и энергетики
Республики Ингушетия (далее – Компромсвязи Ингушетии) отмечает, что в
течение 2015 года деятельность Компромсвязи Ингушетии была направлена на
решение задач, определенных Положением, перечнем
поручений Главы
Республики Ингушетия и Правительства Республики Ингушетия.
Заслушав и обсудив отчетный доклад, выступления участников заседания,
коллегия РЕШИЛА:
I. Отделу по развитию транспортного комплекса Компромсвязи Ингушетии:
- Завершить мероприятия по приданию ОАО Аэропорту «Магас им. С.С.
Осканова» статуса международный;
Срок – II квартал 2016 г.
- Продолжить работу по легализации деятельности частных перевозчиков;
Срок – 2016 г.
- Продолжить работу по укомплектованию проводниками пассажирского
состава;
Срок –2016 г.
- Завершить работу по передаче здания железнодорожного вокзала с
баланса Росимущества РИ на баланс ОАО «РЖД».
Срок – II квартал 2016г.
II. Отделу информатизации, электронного правительства и информационной
безопасности:
- Реализация подпрограммы «Развитие информационного общества»;
Срок –2016 г.
- Организовать работу по предоставлению
государственных и муниципальных услуг;
Срок – III квартал 2016 г.
на
базе
МФЦ
175
- Организовать работу по переходу центрального офиса ГКУ «МФЦ» под
единый стиль;
Срок –2016 г.
- Принять нормативный акт по изменению организационно-правовой
формы МФЦ;
Срок –II квартал 2016 г.
- Приобрести модуль «Росреестр» на АИС МФЦ;
Срок –II квартал 2016 г.
- Реализовать мероприятия по подпрограмме «Безопасность в
информационном обществе» программы «Информационного общество 20112020 гг.)
Срок –II квартал 2016 г.
III. Отделу промышленности и инновационной деятельности:
- организовать работу по исполнению мероприятий включенных в План
антикризисных мер РИ (по линии промышленности);
Срок –2016 г.
- осуществлять контроль за ходом реализации ФЦП «СЭР РИ» по линии
промышленности;
Срок –2016 г.
-Организовать работу в рамках реализации Соглашения о взаимодействии
со Ставропольским краем по линии промышленности;
Срок –II квартал 2016 г.
- Осуществлять контроль
индустриального парка;
Срок –I квартал 2016 г.;
по
исполнению
графика
реализации
-Утвердить план импортозамещения в промышленном комплексе РИ в
соответствии с рекомендациями Минэкономразвития России.
Срок –I квартал 2016 г.
IV. Отделу топливно-энергетического комплекса:
- Разработать и утвердить схему и программу развития энергетики РИ на
2017-2021 гг.;
Срок –II квартал 2016 г.
- Разработать стратегию развития электроэнергетики до 2025г.;
Срок –II квартал 2016 г.;
- Актуализировать перечень объектов ТЭК подлежащих категорированию;
Срок – I квартал 2016 г.;
- Разработать и утвердить нормативно-правовые акты по обеспечению
энергосбережению и повышению энергоэффективности.
Срок –II квартал 2016 г.;